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{| class="wikitable" style="float:right; margin: -10px 0px 10px 20px; text-align:left"
|<center>'''川蔡通話'''<br><img src="https://cdn.udn.com/img/960/photo/web/news/20161204/606187_ad4369b84e2125d5_o.jpg" width="280"></center><small>[https://video.udn.com/news/606187 圖片來自udn]</small> 
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'''川蔡通話'''是指[[2016年]][[12月2日]]，[[中華民國]][[中華民國總統|總統]][[蔡英文]]自[[臺灣]]致電[[美國總統]]當選人[[唐納·川普]]，祝賀其當選新任總統。通話歷時10多分鐘，雙方針對[[政治]]、[[經濟]]、[[安全]]及[[亞洲]]印太區域情勢交換意見，川普並多次於網站及[[推特]]發表看法。這是史上首次美國候任總統與中華民國總統直接進行通話，在國際上引發熱議，[[華文]]傳媒亦見「[[川菜]]夠[[辣]]」等討論。

[[中華人民共和國外交部]]表示，此行為不可能改变国际社会已经形成“[[一个中国]]”格局，也認為不会改变美国政府多年来奉行的一个中国政策。美國[[白宮]]亦重申「一個中國」政策，並表示此政策承諾沒有發生變化。[[中華民國總統府]]強調[[海峽兩岸關係]]與[[中華民國與美國關係|臺美關係]]之間並無衝突。時任美國總統[[歐巴馬]]表示此舉可能造成[[中美關係]]的全面破裂並引起衝突，建議川普在執行全面性的外交政策時應更有系統、更經思慮及更符合國際慣例。川普則在2016年12月11日接受專訪时表示，除非美国與中國大陸在包含貿易的議題達成協議，不然「為什麼要被一中政策綁死？」

2017年2月9日，川普在与[[中华人民共和国主席]][[习近平]]的通话中，表示会遵守美國的「一中政策」。4月27日蔡英文接受路透社专访，表明“不排除有机会跟川普总统本人能够再次通电话”，对此川普在次日对《路透》表示，美国与中国大陸正在合力遏阻北韩核武野心，他无意在此时为习近平“制造难题”（create problems）。6月30日，川普政府向美國國會提出任內首批[[美國對台軍售|對台軍售]]。

2018年3月16日，川普簽署[[美國參議院|參]]、[[美國眾議院|眾]]兩院通過的《[[台灣旅行法]]》。

=== 蔡英文政府 ===
早在[[蔡英文]]競選[[2016年中華民國總統選舉]]期間便曾前往美國訪問，並與共和黨議員會面。2015年10月，[[共和黨全國委員會]]主席[[賴因斯·蒲博思]]訪問臺灣，代表共和黨與[[民主進步黨主席]]蔡英文見面，雙方就2016年總統選舉、臺灣與美國關係、青年就業等議題交換意見。隔年10月，[[美國傳統基金會]]創辦人[[艾德溫·佛訥]][[美國傳統基金會]]創辦人[[埃德溫·佛訥]]在美國政壇與共和黨黨內極具分量，蔡英文過去擔任[[國家安全會議 (中華民國)|國家安全會議]]諮詢委員時就和其相識，他也認識許多臺灣政治人物、候任[[美國運輸部]]部長[[趙小蘭]]等人訪問臺灣，並至[[總統府]]拜會蔡英文。

蔡英文在2016年1月當選中華民國總統，並在同年5月[[2016年中華民國總統就職典禮|就職]]，其中[[唐納·川普]]也曾發出道賀文。由於蔡英文領導的[[民主進步黨]]傾向支持[[台灣獨立]]的政策，使得中華民國與中華人民共和國之間的關係偏向緊張。[[蔡英文政府 (2016年-2020年)|蔡英文政府]]上任半年後便經歷數次外交事件，[[中國國民黨]]立委認為表現不佳。但因與川普陣營維持良好聯繫，而能掌握其政策發展。同時在中華民國與中華人民共和國雙方都注意避免犯錯下，使得[[海峽兩岸關係]]並未有重大變動。其中，[[中國社會科學院台灣研究所]]所長[[周志懷]]曾表示只要符合「一個中國」原則，便能不談論[[九二共識]]，有人稱這是中華人民共和國向民進黨釋出善意。

[[蔡英文]]就任[[中華民國總統]]後更重視臺美關係，由於過去中華民國總統與美國總統之間缺乏直接連繫的管道，必須經由[[美國在台協會]]、[[美國國務院]]和[[美國國家安全會議]]官員傳話，在關鍵時刻可能出現溝通不良的情況，其中包括[[陳水扁]]政府時期與[[小布希]]政府的摩擦，使得[[中華民國政府]]希望不同於平常經由[[駐美國臺北經濟文化代表處]]和美國在台協會的交流方式，盼透過打通電話建立中華民國總統與美國總統間的直接溝通管道，藉此有效降低雙方的誤解和誤判。

=== 川普當選 ===
2016年11月8日，[[唐納·川普]]和[[麥克·彭斯]]在[[2016年美國總統選舉]]中，當選為新任美國總統和副總統。即將就職的美國總統當選人川普與其他國家元首的對話，但也數度引起爭議。其中包括和[[日本內閣總理大臣|日本首相]][[安倍晉三]]會面，也和[[中共中央總書記]]兼中國大陸國家主席[[習近平]]、[[韓國總統]][[朴槿惠]]等亞洲國家領導人通過電話。其中他邀請存在爭議的[[菲律賓總統]][[羅德里戈·杜特蒂]]在2017年訪問[[白宮]][[菲律賓總統]][[羅德里戈·杜特蒂]]在2016年年初上任後，多次揚言改變與美國的關係；甚至因為以粗話汙辱美國總統[[巴拉克·歐巴馬]]，使得兩人原定的會談遭到取消，並在與習近平通话時形容雙方将共同建立最強大的關係。不過川普在競選期間曾多次嚴厲批評中華人民共和國的經貿政策，並威脅往後將提高中華人民共和國進口商品的關稅。

相對地，川普過去較少提及對於臺灣的政策，僅在選舉造勢時批評臺灣搶走美國民眾的工作機會，也曾批評美國不賣[[F-16戰隼戰鬥機|F-16 C/D戰鬥機]]給臺灣。而在當選美國總統後，川普公開表示將退出《[[跨太平洋戰略經濟夥伴關係協議]]》、要求同盟國家承擔更多軍費支出，這讓臺灣等許多亞洲盟友對於川普政府往後的亞洲政策充滿不確定感。不過川普幕僚隨後向他簡報臺灣和海峽兩岸關係議題，而所屬的共和黨也首次將自對於臺灣的「[[六項保證]]」列入共和黨黨綱，幕僚團隊亦有對臺灣友善、反對中華人民共和國的成員。

當中擔任經濟幕僚的[[爾灣加利福尼亞大學]]商學院教授[[彼得·納瓦羅]]，便曾批評美國不應放任中華人民共和國打壓臺灣。前[[美國常駐聯合國代表列表|美國常駐聯合國代表]][[約翰·博爾頓]]也曾在2016年1月在《[[華爾街日報]]》撰文，主張美國應該藉由[[臺灣問題]]遏制中華人民共和國，做法包括邀請中華民國總統訪問美國、最終恢復全面外交認可等。

== 經過 ==
=== 事前溝通 ===
2016年美國總統選舉結束後，蔡英文政府透過與臺灣友好、屬於川普競選陣營的佛訥居中協助，經駐美國臺北經濟文化代表處接觸，在蔡英文政府與川普陣營高層間建立溝通管道。其中第一目標便設定希望安排蔡英文能和川普通話，儘管雙方溝通過程獲得川普陣營的正面回應，提出通話要求的[[中華民國總統府]]方面仍對此極為謹慎且高度保密。

由於川普尚未聽取美國國務院提交的簡報、也未選出新任美國國務卿，使外界推測他和蔡英文的溝通可能越過美國在台協會，直接雙邊接觸。而當蔡英文因為在同年2月贈送「三隻小豬」簽名畫給[[民主黨 (美國)|民主黨]]候選人[[希拉蕊·柯林頓]]，而面臨國內政壇批評並質疑接觸能力時，中華民國總統府考量正透過管道安排與川普通話，因而未能立即澄清。前[[中華民國外交部]]部長[[程建人]]則認為假設曾經擔任公職的希拉蕊當選，因為其知道事情處理方式而將不會直接通話，作法也不會有太大改變。

另外[[CNN]]曾經報導通話是由與臺灣關係非常友好的美國傳統基金會研究員[[葉望輝]]（Stephen Yates）居中促成葉望輝是[[愛達荷州]]共和黨主席，曾擔任前[[美國副總統]][[迪克·錢尼]]的副國家安全顧問。他和預定出任[[白宮幕僚長]]的[[賴因斯·蒲博思]]為好友，兩人曾在2015年共同訪問臺灣，且是將《[[臺灣關係法]]》和對臺[[六項保證]]納入2016年共和黨黨綱國家安全政策的起草人。他在1987年到1989年間於臺灣中南部擔任傳教士，因此中文流利，不過《[[華盛頓觀察家報]]》致電向葉望輝求證時，後者予以否認。而葉望輝在以電子郵件答覆政治新聞網站[[Politico]]提問時，表示美國總統或美國總統當選人本來就應該接聽這類電話。

=== 雙方通話 ===
截至2016年12月1日，川普的外交研判團隊尚未成形，美國國務院在川蔡通話前未提供给川普相關簡報，傳達美國的外交政策。在和蔡英文通話前，川普便已經安排與[[阿富汗總統]][[阿什拉夫·加尼·艾哈迈德扎伊|阿什拉夫·甘尼]]、[[菲律賓總統]][[羅德里戈·杜特蒂]]及[[新加坡總理]][[李顯龍]]等3位國家元首通話。川普表示自己是在與蔡英文通電之前一、兩個小時前才得知此事，台灣方面則說有關本次電話談話相關的洽繫過程及其他細節，一切都依據台美交往的慣例來辦理。在經過交涉而確定時程後，同意由臺灣方面致電，對方接通後再交由川普對話，就臺美關係、及亞洲局勢交換意見，通話約10分鐘。其中蔡英文藉由表達祝賀之意，並重申臺灣是美國堅定的盟友，期待雙方在政治、經濟和安全層面進一步合作；川普則是向蔡英文重申美國對臺灣的關係，並期待美國新政府與臺灣密切合作。

2016年12月2日，《[[自由電子報]]》披露透過美國人士得知即將通話的消息，[[中華民國總統府發言人]][[黃重諺]]表示沒有相關消息，避免深夜通話出現意外由於兩國國家元首和高層間的對話較為敏感，通常是在通話過後曝光，然而這次事件是提前遭披露。而在同日，前[[美國國務卿]][[亨利·季辛吉]]在與川普會面後前往中華人民共和國，不過此舉之後遭疑為「協助消息傳遞」。到了晚上11時6分（北美東部時區12月2日上午10時6分），新任美國總統當選人唐納·川普和中華民國總統蔡英文直接越洋通話，談話過程長達約10分鐘。

通話過程中，蔡英文由[[國家安全會議 (中華民國)|國家安全會議]]秘書長[[吳釗燮]]、外交部部長[[李大維 (外交官)|李大維]]、代理[[總統府秘書長]]<ref>[https://www.president.gov.tw/Page/107 總統府秘書長]，president</ref> [[劉建忻]]和總統府發言人黃重諺等人陪同，[[中華民國國家安全局|國家安全局]]等成員也在旁待命。蔡英文先是親切且輕鬆地與川普相互問候，並代表中華民國政府和民眾，對於川普及其團隊能在競爭激烈的選舉中成功當選新任美國總統，表達相當敬佩與祝賀；同時她也祝福並深信後者在就任後，必定能有傑出的施政表現，川普也對蔡英文在2016年年初勝選表示祝賀。

蔡英文接著提及臺灣往後的施政重點和理念，將是促進經濟發展和強化國防，讓民眾享有更好的生活與安全保障。雙方在電話中還簡短討論臺灣和美國間的經濟、政治與安全關係等議題，希望加強雙方更緊密的合作關係。而針對往後臺灣與美國關係及亞洲區域情勢交換意見，蔡英文表示期盼能夠強化雙邊互動與聯繫，同時也希望美國能持續支持臺灣參與和貢獻國際議題的機會。

== 參考文獻 == 
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[[Category: 軍政事件]]