檢視财政部门的原始碼

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国家行政机关中负责财政管理工作的机构

财政部门亦称“财政机关”。[[国家行政机关]]中负责财政管理工作的机构。包括国务院设立的中华人民共和国财政部，各省、[[自治区财政厅]]，[[直辖市财政局]]，各行政公署财政处，各县、市、自治州、自治县、市辖区财政局，以及各乡、镇财政所，形成了一个完整的体系。地方各级财政部门受各级政府及其派出机关领导，同时在财政业务上受上一级财政部门领导。 <ref>[[何盛明． 财经大辞典： 中国财政经济出版社， 1990]]</ref>  

财政局负责地方的财政工作，贯彻执行财务制度，按照政策组织财政收入，保证财政支出，管好用活地方的财政资金，促进工农业生产发展和各项事业发展。

财政局也培训专职财会人员，提高科学理财的素质和企业财务管理水平；严肃财经纪律，提高经济效益；积极开发财源，为振兴地方经济服务。

'''主要职责'''

（一）贯彻执行国家的[[财政税收]]方针、政策，财务会计方面的法令、条例及其它有关政策。


（二）根据地方经济发展计划，制定地方财政发展规划，制定年度预算和编制年度决算，执行地方人大批准的年度预算，综合平衡地方财力。


（三）管理地方各行政部门、[[政法部门]]、文化、教育、卫生、科学技术、[[广播电视]]等单位经费支出，监督指导行政、团体、 [[企业事业单位]]严格执行财务制度。


（四）管理好地方的预算外资金，审查收支范围，对预算外资金实行统一征收管理，严审支出计划，杜绝乱收费行为。


（五）制定职工待业保险基金和职工退休养老基金的财务 制度；管理社会救灾，救济、[[医疗保险]]（含[[公费医疗]]）等财务和资金；加强对社会保障资金使用的[[宏观调控]]和监督。


（六）指导农口行政、事业单位的财务工作，严格把好支农资金的分配使用，保证农口事业发展。


（七）宣传贯彻国家财经税收政策，积极扶持和培植地方财源。


（八）管理和指导会计工作，保障会计人员依法行使职权。经常宣传会计法和企业会计准则；组织会计人员培训工作。


（九）监督、指导国营工业、商业、粮食、外贸、物资及交通运输企业财务工作，协调企业财务中的有关问题。
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（十）管理基本建设的财务工作，审批[[政策性基建贷款]]，审查自筹基建项目的资金来源，并对投资使用效益进行监督检查。


（十一）监督和检查各单位执行财务制度的情况，查处违反财经纪律案件。


（十二）负责地方政府财政计划的制定，[[财政宣传]]、[[财政信息]]，组织财政系统干部培训工作。


（十三）管理地方的收费工作，严格审核政府各职能部门和有关事业单位对企业的收费标准，管好收费和[[罚没票据]]，加强执收工作监督检查。


（十四）承办地方政府交办的其它[[财经事项]]。


（十五）协调管理国有资产全面工作。

==监督管理职责==
《[[政府采购法]]》明确规定的财政部门的监督管理职责主要有：

一是预算管理。如编制政府采购预算、支付采购资金等。

二是政府采购的信息管理。如指定下令采购信息发布媒体等。

三是政府采购方式管理。主要是审批采购人因特殊情况需要采用招标以外的采购方式。国务院政府采购监督管理部门还可在政府采购法规定的五种方式之外，认定其他采购方式。

四是政府采购合同管理。包括制定合同必备条款和受理合同备案。

五是受理供应商投诉。供应商提出投诉的，要受理并及时作出处理。

六是规定政府采购专业岗位任职要求。包括对政府采购人员的任职要求、资格认证和业务培训。

七是监督检查。包括对政府采购活动及集中采购机构的监督检查。监督检查的主要内容有：有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况；采购范围、采购方式和采购程序的执行情况；政府采购人员的职业素质和专业技能。

八是处理违法违规行为。对采购人、采购代理机构和供应商的违法行为进行处理。当事人对监督管理部门的处理不服申请复议的，还应办理行政复议事项。当事人对监督管理部门的处罚不服到人民法院起诉的，还应办理应诉事项。除此之外，财政部门还将依法参与制定或单独制定有关实施或监督管理办法。

==财政部门监督办法==
第一章　'''总　则'''

第一条　为了规范财政部门监督行为，加强财政管理，保障财政资金安全规范有效使用，维护国家财经秩序，根据国家有关财政管理法律法规，制定本办法。

第二条　县级以上人民政府财政部门（以下简称财政部门）依法对单位和个人（以下统称监督对象）涉及财政、财务、会计等事项实施监督适用本办法。省级以上人民政府财政部门派出机构在规定职权范围内依法实施监督。

第三条　财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督；按照行政区域对会计事项实施监督。上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导；下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。

第四条　财政部门实施监督应当坚持事前、事中和事后监督相结合，建立覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。

第五条　财政部门实施监督应当与财政管理相结合，将监督结果作为预算安排的重要参考依据；根据监督结果完善相关政策、加强财政管理。
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第六条　财政部门应当加强绩效监督，提高财政资金使用效益。

第七条　财政部门应当加强信息化建设，充分运用现代技术手段实施监督，提高监督效率。

第二章　'''监督机构和人员'''

第八条　财政部门的监督职责由本部门专职监督机构和业务管理机构共同履行；由专职监督机构实行统一归口管理、统一组织实施、统一规范程序、统一行政处罚。第九条　[[专职监督机构]]应当履行下列监督职责：

（一）制定本部门监督工作规划；

（二）参与拟定涉及[[监督职责]]的财税政策及[[法律制度]]；

（三）牵头拟定本部门年度监督计划；

（四）组织实施涉及重大事项的专项监督；

（五）向业务管理机构反馈监督结果及意见；

（六）组织实施本部门内部监督检查。

第十条　业务管理机构应当履行下列监督职责：

（一）在履行财政、财务、会计等管理职责过程中加强日常监督；

（二）配合专职监督机构进行专项监督；

（三）根据监督结果完善相关财政政策；

（四）向专职监督机构反馈意见采纳情况。

第十一条　专职监督机构和业务管理机构实施监督，应当协调配合、信息共享。

第十二条　实施监督的财政部门工作人员（以下简称监督人员）应当具备与财政监督工作相适应的专业知识和业务能力。监督人员应当廉洁自律，秉公执法，保守秘密。

第十三条　监督人员与监督对象有利害关系的应当回避。监督对象有权申请有利害关系的监督人员回避。监督人员的回避，由财政部门负责人决定。

第十四条　监督人员依法履行监督职责受法律保护。对财政部门依法实施的监督，监督对象应当予以配合、如实反映情况；不得拒绝、阻挠、拖延；不得对监督人员打击报复。

第十五条　财政部门可以根据需要，聘请有关专业机构或者专业人员协助监督工作。财政部门应当加强对所聘机构和人员的统一管理。

第三章　'''监督范围和权限'''
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第十六条　财政部门依法对下列[[事项实施监督]]：

（一）财税法规、政策的执行情况；

（二）[[预算编制]]、执行、调整和决算情况；

（三）[[税收收入]]、[[政府非税收入]]等政府性资金的征收、管理情况；

（四）[[国库集中收付]]、[[预算单位银行账户]]的管理使用情况；

（五）政府采购法规、政策的执行情况；

（六）行政、[[事业单位国有资产]]，金融类、[[文化企业]]等国有资产的管理情况；

（七）财务会计制度的执行情况；

（八）外国政府、[[国际金融组织贷款]]和[[赠款]]的管理情况；

（九）法律法规规定的其他事项。对会计师事务所和[[资产评估机构]]设立及执业情况的监督，由省级以上人民政府财政部门依法实施。

第十七条　财政部门实施监督，可以依法采取下列措施：

（一）要求监督对象按照要求提供与监督事项有关的资料；

（二）调取、查阅、复制监督对象有关预算编制、执行、调整和决算资料，[[会计凭证]]和账簿、财务会计报告、[[审计报告]]、账户信息、电子信息管理系统情况，以及其他有关资料;

（三）经县级以上人民政府财政部门负责人批准，向与被监督单位有经济业务往来的单位查询有关情况，向金融机构查询被监督单位的存款；

（四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门负责人批准，先行登记保存证据，并在7日内及时作出处理决定；

（五）对正在进行的财政违法行为，责令停止；拒不执行的，暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项；已经拨付的，责令暂停使用；

（六）法律法规规定的其他措施。

第十八条　财政部门实施监督过程中，发现监督对象制定或者执行的规定与国家相关规定相抵触的，可以根据职权予以纠正或者建议有权机关予以纠正。

第十九条　对监督对象财政违法行为作出的处理、处罚决定及其执行情况，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外，财政部门可以公开。

第二十条　对有关财政违法行为的举报，财政部门应当按照规定处理，并为举报人保密。

第四章　'''监督方式和程序'''

第二十一条　财政部门实施监督，可以采取监控、督促、调查、核查、审查、检查、评价等方法。

第二十二条　财政部门实施监督，可以采取专项监督和日常监督相结合的方式。专项监督应当结合年度监督计划，按照规定程序组织实施。日常监督应当结合履行财政、财务、会计等管理职责，按照规定程序组织实施。

第二十三条　财政部门实施监督，应当依法对财政违法行为作出处理处罚；对不属于本部门职权范围的事项，应当按照规定程序移送有权机关处理。

第二十四条　财政部门实施监督，应当加强与监察、审计等有关机关的沟通和协作。有关机关已经作出的调查、检查、审计结论能够满足本部门履行职责需要的，应当加以利用。财政部门履行监督职责，可以提请有关机关予以协助。

第五章　'''法律责任'''

第二十五条　监督对象有下列情形之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，并给予警告；直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家工作人员的，建议有关主管部门依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送[[司法机关]]：

（一）拒绝、阻挠、拖延财政部门依法实施的监督的；

（二）不如实提供有关资料的；

（三）对监督人员进行打击报复的。

第二十六条　监督人员实施监督过程中[[玩忽职守]]、[[滥用职权]]、徇私舞弊或者泄露[[国家秘密]]、商业秘密的，依法给予[[行政处分]]；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。

第二十七条　监督对象对处理、处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起[[行政诉讼]]。国家工作人员对处分不服的，可以依照有关规定申请复核或者提出申诉。

第六章　附　则第二十八条　乡镇财政机构在规定职权范围内，或者受上级政府财政部门委托，依法实施监督工作，参照本办法执行。第二十九条　本办法自2012年5月1日起施行。

'''视频'''

'''财政部门的职责是什么?'''

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==参考文献==
{{Reflist}}

[[Category:550 經濟學總論]]