檢視南宁市自然资源局的原始碼

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|<center><img src=http://5b0988e595225.cdn.sohucs.com/images/20190628/f7c7c96ca7cb47a4a6f1e1d9a81128e4.jpeg width="300"></center>
<small>[https://www.sohu.com/a/323636607_120027404 来自 搜狐网 的图片]</small>
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'''南宁市自然资源局'''（广西壮族自治区南宁市自然资源局）。

根据南宁市委、市政府的统一部署，按照《南宁市机构改革方案》，将市国土资源局的职责，以及市发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，市规划管理局的城乡规划管理职责，市住房保障和房产管理局的相关职责，市水利局的[[水资源]]<ref>[https://www.sohu.com/a/595041207_121106854 【水利科普】水资源是什么？]，搜狐，2022-10-24</ref>调查和确权登记管理职责，市农业委员会的草原（地）资源调查和确权登记管理职责，市林业和园林局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理等职责整合，组建市自然资源局，作为市[[政府]]工作部门。

不再保留市国土资源局、市规划管理局。

==主要职责==

（一）履行全市全民所有土地、矿产、[[森林]]、[[草原]]、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。贯彻执行国家和自治区自然资源和国土空间规划及测绘管理等方面法律法规规定，研究拟订相关地方性法规、规章草案，制定相关政策并监督检查执行情况。

（二）负责全市自然资源调查监测评价。贯彻执行国家自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立全市统一规范的自然资源调查监测评价制度。组织实施全市自然资源基础调查、专项调查和监测。负责全市自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。指导全市自然资源调查监测评价工作。

（三）负责全市自然资源统一确权登记工作。拟订全市各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范，指导监督、考核全市自然资源和不动产确权登记工作。建立全市统一的[[自然资源]]和不动产登记信息管理基础平台，管理登记资料。

（四）负责自然资源资产有偿使用工作。建立全市全民所有自然资源资产统计制度，负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表，拟订考核标准。拟订全市全民所有自然资源资产<ref>[https://www.sohu.com/a/593800253_121368376 自然资源资产评估知识介绍]，搜狐，2022-10-24</ref>划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策，合理配置全民所有自然资源资产。负责全市自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益。

（五）负责全市自然资源的合理开发利用。组织实施国家、自治区提出的自然资源发展战略和规划。制定全市自然资源开发利用标准并组织实施。建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估。开展自然资源利用评价考核，指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织实施自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的[[政策]]措施。

（六）负责建立全市空间规划体系并监督实施。推进落实主体功能区战略和制度，组织编制并监督实施国土空间规划、控制性详细规划和相关专项规划等，制定相关专项规划编制与管理标准，指导和参与编制有关部门组织的各类专项规划中涉及空间规划的内容，指导督促推进县（区）、乡镇级国土空间规划、村庄规划编制和管理工作。结合国土空间规划管控要求,做好城市设计工作，并依法将[[城市设计]]成果纳入国土空间规划管理。负责开展城市更新、地下空间规划等城乡规划工作。负责城市规划设计市场、城市勘察测量市场的监督管理工作。

（七）负责开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、[[生活]]、生态空间布局。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。

（八）负责统筹全市国土空间生态修复工作。牵头组织编制国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责国土空间综合整治、土地整理复垦和矿山地质环境恢复治理等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度，制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施，组织指导实施重大工程项目。组织开展矿业遗迹保护工作。

（九）建立健全国土空间用途管制制度，研究拟订城乡规划政策并监督实施。建立城乡规划对城市发展、建设时序、范围、内容等引导和管控机制。负责全市规划范围内城乡规划实施的规划管理工作，负责重要[[景观]]地区、城市景观项目及城市雕塑的规划管理工作。开展重大建设项目选址等规划论证工作，核发《建设项目选址意见书》《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《乡村建设规划许可证》及规划条件核实工作。负责审定建设工程设计方案、出具规划设计条件等城乡规划管理工作。

（十）负责组织实施最严格的耕地保护制度。贯彻执行耕地保护政策，负责耕地数量、质量、生态保护工作。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。

（十一）负责管理全市地质勘查行业和地质工作。编制地质勘查规划并监督检查执行情况。配合开展自治区重大地质勘查专项工作。负责地质灾害预防和治理，配合应急管理部门做好[[地质灾害]]应急救援等相关工作。监督管理地下水过量开采引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石、钟乳石的监督管理。

（十二）负责落实全市综合防灾减灾规划相关要求，组织编制地质灾害防治规划和防护标准并指导实施。组织指导协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。指导开展群测群防、专业监测和预报预警等[[工作]]，指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术支撑工作。

（十三）负责全市[[矿产资源]]管理工作。负责矿产资源储量管理及压覆矿产资源审批。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。

（十四）负责全市测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理国家地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理，负责测量标志保护。

（十五）推动全市自然资源领域科技和行业发展。负责统筹全市自然资源和城乡规划的信息化工作，推进自然资源信息化和信息资料的公共服务；负责制定并实施自然资源领域科技创新发展和人才培养战略、[[规划]]和计划。组织制定技术标准、规程规范并监督实施。

（十六）根据授权，对各县（区）人民政府落实有关自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规规定执行情况进行检查。组织查处未纳入城市管理综合行政执法范围的自然资源开发利用和国土空间规划及[[测绘]]领域重大违法案件。依法组织查处未纳入城市管理综合行政执法范围的重大无证勘查开采、持勘查许可证采矿、超越批准的矿区范围采矿等违法违规行为。指导县（区）有关行政执法工作。

（十七）依照《中华人民共和国安全生产法》和其他有关法律、法规的规定，在职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。

（十八）统一领导和管理南宁市林业局。

（十九）承担[[自治区]]首府规划建设管理委员会办公室、南宁市城市规划委员会的日常工作。

（二十）完成市委、市人民政府交办的其他任务。

（二十一）职能转变。市自然资源局要落实中央、自治区党委、市委关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求，强化顶层设计，发挥国土空间规划管控作用，为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用，建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制，实现整体保护、[[系统]]修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施，推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用，强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用，推进自然资源确权登记和评估的便民高效。

（二十二）有关职责分工。

市自然资源局、市住房和城乡建设局要在建设工程规划与建设、房产交易与权属登记等方面建立健全信息互通、资源共享、协调联动的工作机制，整合优化工作流程，提高办事效率。

==内设机构==

（一）办公室。负责机关日常运转工作。负责文电处理、公文审核、机要、综合会务、档案管理和重要活动的组织协调工作。负责起草综合性重要文稿。承担政务信息、安全保密、信访、[[新闻]]宣传、政务督查工作。负责统筹信息化建设和政务公开工作。承担机关资产管理工作。

（二）综合科。承担统筹协调全市自然资源和规划发展战略，组织开展重大问题调查研究和成果发布，负责起草行业重要文稿，协调自然资源领域综合改革有关工作。负责组织编制全市国土空间规划年度编制计划。承担综合[[统计]]和全局专业统计归口管理，组织开展全市自然资源管理形势分析，组织工作年报、年鉴编制工作。负责指导本市各类国土空间规划信息发布、宣传、入库工作。负责相关行业协会、城市规划设计市场、城市勘察测量市场的监督管理工作。

（三）政策法规科。承担与自然资源有关的地方性法规、[[规章]]草案的起草、修改和审核工作。承担有关规范性文件、合同合法性审查和清理工作。组织开展法治宣传教育工作。承担行政复议、行政应诉等有关工作。负责行政许可、行政执法的监督检查。组织开展本部门权责清单及行政权力运行流程的编制、调整及更新工作。拟订规划核实政策制度并监督实施。

（四）行政审批办公室。负责行政审批事项的受理和审批工作。承担报[[国务院]]、自治区人民政府批准的各类土地用途转用和土地征收的审查上报工作。依法负责有关行政许可证、批复等审批结果的发放工作。负责行政审批事项有关的综合统计。参与行政审批事项有关的信访、复查复核。牵头组织本部门行政审批制度改革相关工作。

（五）自然资源调查监测科。按照自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，开展自然资源定期调查监测评价工作；组织实施全市自然资源基础调查、变更调查、动态监测和分析评价；开展水、森林、草原、湿地资源和地理国情等专项调查监测评价工作。组织建设全市自然资源调查监测评价数据库和信息管理平台；承担自然资源调查监测评价成果的交汇、[[管理]]、维护、发布、共享和利用监督。

（六）自然资源确权登记局。拟订全市各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范，指导监督、考核全市自然资源和不动产确权登记工作。建立全市统一的自然资源和不动产登记信息管理基础平台，管理登记资料。

（七）自然资源所有者权益科。拟订并落实全民所有自然资源资产管理政策和统计[[制度]]，承担自然资源资产价值评估和资产核算工作。编制全民所有自然资源资产负债表，拟订并落实相关考核标准。拟订并落实全市全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策，指导开展市本级国有土地收储工作，承担报市人民政府审批的改制企业的国有土地资产处置。

（八）自然资源开发利用科。组织实施自然资源资产有偿使用制度，建立自然资源市场交易规则，建立和完善自然资源交易平台，组织开展自然资源市场调控。负责自然资源市场监督管理和动态监测，建立自然资源[[市场]]信用体系。建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级和价格评估。完善和组织实施自然资源开发利用标准和政策，开展自然资源开发利用评价考核，承担自然资源节约集约利用工作。指导集体建设用地开发利用管理和临时用地管理工作。

（九）国土空间总体规划科。拟订和落实国土空间规划相关政策，建立本市国土空间规划体系并监督实施。组织编制全市国土空间规划总体规划、跨县（区）级行政区及相关重点区域的空间规划并监督实施。负责组织编制城市空间远景发展战略。承担报自治区和南宁市审批的地方国土空间规划的指导、审核、报批工作。统筹全市“多规合一”工作。开展国土空间开发适宜性评价。负责组织总体城市设计编制工作。负责建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。

（十）国土空间详细规划科。负责制定全市控制性详细规划的编制、应用、管理制度。负责组织、指导全市控制性详细规划的编制、审查、报批、备案、修改等工作和信息平台管理。负责开展项目选址、规划设计条件论证工作，负责项目选址、出具规划[[设计]]条件及建设用地规划许可涉及的技术支撑工作。负责控制性详细规划层面的城市设计工作。定期对控制性详细规划实施情况及效果进行评估。

（十一）专项规划科。负责组织全市市政交通之外的各类专项规划的编制、研究、审核及统筹衔接工作。负责制定本市各类涉及空间的专项规划的技术标准和政策。负责统筹城市内重要控制线的管理工作，指导各类管控要求在各级国土空间规划中精准落地。负责指导、参与全市公共服务设施、环境保护、产业布局、城市更新、地下空间等涉及空间布局专项规划的编制、报批前审核工作。负责开展重点地区及专项城市设计。承担南宁市城市规划委员会和专家咨询委员会的日常工作。

（十二）村镇规划科。负责市域县（区）村镇规划的统一协调指导。组织制定村镇规划编制技术标准。拟订村镇规划管理工作计划并组织实施。指导督促推进市域县（区）、乡镇级国土[[空间]]规划、村庄规划编制和管理工作。参与村镇建设有关计划、规划方案的论证和审查工作。指导市域县（区）做好乡村建设规划许可工作。

（十三）市政交通科。拟订市政、交通规划管理相关政策、制度、标准、规范，承担市级各类市政、交通基础设施专项规划编制、报批和维护工作。负责对涉及国土空间开发利用的市级市政、交通专项规划进行综合统筹平衡，参与铁路、公路、轨道交通、跨区域管线选线等前期工作。负责城市基础设施规划控制线的实施管理和相关审核工作，组织编制修建性详细规划层面的市政、交通专项规划，负责市政、交通工程设计方案审定以及许可涉及的技术支撑。负责组织拟订国土空间区域内市政、交通设施的管控要求并监督实施。负责地下空间利用工程和绿化[[工程]]规划管理工作。参与制定全市市政、交通基础设施实施计划。

（十四）建设项目规划管理科。拟订国土空间区域准入政策措施并监督实施。拟订城乡建设规划选址、建设用地规划许可等用途管制政策并监督实施。承担土地出让、转让、收储、划拨以及改变土地使用性质等规划管理的职责。负责建设用地规划许可涉及的技术支撑工作。负责审定除市政设施类以外项目的修建性详细规划（总平面图）和建设工程设计方案。负责除市政设施类以外项目社会审查机构的监督、管理、指导工作。负责统筹指导各城区开展农民产业、回建住宅及配套公益用地的规划许可管理工作。

（十五）国土空间用途管制科。承担落实国土空间用途管制制度规范和技术标准工作。拟订土地年度利用计划并组织实施。拟订和落实耕地、林地、草地、湿地等国土空间用途转用政策，指导和监督建设项目用地预审工作。负责组织、[[指导]]和监督城乡建设用地增减挂钩工作。落实城乡规划管理等用途管制政策并监督实施。负责统筹协调重大项目跟踪推进和沟通协调工作。

（十六）国土空间生态修复科。承担国土空间生态修复政策研究工作，拟订市级国土空间生态修复规划。组织国土空间综合整治、土地整理开发复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。承担生态保护补偿相关工作。指导国土空间生态修复工作。

（十七）耕地保护监督科。拟订并实施耕地保护政策。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护，负责永久基本农田划定、占用和补划的监督管理。承担耕地占补平衡管理工作。负责耕地保护政策与林地、草地、湿地等土地资源保护政策的衔接。负责指导设施农用地的管理工作。

（十八）地质管理科。负责管理全市地质勘查行业和[[地质]]工作。编制地质勘查规划并监督检查执行情况。配合开展自治区重大地质勘查专项工作。负责地质灾害预防和治理，配合应急管理部门做好地质灾害应急救援等相关工作。监督管理地下水过量开采引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石、钟乳石的监督管理和矿业遗迹的保护。

（十九）矿产资源管理科。拟订矿产资源管理政策及规划并组织实施，监督指导矿产资源合理利用和保护，管理全市矿业权市场。统计分析并指导全市探矿权、采矿权审批登记，调处矿业权权属纠纷。承担矿产资源储量评审、备案、登记、统计和信息发布及压覆矿产资源管理。实施矿山储量动态管理。监督地质资料汇交、保管和利用。配合做好涉及自然资源管理的安全生产工作。

（二十）测绘地理信息科。拟订市本级基础测绘规划、计划并监督实施。组织实施市本级基础测绘和其他重大测绘项目。监督管理民用测绘航空摄影与卫星遥感。拟订测绘行业管理政策，监督管理测绘活动、质量。管理测绘资质资格与信用。监督管理外国组织、个人在本市范围内从事测绘活动。监督实施地理信息安全保密政策，拟订地理信息安全管理制度。负责地理信息成果管理和测量标志保护。负责地图管理，审查向社会公开的地图，监督互联网地图服务，开展国家版图意识宣传教育。提供地理信息应急保障和地理信息公共服务。负责指导制定全市国土空间基础[[信息]]平台管理规定，指导全市国土空间基础信息平台的建立、运行、维护及信息入库工作。

（二十一）执法监察科。承担未纳入城市管理综合行政执法范围的国土空间规划和自然资源、测绘等违法行为的举报受理及组织查处工作。负责组织闲置土地的调查认定及非政府原因闲置土地处置工作。指导自然资源执法监察业务工作。

（二十二）征地管理科。承担对全市集体土地（含国有农用地）征收工作的管理、监督、协调、[[指导]]，承担集体土地征收补偿安置政策的制定、解释及宣传培训，负责征地批后实施工作，负责征地信息系统建设和相关统计工作。

（二十三）土地出让金征收管理科。配合征收管理相关专项资金。配合财政部门编制国有土地使用权出让收支年度预算。负责国有土地使用权出让收入的具体征缴。负责征地拆迁补偿费用的审核拨付。负责对土地出让收支业务的财务管理及[[会计]]核算，填报国有土地收支统计报表。负责农用地转用和土地征收审批费用上缴工作。负责划拨土地成本核算相关工作。配合有关部门开展社会综合治税工作。

（二十四）信访与自然资源纠纷调处科。承担信访工作。负责指导跨区域及重大自然资源纠纷案件的调处工作。

（二十五）财务科。拟订并组织实施有关财务、资产管理制度。承担经费管理及会计核算、预决算管理、政府采购管理、国库集中支付工作。负责系统内部审计工作，参与拟订基本建设计划。负责对所属单位财务、行政[[事业]]收费、国有资产进行监管。

（二十六）人事科。承担机关及所属单位的机构编制、劳动工资、人事管理等事项。负责编制干部职工培训规划、计划并组织实施。负责自然资源人才队伍建设工作。负责机关离退休人员管理工作，指导所属单位的离退休人员管理工作。

机关党组织。负责机关和所属单位的党群工作。负责全系统党风廉政建设工作。

南宁市自然资源局设6个派出机构：南宁高新技术产业开发区分局、南宁经济技术开发区分局、[[广西]]—东盟经济技术开发区分局、五象新区分局、南宁青秀山风景名胜旅游区分局、南宁龙象谷国际旅游度假区分局。各分局的职责是：负责辖区内自然资源管理的相关工作，具体由南宁市自然资源局确定。

南宁市自然资源局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

==直属单位==

（一）南宁市国土资源执法监察支队

主要职责：受主管部门委托承担查处管辖权范围内违反土地、[[矿产]]、测绘、地质环境法律法规行为的执法工作；承担对闲置土地的调查和认定，落实对非政府原因闲置土地处置的事务性工作；指导各县区（开发区）国土资源执法监察工作;承办上级交办的其他工作。

（二）南宁市土地储备中心

主要职责：承担市级土地储备具体事务性工作，负责土地收购储备信息系统的建设和管理。

（三）南宁市国土资源出让服务中心

主要职责：承担国有建设用地使用权、[[矿业]]权交易相关事务性和服务性工作。

（四）南宁市国土资源档案馆

主要职责：负责国土资源档案的收集、管理和利用工作。

（五）南宁市土地开垦整理中心

主要职责：承担全市土地开垦整理具体事务性和[[技术]]性工作。

（六）南宁市自然资源信息中心

主要职责：负责全市自然资源和城乡规划的信息化工作，编制信息化建设总体规划、技术标准和工作规范，建立全市自然资源信息管理基础平台；负责自然资源信息系统、空间基础信息系统、数据库以及计算机网络系统的建设、运行、维护和技术保障工作；协助行政主管部门指导市辖县（区）自然资源和城乡规划的信息化工作；承担行政主管部门交办的测绘、城乡规划、矿产地质勘查等相关

技术性、事务性工作。

（七）南宁市不动产登记中心

主要职责：承担市本级集体土地所有权登记，房屋等建筑物、构筑物所有权登记，森林、林木所有权登记，耕地、林地、草地等土地承包经营权登记，建设用地使用权登记，宅基地使用权登记，地役权登记，抵押权登记和[[法律]]规定需要登记的其他不动产权利登记工作；承担房屋测绘数据成果管理、房屋楼盘表管理工作；承担拟定市本级不动产登记业务规范和工作流程；承担市本级不动产登记统计、分析，依法提供不动产登记查询服务；承担市本级不动产登记信息基础平台建设工作；承担市本级不动产登记数据资料的整理、保管和备份，以及不动产登记档案的收集、整理、归档、利用等具体工作。

（八）南宁市城市规划展示馆

主要职责：负责城市规划展示具体工作，承担展示馆日常运行和维护工作。

（九）南宁市城市规划编制研究中心

主要职责：承担城市规划研究、[[论证]]、咨询、组织编制的具体事务性工作。

（十）南宁市城乡规划设计研究院

主要职能：承担城乡规划设计、[[研究]]和工程设计与咨询工作。

（十一）南宁市建筑设计院

主要职能：承担建筑工程设计及相关工程技术服务。

==现任领导==

局长：林兢

==所获荣誉==

2021年10月，被评为2021年度自然资源报刊读报用刊[[工作]]先进单位。

2021年11月，被[[广西壮族自治区司法厅]]拟授予“2016年-2020年全区依法治理创建活动先进单位”称号。

==参考文献==
[[Category: 社會組織類]]