檢視蘇花公路的原始碼

{| class="wikitable" style="float:right; margin: -10px 0px 10px 20px; text-align:left"
! <p style="background:	#D6A4AB; color: #000000; margin:auto; padding:5px 0; "> '''蘇花公路''' </p>
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|<center><img src="https://image.peoplenews.tw/news/8d5e9374-7bd3-41fd-b052-71617fb95044.jpg" width="280"></center><small>[https://www.peoplenews.tw/news/8d5e9374-7bd3-41fd-b052-71617fb95044 圖片來自peoplenews]
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'''蘇花公路'''是位於[[臺灣]]東海岸的幹線公路，為省道[[台9線]]、[[台9丁線]]的一段，在[[台灣日治時期|日治時期]]經倡議修築原先清代之[[北路]]為「臨海道路」，1932年5月通車，[[第二次世界大戰]]後改名'''蘇花公路'''，之後並持續新建隧道及拓寬為柏油路面，1990年10月25日改為雙向通車。北起[[宜蘭縣]][[蘇澳鎮 (臺灣)|蘇澳鎮]]白米橋，南迄[[花蓮縣]][[花蓮市]]中山中正路口花蓮中山路郵局前，全長118公里（現今里程縮短至102.4公里），大致依海岸線修築，間或蜿蜒進入平坦河口三角洲腹地。沿路可看[[太平洋]]海景與峭壁山色，為世界著名的景觀公路。

儘管蘇花公路是一條著名的景觀公路，但台灣東海岸盛產[[大理石]]、[[石灰岩]]和砂石等工業原料，故常在此路上見到砂石車和大貨車高速通行，而且沿路外海太平洋海底處於[[歐亞板塊]]與[[菲律賓海板塊]]交界帶，地震發生非常頻繁，邊坡土石極易鬆動，不論天候晴雨都可能有落石。尤其在大雨或[[颱風]]過後更常會出現[[落石]][[坍方]]等，因此屬於經常需要維修照顧的公路系統。蘇花公路沿岸海底[[落差]]急遽下降，加上[[黑潮]]海流流速強，不適合[[親水]]活動，已有多起落水者意外記錄。

== 歷史 ==
=== 蘇花古道 ===
1874年，臺灣發生[[牡丹社事件]]後，[[清政府]]為鞏固邊防與安撫原住民，由欽差大臣[[沈葆楨]]派遣[[臺灣道]][[夏獻綸]]與[[福建省]][[陸路提督]][[羅大春]]修築[[理蕃道路]]。經費時兩年，開闢「平路一丈，山蹊六尺」為準之路，俾能通行輿馬，與當時完成的[[崑崙岰古道|崑崙坳古道]]形成一南一北，因而被稱為「'''北路'''」，即現今所稱「'''[[蘇花古道]]'''」。

路線是北起蘇澳，沿途經過東澳、大南澳、大濁水、大清水、得其黎、新城、歧萊花蓮港、[[吳全城]]、大巴籠、周塱社，南迄至秀孤巒水尾。全程總長308里。北路開通前的交通貿易都靠海路，陸路則僅為東西向的原住民遷徙路線、獵路。北路沿著峭壁開出，相當狹小曲折，路寬僅約一丈多，且路況不穩定，時有坍塌的情形，交通功能極為有限。

但對於清朝開山撫蕃的政策下，有宣揚國威、防堵海寇、移民開墾、獲取資源等多重功能；然而此路修築後仍不時受到原住民侵襲，加上首尾間遠、駐防兵勇、維護不易、瘴厲疫病等問題，於完工後不及一年半即移紮駐營，任其廢棄。1881年曾有清朝營官何秀林帶兵重修，又有1889年[[劉銘傳]]副將[[劉朝帶]]再度疏通，但後者部將弁勇等人卻不日中伏，所帶官兵死傷逾半，在劉銘傳大軍圍勦後原住民雖投降，但實際上清代末年在東澳以南之路段可謂荒廢。

=== 臨海道路 ===
[[台灣日治時期|日治時期]]後，北路被日人改稱為「'''大南澳路'''」、「'''沿岸理番道路'''」，沿線設置七個駐在所，多次整修拓寬。1916年，臺灣總督府眼見島內局勢穩定，開始著手於開鑿「'''東海徒步道'''」，費時7年，將路寬拓增至12台尺，於1923年完工後，可供辦公、行旅之人來往，但車輛依然無法通行。

1925年，為了使車輛通行，將路幅拓為3.56公尺之寬，並於蘇澳到[[太魯閣口]]之路段鋪設砂礫路面，其中有部份之路段是為供車輪行駛，因而鋪設兩道混凝土（即[[剛性路面]]），然後於太魯閣口到[[花蓮港]]之路段則大幅拓寬為14公尺，鋪設砂礫路面。完工總長約120公里。合計有大型橋樑9座，隧道14處。全線於1932年通車，改稱為「'''臨海道路'''」，並編列為指定道路，沿線計有屬於以國庫或地方經費改善養護之。當時通車後的臨海道路，有[[東海自動車運輸株式會社]]經營客運服務，提供巴士載運乘客來往於宜蘭、花蓮，每日對開二班車次，行車時間約莫於海運載客之航程。

=== 蘇花公路 ===
[[臺灣戰後時期|戰後]]，臨海道路改稱為「蘇花公路」，最窄的路面僅有3.5公尺，彎道的最小半徑則僅有15公尺，相當險峻。1980年代開始逐步拓寬，到1990年才開放雙線通車。

蘇花公路早年單線通車時期，南下北上車輛均需在各管制站依管制規定放行，從北往南設有蘇澳、東澳、南澳、谷風、和平和崇德共六處管制站。此時車隊多為日間通行，頭車必為[[臺灣省公路局]][[金馬號]]客車，行經斷崖路段，車中旅客往往無法看見狹窄道路的邊緣，僅見低處海色藍白，駕駛車行左旋右迴，讓人驚恐不已，印象無法磨滅。但在[[臺灣鐵路管理局]][[北迴線]]正式通車後，鐵路挾著安全、舒適、快速、便宜的優點，使得蘇花公路之定期客運路線慢慢走入歷史，雖一度有民營客運業者經營台北-花蓮客運路線，但和1970年代海路的[[花蓮輪]]一樣，重要的客運、貨運運輸，均已轉向鐵路，蘇花公路則轉為以景觀公路、採石運礦和區域性交通為主。

=== 蘇花高、蘇花改、蘇花安 ===
原計畫將長年面臨崩塌之虞的蘇花公路，改以興建[[蘇花高速公路]]做為可靠、安全的聯外道路，不過因[[蔣渭水高速公路#蘇花高速公路的爭議|諸多爭議]]而暫停原計畫，暫且實施「'''台9線蘇花公路山區路段改善計畫'''」，因此被稱為「'''蘇花改'''」。

台9線蘇花公路山區路段改善計畫分別於2009年11月26日、12月18日辦理專家學者深度座談；[[行政院環境保護署]]則於2010年1月19日、8月20日召開兩次諮詢會，並在9月17日召開預審會；[[中華民國交通部]]則於2010年9月7日、9月15日、10月4日辦理民間團體溝通會議；蘇花改計畫環境影響說明書亦於2010年9月28日送至環保署進入環評審查程序，環保署也於2010年10月18日召開專案小組初審會審查，11月1日召開專案小組第2次初審會，11月9日宣布有條件通過環評審查<ref>[http://newtalk.tw/news_read.php?oid=9604 環評大會一如預期  6小時馬拉-{松}-通過蘇花改]，載於newtalk.tw，2010年11月9日。</ref>，蘇花改的'''蘇澳－東澳段'''已於2018年2月5日通車，而'''南澳－和平段'''及'''和中－大清水段'''已經在2020年1月6日通車。

由於蘇花改計劃並未包括長約9.4公里的'''東澳~南澳段'''、長約4.8公里的'''和平~和中段'''、長約4.9公里或9.5公里的'''大清水~崇德段'''，因此上述路段被納入「'''蘇花公路安全提升計劃'''」(蘇花安)，目前行政院已核定、已完成可行性評估，目前亦已送到國發會審查中，之後再進行環境影響評估，預計總經費為360億元，目前預計可以於2022年進行設計路線及施工階段，目標在2030年底前竣工並通車。

== 沿線地名 ==
*[[宜蘭縣]][[蘇澳鎮 (臺灣)|蘇澳鎮]]：

（以下為台9丁線）蘇澳市區→白米橋→砲台山（左岔路蘇南公路往[[南方澳]]）→五公里→七公里（猴猴坑）→九宮里→正道橋（海拔約300-350公尺，蘇花公路臨海最高點）→烏岩角觀景台（蘇花公路安魂碑）→大坑橋（大崩塌區）→[[開路先鋒爺廟]]（慶安堂）<sup>&#91;舊台9線112K-116K為豪雨嚴重崩塌處&#93;</sup>→東澳橋（以下至南澳橋，蘇花公路西側屬南澳鄉、東側屬蘇澳鎮）→南澳鄉東岳村/蘇澳鎮東澳里→(以下為台9線與台9丁線共線)新澳隧道（長1162m,海拔約250公尺，以東有舊道往烏石鼻<ref>{{cite web|url=https://www.youtube.com/watch?v=3N1aGXuSm-U |title= 舊蘇花公路 烏石鼻隧道 
|publisher=臺灣交通鐵道影像 台湾の鉄道映像 Taiwan Railway Movies BV2DP |date=2018-02-16 |language=zh-TW}}</ref><ref>[https://luodong.forest.gov.tw/0000142 區域型自然步道-蘇花古道－大南澳越嶺段 羅東林區管理處]</ref>）→大灣→南澳鄉南澳村/蘇澳鎮南強里→南澳橋

*[[宜蘭縣]][[南澳鄉]]：

南澳橋→武塔（[[泰雅族]]語：Buta）→澳尾橋（左岔路[[宜58線]]往[[南澳農場]]）→南溪→魯基岳夫（日治時期為著名停車場，海拔約230公尺，Rukiyoh，旁有萼溫斷崖）→觀音（Go-on，又名高峰，海拔約224公尺）→觀音石146.930k→鼓音→谷風橋→[[漢本車站]]（半分Hanbun/百里分、白來分，蘇花公路中間點）→澳花隧道（原名漢本隧道，長488m）→澳花村路口（[[泰雅族]]語：利有亨Leyoxen、澳花）→大濁水橋155.520k（花蓮宜蘭縣界）

*[[花蓮縣]][[秀林鄉]]：

大濁水橋155.520k→和平村157.620k（[[太魯閣族]]語：克尼布Knlibu/克來寶Kinebo）→和中（[[太魯閣族]]語：姑姑子/吾谷子Gukut）→和平隧道（長839m，以東則有舊路行經姑姑子斷崖的舊和平隧道<ref>{{cite web|url=https://news.openpoint.com.tw/v1/article?id=a54470f99b3a16e6a03a70b2365eb3c11ced207598492e518c998e099698db72 |title=看不見的象鼻隧道　攀岩才能重見它的風貌 |author=徐婉卿 |publisher=鏡週刊| date=2021-06-14 |language=zh-TW}}</ref>及'''象鼻隧道'''）→和中隧道（長370m）→[[和仁隧道 (蘇花公路)|和仁隧道]]（長783m）→和仁166.684k（[[太魯閣族]]語：卡那崗/卡那岸Quragan）→卡南橋167.123k→和仁臨海短隧道（長28m，168k，太魯閣國家公園界碑、清水斷崖北端）→仁清隧道（長200m，海拔約70公尺）→和清隧道（長315m）→大清水（吳錦文段長紀念碑）→[[大清水隧道 (蘇花公路)|大清水隧道]]（長521m）→13號隧道（長632m）→錦文隧道（長406m）→小清水（匯源）→[[匯德隧道]]（長1500m，蘇花公路最長隧道，其外靠海處〈得其黎斷崖〉有[[清水隧道 (蘇花公路)|清水隧道]]<ref>{{cite web|url=http://www.geotech.org.tw/upload/historical_activity_file/54_20200430161239740.pdf|title=工程地質研討會(22)～變質岩與隧道工程 與會報導 |author=詹尚書、曹孟真、許珮筠 |publisher=財團法人地工技術研究發展基金會| date=2012-09-01|language=zh-TW}}</ref>，長513m，已封閉，部分路段改為小清水遊憩區）→崇德觀景台→[[崇德隧道 (蘇花公路)|崇德隧道]]（長325m）→德惠橋《177k，[[清水斷崖]]〈得其黎斷崖〉南端》→板下（蘇花公路進入花蓮平地之始）→崇德村179.130k（[[太魯閣族]]語：達吉利/得其黎Tkijig）→太魯閣大橋北端《右岔路為蘇花公路舊線（[[花2線]]），往錦文橋、太魯閣國家公園管理處》

*[[花蓮縣]][[新城鄉 (臺灣)|新城鄉]]：

興田(太魯閣大橋南端，[[台八線]][[中橫公路]]終點）→新城村185.100k→順安村（[[阿美族]]語：Pibutingan）→南三棧189.100k（[[縣道193號]]岔路，往七星潭）→加灣（景美、[[太魯閣族]]語：克澳灣Qowgan）→康樂（[[阿美族]]語：Palamitan）→北埔196.300k（（[[阿美族]]語：Hubu）、新城鄉公所）→花蓮機場→嘉里（[[阿美族]]語：加里宛Kaliyawan）→嘉興（[[阿美族]]語：Cilapuk）→[[國立東華大學]]美崙校區（前[[花蓮教育大學]]）

*[[花蓮縣]][[花蓮市]]：

市界→府前路→花蓮縣政府（花蓮新市區）→美崙溪/中正橋→中正路（花蓮舊市區）→花蓮中山路郵局前205.280k（中正中山路口，蘇花公路原終點）→中正中華路口（[[花蓮文化創意產業園區|花蓮文創園區]]，右岔路往中華路為[[台9線#丙線|台九丙線]]，為花東縱谷公路舊線，往[[鯉魚潭 (花蓮縣)|鯉魚潭]]）→吉安溪（花蓮市界，仁里橋）

*[[花蓮縣]][[吉安鄉]]：

花蓮市界（仁里橋）→仁里（中正路一段、[[阿美族]]語：Pukpuk）→南埔207.200k（蘇花公路新終點<ref>{{Cite book|title=一一道來來道11：太平洋海岸公路台11線人與路|author=李紀廷|publisher=交通部公路總局第四區養護工程處|year=2014|isbn=9789860408591|location=台灣|pages=}}</ref>，左岔路往[[台11線]]花東海岸公路，接[[花東縱谷公路]]）

== 替代道路 ==
由宜蘭羅東[[台7丙線]]（羅天公路）後接[[台7線]]（北橫公路）達棲蘭後[[台7甲線]]（中橫支線）達梨山後[[台8線]]（中橫公路）後達花蓮新城接[[台9線]]。蘇澳至東澳、南澳至和平、和中至和仁、和仁至大清水等四個路段可改行[[台9丁線]]（舊蘇花公路）。

== 沿線景點 ==
=== 清水斷崖 ===
蘇花公路沿線最著名的景點是[[清水斷崖]]，主要界於崇德到和仁（或和中）之間約9至21公里斷崖<ref>[https://www.taroko.gov.tw/zh-tw/Tourism/AttractionDetail?id=12 清水斷崖 太魯閣國家公園]</ref>。斷崖峰頂之清水山（清水大山）海拔2408公尺，斷崖之北端台九線約168公里處為今日[[太魯閣國家公園]]和仁界址碑所在（若列入姑姑子斷崖則北端從和平村和中的和平隧道北口起算）。「清水斷崖」於日治時期曾經由[[台灣日日新報]]社讀者票選為[[臺灣十二勝]]之一，戰後也曾被[[台灣省政府]]列為[[台灣八景]]之一。

=== 紀念碑 ===
*羅大春開闢道路里程碑記：位於宜蘭縣[[蘇澳晉安宮|蘇澳鎮晉安宮]]內，立於[[同治]]十三年（1874年），由福建陸路提督[[羅大春]]囑託其幕僚范應祥撰文記述道路開闢經過等情事。
*遭難碑：在東澳的烏岩角附近，有一廟稱「[[開路先鋒爺廟|慶安堂]]」，又名「開路先鋒爺」，原刻「遭難碑」，立於1917年12月。紀念[[台灣日治時期|日治]]至[[臺灣戰後時期|二戰後]]開闢蘇花公路而不幸殉職的12位日籍與台籍工作人員。
*大南澳抵達紀念碑：此碑為清代提督羅大春所立，位在南澳往朝陽漁港的叉路上（蘇澳鎮朝陽里）。
*[[莎韻之鐘]]紀念碑：位在[[南澳鄉]]武塔路段，距[[武塔車站]]不遠處。
*觀音石：位在觀音一號橋的觀音石上，有一台灣省公路局於84年9月立的碑文，記載巨石在1993年（民國82年）3月墜落，入土二點五公尺。觀音石位在第二觀音橋畔，命名來由應參照49年5月觀音瀑的原始由來，石上繪有觀世音菩薩像供人膜拜。
*殉職碑：位在大清水服務站北側清水橋畔，原碑立於1922年11月，是紀念日治時期不幸殉職的51位築路工人，現存為後續修建。
*吳故段長錦文殉職紀念碑：位在大清水服務站北側清水橋畔，紀念1950年6月7日殉難於清水斷崖的前省公路局花蓮工務段首任段長吳錦文先生。
*故丁監工員培俊殉職紀念碑：位在和仁隧道外的蘇花公路舊道上，紀念1973年，殉難於清水斷崖的前省公路局丁培俊先生。
*蘇花公路安魂碑：位於台9線114.2公里處，悼念2010年遊覽車墜海事故。詳見[[2010年蘇花公路遊覽車事故]]。

=== 觀音亭 ===
1993年（民國82年），3月蘇花公路彎道改善工程時，巨大觀音石由上高邊坡墜落原第二觀音舊橋頭北引道入土2.5公尺，可謂一大奇蹟，公路局及地方善心人士，因地名為觀音之緣，於觀音石上恭刻觀世音菩薩乙尊，暨興建觀音亭及蓮花池各乙座。

== 事故 ==
蘇花公路曾被稱為「死亡公路」，[[內政部警政署]]的統計資料指從1997年至2008年5月1日期間，在蘇花公路發生的交通事故共造成1,046人死亡，13,488人受傷。

不過根據花蓮[[國立東華大學]]自然與環境資源學系教授戴興盛分析內政部警政署及[[交通部公路總局]]統計，在2001至2007年間，台九線由台北到屏東楓港共627人因交通事故喪生，其中蘇花公路70公里距離喪生65人，還排不上事故發生率前三名（池上馬蘭段、瑞穗玉里段和林榮光復段）。

前述十年內造成1,046人死亡的數據統計可能錯誤引用全台九線總和，而非單指蘇花公路；惟以上數據資料並未區分天災事故與人為事故，尚無法解釋蘇花公路受天災事故影響較高的比例，故推測會有「死亡公路」的印象乃自於蘇花公路相較其他公路擁有較多天災事故所造成的傷亡比例而為之。自[[臺汽客運]]於1997年2月1日<ref>{{Cite book|title=蘇花道今昔|author=李瑞宗|publisher=內政部營建署太魯閣國家公園管理處|year=2003|isbn=9570141069|location=花蓮|pages=}}</ref>、[[福和客運]]於2006年12月21日停駛北花線客運路線後，原無全程行駛蘇花公路的定期客運或公車班車；於2020年起，因[[蘇花改]]開通後有[[國光客運]]與[[葛瑪蘭客運]]新開闢聯營之201及201A公車班次，[[統聯客運]]1663<ref>[https://www.ubus.com.tw/Booking/StationInquiry/96 統聯客運時刻表]</ref>、[[首都客運]]1580、[[臺北客運]]1071<ref>[https://www.capitalbusgroup.com.tw/CTBUS/index.html 首都客運、台北客運時刻表]</ref>三條北花線客運路線亦有於[[蘇澳]]設點並中停載客往來蘇花間。

蘇花公路歷年來曾發生過的重大事故包括：

*1972年11月13日，[[大華技術學院|大華工專]]師生在畢業旅行途經蘇花公路時，遊覽車在現今和仁隧道北口被落石擊中墜下邊坡<ref>[http://www.thb.gov.tw/TM/Menus/Menu09/main0901/download/CommonStory.pdf 《路遠情長:公路人的共同故事》(註：該內文應是誤植為79年11月13日)]</ref>，造成20人死，25人輕重傷。<ref>[http://dava.ncl.edu.tw/TOVODBookInfo.aspx?v_file_no=cca-1-20001-nw-ttvdy-19721128_08-n.asf&file=n&acn=ttv154137 台視全球資訊網-國家圖書館-《台灣記憶: 大華工專與公路局協調會》] 1972年11月28日。</ref>

*2004年8月15日：東澳段123.7公里處，右側山崖約20公尺高處落下一顆高2.5公尺、寬1公尺、重約3公噸的巨石，砸中一輛轎車貫穿車體，車內尤姓一家4口中3人罹難，僅6歲小女兒躲過一劫。<ref>{{cite news |title=三公噸落石砸死一家三口 蘇花公路慘劇六歲女童倖存|url=https://tw.appledaily.com/headline/20040816/2XV5XKEBU3OJHLPS4NJZTNUJSY/}}</ref>

*2010年10月21日，受[[超强台风鲇鱼 (2010年)|超强台风鲇鱼]]外圍環流與東北季風共伴吹襲影響，蘇花公路112.8公里至116.1公里之間路段發生七處大坍方。據台灣[[交通部公路總局]]表示，這是通車78年來最嚴重的坍方事件。這次的意外造成一人死亡，造成25人失蹤，包括21名來自[[廣東]][[珠海]]的旅行團員，一名中國大陸籍領隊[[田園 (人名)|田園]]，一名台灣籍遊覽車駕駛蔡智明，以及一部銀色小貨車（車號3690-HA）失聯，車上有夫婦許枝容、林金珠兩人。詳見[[2010年蘇花公路遊覽車事故]]。

*2017年5月28日，恰逢端午節連假第2天，蘇花公路112.6公里處[[宜蘭縣]][[蘇澳鎮 (台灣)|蘇澳鎮]]九宮里路段因豪雨造成落石坍方中斷，連日搶修於5月31日開放單向通行，[[公路總局]]稱完全修復約需5個月時間，因連假車潮壅塞，用路人被迫開往[[中橫公路]]及[[南迴公路]]方式繞過坍方路段。

*2021年3月16日下午16時許，一輛遊覽車撞上蘇花公路東澳-南澳段路邊山崖，造成6人死亡，39人受伤，據新聞報導，[[國家運輸安全調查委員會]]裁定該案屬重大公路一級事故，立案調查並持續收集相關證據及安排後續檢測。<ref>{{Cite web |url=https://www.peopo.org/news/520113|title =蘇花遊覽車撞山釀6死39傷 運安會列一級事故調查|author= 李忠衛|date=2021-03-17|publisher= [[PeoPo公民新聞]] |language= zh-tw |accessdate=2021-03-17| quote=}}</ref>

== 參考文獻 == 
{{reflist}}
[[Category: 733 臺灣‎ ]]