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[[File:Fccq8.jpg|缩略图|[http://img.mp.sohu.com/q_70,c_zoom,w_640/upload/20170807/fbf93907209a453abffb0a1110199d3d_th.jpg 原图连接][https://pic.sogou.com/d?query=%E8%B4%A2%E6%94%BF%E8%B4%B7%E6%AC%BE&forbidqc=&entityid=&preQuery=&rawQuery=&queryList=&st=&did=3 图片来源于]]] '''财政贷款''',也称财政性信贷。是国家利用信用形式,按照信贷原则,以偿还为条件安排的财政支出。财政分配具有无偿性的特征,因此,财政支出也应遵循无偿原则,但是,随着国家信用的发展,在财政支出的某些领域和某些支出项目,也可以利用信用形式,按照信贷原则,进行有偿分配。特别是随着市场经济的发展,有偿的财政支出已日益广泛地被各国所利用,形成财政支出的重要内容。 ==财政无息贷款利息什么时间发放== 银行无息贷款的条件 : 1、年龄18周岁至45周岁,具有完全民事行为能力的中国公民; 2、有固定住所和营业场所证明。固定住所的证明可以是房产证(父母名字的房产证也可),营业场所的证明应该持有[[工商行政管理机关]]核发的营业执照及相关行业的经营许可证,说明正在从事正常的生产经营活动。 3、资金证明。贷款申请人的投资项目要求已经有一定的自有资金。这是银行衡量是否借贷的一个重要条件,因为创业贷款金额要求一般最高不超过贷款人正常生产经营活动所需流动资金,以及购置(安装或修理)小型设备及特许连锁经营所需资金总额的70%。 4、结算账户。贷款申请人必须在所贷款银行开立结算账户,营业收入要经过银行结算。而且贷款用途符合国家有关法律和本行信贷政策规定,不允许用于股本权益性等其他投机性投资项目。 5、贷款担保。贷款申请人需要提供一定的担保,包括房产抵押、存单质押以及第三方担保三种形式,另外尽可能提供一些自己的信用状况、还款能力以及贷款投资方面的信息给银行,这样会增加贷款诚信度,以便于顺利地获得贷款。 6、信誉良好,无不良记录; 7、项目符合国家产业政策和区域经济发展,具有较好的经济效益和社会效益。创业者如果想申请,可到当地劳动部门咨询。目前,是由个人先付利息,然后财政补贴,还是财政预付利息,相关方案还没有确定,不过财政贴息是肯定的。 每个银行无息贷款的条件是不一样的,不过以上几条是需要满足的,然后手续也会比较多,大家在贷款前资料一定要准备齐全,以免来回跑浪费时间。 ==中央银行为什么不可以向财政部提供长期贷款弥补财政赤字== 那样会引起货币贬值,导致通货膨胀。 中央银行虽然是特殊的银行,但是也要遵守资产与负债的恒等关系,即资产=负债+所有者权益,这是[[复式记账法]]的基础。中央银行的负债主要有以下几个:[[商业银行的存款准备金]]、[[国库存款]]、流通中的货币。如果中央银行向财政部提供长期贷款弥补财政赤字,就是增加中央银行的长期资产,那么这些贷款的来源从哪里来呢?在中央银行的资金来源中,商业银行的准备金存款变动较小,还要应付商业银行提取现金以满足存款人的现金需要;国库存款也不可能增加很多(因为在[[赤字财政]]状况下,财政部门也不可能有增加大量资金存在中央银行),那么唯一的途径,就是逼中央银行通过超发货币来平衡资产负债。市场的货币超发了,没有相应的财富值来对应,势必引起货币和大幅贬值,导致物价上涨,引起经济动荡。 这与中央银行保持货币币值的稳定货币政策目标的是背道而驰的。所以,我国法律禁止中央银行向中央财政和地方财政发放贷款以弥补财政赤字,以免引发人民币币值的大幅贬值,冲击我国经济。国家规定,弥补财政赤字可以采取发行国债的方式来进行。 《中华人民共和国中国人民银行法》: 第三条 货币政策目标是保持货币币值的稳定,并以此促进经济增长。 第二十九条中国人民银行不得对政府财政透支,不得直接认购、包销国债和其他政府债券。 第三十条中国人民银行不得向地方政府、各级政府部门提供贷款,不得向非银行金融机构以及其他单位和个人提供贷款,但国务院决定中国人民银行可以向特定的非银行金融机构提供贷款的除外。 中国人民银行不得向任何单位和个人提供担保。 ==贷款规模是财政政策还是货币政策== 1、贷款规模是货币政策。 2、货币政策工具是中央银行为达到货币政策目标而采取的手段。根据《中国人民银行法》第三条规定,中国货币政策最终目标为“保持货币币值的稳定,并以此促进经济的增长。” 货币政策工具分为一般性工具和选择性工具。一般性货币政策工具包括公开市场操作、存款准备金和再贴现;选择性货币政策工具包括贷款规模控制、特种存款、对金融企业窗口指导等。一般性货币政策工具多属于间接调控工具,选择性货币政策工具多属于直接调控工具。在过去较长时期内,[[中国货币政策]]以直接调控为主,即采取信贷规模、现金计划等工具。1998年以后,取消了贷款规模控制,主要采取间接货币政策工具调控货币供应总量。现阶段,中国的货币政策工具主要有公开市场操作、存款准备金、再贷款与再贴现、利率政策、汇率政策和窗口指导等。 3、财政政策是指为促进就业水平提高,减轻经济波动,防止通货膨胀,实现稳定增长而对政府财政支出、税收和借债水平所进行的选择,或对政府财政收入和支出水平所作的决策。或者说,财政政策是指政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。变动税收是指改变税率和税率结构。变动政府支出指改变政府对商品与劳务的购买支出以及转移支付。它是[[国家干预经济]]的主要政策之一。 财政政策由国家制定,代表统治阶级的意志和利益,具有鲜明的阶级性,并受一定的社会生产力发展水平和相应的经济关系制约。财政政策是国家整个经济政策的组成部分,同其他经济政策有着密切的联系。财政政策的制定和执行,要有金融政策、产业政策、收入分配政策等其他经济政策的协调配合。政府支出有两种形式:其一是政府购买,指的是政府在物品和劳务上的花费——购买坦克、修建道路、支付法官的薪水、等等,其次是政府转移支付,以提高某些群体(如老人或失业者)的收入。税收是财政政策的另一种形式,它通过两种途径影响整体经济。首先,税收影响人们的收入。此外,税收还能影响物品和生产要素,因而也能影响激励机制和行为方式。 4、财政政策与货币政策的区别: (1)定义不同。财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。它包括财政收入政策和财政支出政策。 货币政策是指一国中央银行(货币当局)为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。其特点是通过利息率的中介,间接对宏观经济发生作用。 (2)内容不同。凡是有关财政收入和财政支出的政策,如税收的变动,发行国库券,国家规定按较高的保护价收购粮食,政府的公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策,而和银行有关的一系列政策,如利率的调整则属于货币政策。 (3)政策的制定者不同。财政政策是由国家制定的,必须经全国人大或其常委会通过。而货币政策是由中央银行直接制定的。 ==财政局有没有贷款的权利== 县级财政局可以直进对企业贷款,而且是无息或低息的。从财政局借钱,能短期借款或长期借款(一年以上的)。 ==财政兜底贷款== 近年来经济高速发展,银行对政府的搭桥项目发放中长期固定资产贷款,信贷操作上形成了一种独具一格的财政担保 综合授信“项目贷款模式”,即政府提供土地或者标准厂房,内陆地区提供廉价劳动力,外资企业提供资金、设备、技术和管理的要素组合模式。在这个三元模式中,关键在于地方政府的发起和推动,其工作的重中之重就是当地的-[[市政建设]],提供良好的硬件环境以筑巢引凤。可“巢”怎么筑起来?庞大的启动资金从哪里获取?政府的注意力首先转向银行,成为继国有企业贷款后的第二次银政合作契机,因此也就应运而生由财政兜底、政属企业做借款主体的贷款模式。财政兜底贷款有着浓厚的政府背景,一般集中于当地有大规模市政建设的镇区,是银政关系的主要表现方式。 特点有四: 1、借款人均属政府下属企业,作为经营载体由政府“搭桥”向银行借款,代表政府进行某项市政项目的经营管理,一般从启动资金到公司发展资源都需要当局扶持,带有强烈的政府意志。 2、项目贷款的用途多围绕市政建设进行,主要完善各种配套基础设施,以筑巢引凤,在激烈的城市招商引资竞争中胜出。比如道路建设的目的就是缓解公路交通压力,提升交通实力;为工业园的引进外资创造硬件环境。 3、 根据贷款项目的使用是否产生收入来源又具体分为两种模式:一类是投入项目不产生收入,完全依赖财政兜底;另一类是在修建道路、绿化带等配套设施的同时,主要进行工业园厂房的建设,承租给其他生产厂商,由此产生租金收入和管理费。 4、 由于这些项目不产生收入或者收入有限,再或者借款人的财务收支受到政府支配,所以一般银行在项目风险评估时,虽然都将借款人的直接收入作为第一还款来源,但同时仍辅以政府财政预算内支出作为还款保障,并让政府出具贷款承诺函,即称“财政兜底”,作为银行的风险防范措施。<ref>[https://www.safedai.com.cn/zhishi/68495.html 安全贷]</ref> ==参考文献== {{reflist}} [[Category:550经济学總論]]
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