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[[File:小三通.jpeg|有框|右|<big>小三通</big>[https://www.eztravel.com.tw/events/2008xiamen/images/header2.jpg 原图链接][https://www.eztravel.com.tw/events/2008xiamen/ 来自 易游网 的图片]]]

'''小三通'''是海峡两岸实施的小型三通模式，自2001年1月2日起开始实施，目标是于[[中华人民共和国]][[福建省]]与中华民国[[金门县]]、[[连江县]]之间进行小规模的通商、通航和通邮。

==背景==

自从中华人民共和国政府在1949年于[[中国大陆]]成立，中华民国政府迁至台北后宣布停止对中国大陆一切形式的[[通商]]、[[通航]]和[[通邮]]。期间两岸居民被禁止往来长达近40年，中间亦发生数起两岸间的劫机事件。

1980年代中华人民共和国实施改革开放，首先引进[[香港]]的[[投资]]者到中国大陆设厂生产，使沿岸地区经济“先富起来”。1987年中华民国放宽台湾居民以探亲名义赴中国大陆，台湾海峡两岸民间的交流渐渐频繁。由于中华人民共和国[[厦门市]]和中华民国金门县只隔一水对望，地缘关系使部分金门居民到福建探望被分隔多年的宗亲。

==构想==

基于当时两岸仍在[[意识形态]]上仍有重大的分歧，重现三通的机会极微，但实际上两岸居间在福建沿海和金马地区早已有经济上的交往。1992年3月中华人民共和国福建省提出“两门对开，两马先行”的“小三通”构想。这是由于“两门”（即中华人民共和国的厦门和中华民国的金门）和“两马”（即中华人民共和国的[[马尾港]]和中华民国的[[马祖]]）均只是相距咫尺的地方，在此进行小规模的“三通”是可以说是在当时的限制中可行的办法。

==实施==

===通商===

1994年1月由中国大陆单方面实施《关于对台湾地区小额贸易的管理办法》，指定福建、[[浙江]]、[[江苏]]、[[上海]]、[[山东]]等东南沿海[[口岸]]，由台湾居民和中国大陆对台小额贸易公司进行“小额贸易”<ref>[https://www.sohu.com/a/213470646_602028 产品出口大陆走小三通到台湾和一般贸易有何不同？] ，搜狐，2017-12-29 </ref>。

===通航===

1993年12月2日与1994年3月2日[[陈清宝]]立委与陈癸淼立委先后提出“离岛建设条例”草案。

1994年6月由金马爱乡联盟提出《金马与大陆小三通说帖》，表达希望能以“单向通航”、“定点直航”或“先海后空”、“[[现货]]后客”等方式，渐渐进行小三通。

1997年4月19日，两岸开始进行[[高雄市|高雄]]与福州、厦门间的“不通关、不入境”的境外通航。

及至2000年3月21日，中华民国立法院通过《离岛建设条例》第18条，订明“为促进离岛（指澎金马地区）发展，在台湾本岛与大陆地区全面通航之前，得先行试办金门、马祖、[[澎湖]]地区与大陆地区通航”（俗称小三通条款），条例于同年4月5日实施。

2000年12月13日，中华民国行政院根据《离岛建设条例》通过《试办金门马祖澎湖与大陆地区通航实施办法》，以作为小三通的管理依据。并于2001年1月1日开始实施定点定时的[[客运]]船班。目前有“金门—厦门”、“金门—[[泉州市|泉州]]”、“南竿—福州马尾”、“北竿—福州黄歧”的小三通固定船班。

2008年，[[政府]]曾研议放宽小三通的限制，将其放宽为“中三通”，但并未施行。

===全面开放===

2008年6月19日，扩大小三通方案19日正式公告实施，只要持有两岸入出境有效证件，就可以从金门或马祖进出中国大陆。陆委会主委赖幸媛说，扩大小三通是政府照顾金马地区民众的一项[[政策]]，缓和未来两岸直航所带来的影响。 扩大小三通方案下午正式公告后，在金门码头，一艘载着200多名乘客的客轮随即从金门出发，驶往对岸，成为扩大小三通实施后的第一个航班。

在扩大案实施后，金马逐渐发展成为来往两岸的一个[[转运站]]。但大量非本地旅客利用金马往来台湾的航线，造成当地居民购票的困难。另外，由于离岛居民购买机票有补助，也吸引台湾居民迁户口至金马地区，导致金门实住人口仅约户籍人口的一半。

===停航===

在2003年5月17日，由于[[SARS事件]]的爆发，小三通一度暂停<ref>[http://www.hkcna.hk/content/2020/0207/807742.shtml 台灣當局2月10日起暫停“小三通”客船往來]，香港新闻网， 2020-2-7</ref>，直至7月18日。

中国大陆自2011年起允许福建九个城市居民，不必办理入台证，只要办理入金证就可赴金门、马祖、澎湖自由行，且入金证不需财力证明，也可提前申请或落地签。后又陆续开放多个城市适用，目前共有20个[[城市]]适用。2019年继大陆停发个人签证与限缩团客配额后，传小三通将停航，陆客将不可透过小三通来台，但其后两岸官员否定此说法。

2019[[冠状病毒]]病疫情发生后，小三通客船服务减到每天10班，日客流量下滑至400多人。2020年2月7日，陆委会宣布，经中央流行疫情指挥中心讨论后，自2月10日起暂停小三通客船[[服务]]，为自2003年SARS疫情以来再次暂停。5月15日，中华民国交通部召开第七次防疫会议，研商第三阶段的[[交通]]观光防疫措施松绑推动方案（草案），其中有关两岸客运航点、[[海运]]直航及小三通客船航班等，交通部规划于10月1日全面恢复。

==视频==
===<center> 小三通 相关视频</center>===
<center>台湾宣称暂停“小三通”，酝酿暂停“大三通”，网友痛斥小肚鸡肠</center>
<center>{{#iDisplay:g3062ilepj0|560|390|qq}}</center>
<center>不能再等了！两岸学者台商举行视频连线，呼吁尽快重启“小三通</center>
<center>{{#iDisplay:o09667nr2ot|560|390|qq}}</center>

==参考文献==

[[Category:570 政治學總論]]