檢視香港新市鎮的原始碼

{| class="wikitable" style="float:right; margin: -10px 0px 10px 20px; text-align:left"
! <p style="background:	#D8D8EB; color: #000000; margin:auto; padding:5px 0; "> '''香港新市鎮''' </p>
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|<center><img src="https://www.pland.gov.hk/pland_tc/outreach/educational/NTpamphlets/2019/hkmap.jpg" width="280"></center><small>[https://www.pland.gov.hk/pland_tc/outreach/educational/NTpamphlets/2019/index.html 圖片來自pland]
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自1959年開始，[[香港政府]]在[[新界區]]大規模發展'''[[新市鎮]]'''（香港政府早期文獻稱為'''[[衞星城市]]'''），以應付[[香港人口]]增長，並藉以分散擠迫[[香港市區]]內的人口，從而改善[[香港]]居住環境。現時的新市鎮即：[[荃灣新市鎮|荃灣]]、[[沙田新市鎮|沙田]]（包括[[馬鞍山 (香港市鎮)|馬鞍山]]）、[[屯門新市鎮|屯門]]、[[大埔新市鎮|大埔]]、[[元朗新市鎮|元朗]]、[[粉嶺／上水新市鎮|粉嶺和上水]]、[[將軍澳新市鎮|將軍澳]]、[[天水圍新市鎮|天水圍]]、[[東涌新市鎮|東涌]]。這些新市鎮各處於不同發展階段，全面發展後，可容納人口約400萬。然而，政府目前不會進一步發展大型新市鎮，而是集中着重發展如[[啟德]]一類的中型新發展區和新界的新發展區。

==概念==
[[二十年代]]初，[[英國]]的城市面對工業發展帶來的問題，英國建築師荷畏特1898年構想出建立新一代市鎮提供鎮外有綠化地帶圍繞，稱為「[[花園城市]]」。而當時英國[[殖民地]]的香港受其影響，在1920年引入這發展方式。受著英國規劃概念的影響，仿效「花園城市」模式的住宅區亦於二十年代在[[九龍塘]]出現。後來，英國新市鎮在設計和規劃上經過多番的改進，為香港日後發展新市鎮提供不少啟示。

==背景==
1940年代末期，大批居民從中國內地湧入香港，市區居住環境擠逼。當時，[[香港政府]]委任的[[英國]][[建築]][[規劃師]][[柏德·亞拔高比]][[爵士]]指出，香港最終必須發展新市鎮，以容納激增[[人口]]。1953年，[[石硤尾]]木屋區[[石硤尾大火|發生大火]]，政府興建[[公共房屋]]以安置災民。此計劃成功奠定政府發展大型建屋計劃的決心。香港新市鎮計劃在1960年代開始策劃，1970年代初正式展開建設工程。

香港的新市鎮由[[拓展署]]（現已合併至[[土木工程拓展署]]）負責規劃及開發，[[1973年]]時任香港總督[[麥理浩]]設立新界拓展署專責新市鎮發展，大舉發展[[新界]]。新市鎮發展計劃展開時的目標，是在首先發展的三個新市鎮內，為180萬人提供居所。當時香港的人口約為420萬。

香港一向致力於保持其領導[[工業|工]][[商業]]中心的地位並發展為一個國際都市，而要達到此目標，土地及房屋發展與本地對空間和經濟增長的不斷需求必需互相配合。新市鎮，便作為了城市與經濟發展的一種工具，在政府的規劃下慢慢建立開來，以容納、分散市區過份擁擠的人口讓其有足夠的空間發展，並為重化工業的發展帶來更多的用地。「自給自足」與「均衡發展」是政府規劃及發展香港新市鎮的目標。前者是指一個新市鎮在[[房屋]]、[[就業]]、[[教育]]、[[康樂]]及其他社區設施方面均能滿足其居民的基本需要，從而減低其對舊社區中心的依賴及就業的壓力；後者則是指所建立的社區應該是由一個具備各種社會經濟背景和技能的人士構成的和諧社會。不過，由於全球經濟環境改變，使到原先構想的自給自足社區模式並沒有取得很大的成功，不少新市鎮的居民在就業及其他生活需要上仍依賴著市區，也引起了交通及其他的社會問題。

==歷史==
===衛星城市===
根據新界區發展計劃，結論是香港的衛星城市先發展荃灣和葵涌。但由於觀塘鄰近牛頭角的[[寮屋]]區，可以吸引寮屋居民入住，同時拆卸寮屋和解決當時香港衛生問題。加上地理位置方便移山填海發展工業用地，因此觀塘成為第一個新市鎮。<ref> {{Cite book | author = 王賡武 | title = 《香港史新編（上冊）》 | location = 香港 | publisher = 三聯書店（香港）有限公司 | date = 1997年5月 | pages = 235頁 |ISBN = 962-04-1255-9| accessdate = 2010年11月10日 | language= zh-hant }}</ref>

由於當時[[香港島]]及[[九龍]]的土地經已飽和，故刻意選擇這個接近[[香港市區|市區]]而又未被完全規劃的地點作出一連串城市發展規劃，以便紓緩香港島及九龍的人口。可是當時[[香港殖民地時期#香港政府|香港政府]]對觀塘的衛星城市規劃帶有濃厚英國低密度城鎮色彩，根本未能配合香港高度用地需求。基於這個衛星城市落成初期各有弊端，如[[工業]]混雜，互相干擾、住宅與工業區鄰近，理論上初期的衛星城市規劃是完全失敗的。

由於觀塘是位於[[九龍]]，並非位於[[新界]]，加上發展觀塘衛星城市時，根本未出現新市鎮一詞，因此政府把[[觀塘]]視作市區內的一個新發展區域，認為觀塘根本不屬於新市鎮之例。事實上，觀塘屬於香港新市鎮發展的開端，更是香港首個衛星城市。不過社會上仍有不少人誤以為[[荃灣]]才是首個衛星城市，忘記觀塘也是衛星城市。[[香港地鐵]]最初的兩條路線：[[觀塘綫]]和[[荃灣綫]]，就是將此兩個新發展區與香港傳統的心臟地帶[[中環]]連接。

至於[[華富邨]]，同樣是以類似衛星城市概念發展成為一個[[公共屋邨]]的形式發展，落成初期[[交通]]不足，而且遠離市區，需要大量宣傳吸引市民遷入。不過華富邨只是一個以[[城鎮]]概念的公共屋邨，並不算是衛星城市。

===新市鎮===
香港政府決定吸取觀塘的衛星城市規劃失誤，並配合香港的情況，決定1970年代初期重新在[[新界]]的[[荃灣]]、[[沙田 (香港)|沙田]]和[[屯門]]發展衛星城市，以配合香港急速經濟發展所出現用地需求，紓緩市區人口壓力。最後這些衛星城市發展成功，漸漸改稱為'''新市鎮'''。

但荃灣、沙田與觀塘一樣，同樣因為規劃不善，如工業用地鄰近住宅，低估車輛和貨櫃碼頭的貨櫃車交通流量形成交通擁擠。結果令政府要在7、80年代透過興建多條公路，例如[[獅子山隧道]]、[[呈祥道]]、[[西九龍走廊]]和[[啟德隧道|機場隧道]]，才令困擾多年的擁擠問題得以緩和。<ref>{{Cite book|title=《香港史新編（上冊）》|author=王賡武|date=1997年5月|publisher=三聯書店（香港）有限公司|accessdate=2010年11月10日|location=香港|pages=214-215頁|language=zh-hant|ISBN=962-04-1255-9}}</ref>

現有九個新市鎮依發展時間約可劃分為四代：首三個新市鎮[[荃灣新市鎮|荃灣]]、[[沙田新市鎮|沙田]]和[[屯門新市鎮|屯門]]的發展工程於1970年代初期動工；第二代的[[大埔新市鎮|大埔]]、[[粉嶺／上水新市鎮|粉嶺／上水]]和[[元朗新市鎮|元朗]]繼而於1970年代後期動工建設；第三代的[[將軍澳新市鎮|將軍澳]]、[[天水圍新市鎮|天水圍]]和沙田之擴展部份[[馬鞍山新市鎮|馬鞍山]]的發展工程則於1980年代展開；而最後一個新市鎮[[東涌新市鎮|東涌]]則在1990年代初開始發展。這些新市鎮的整體計劃人口約為400萬。現時約有300萬人在這些已發展地區及附近的鄉鎮內居住。

現時，政府把新界東北的[[粉嶺北]]、[[古洞北]]和新界西北的[[洪水橋新市鎮|洪水橋]]劃為發展區，並展開了一連串的公眾諮詢，日後如有需要，會展開這些地區的開發工作。

==列表==
現時所有新市鎮皆位於新界；而[[香港行政區劃#新界|新界所有九個區]]皆有新市鎮。

{| class="wikitable sortable"
|-
! 名稱 !! 開始發展年份 !! 人口<br/>（2016年中期） !! 面積<br/>（平方公里） !! 人口密度<br/>（人/平方公里） !!width="100px"| 現在所屬區份
|-
| [[荃灣新市鎮]]<br />（包括[[荃灣]]、[[葵涌]]及[[青衣島]]） ||1959年（[[衛星城市]]）<br />1961年（新市鎮） || 823,386 || 32.85 || 34,308 || [[荃灣區]]和[[葵青區]]
|-
| [[沙田新市鎮]]<br />（包括[[沙田 (香港)|沙田]]及[[馬鞍山新市鎮|馬鞍山]]） || 1973年 || 665,606 || 35.87 || 18,556 || [[沙田區]]
|-
| [[屯門新市鎮]]（[[屯門]]） || 1973年 || 487,407 || 19.00 || 25,653 || [[屯門區]]
|-
| [[大埔新市鎮]]（[[大埔 (香港)|大埔]]） || 1976年 || 270,728 || 12.70 || 21,317 || [[大埔區]]
|-
| [[元朗新市鎮]]（[[元朗]]）|| 1977年 || 160,010 || 5.61 || 28,522 || [[元朗區]]
|-
| [[粉嶺／上水新市鎮]]（[[粉嶺]]、[[上水]]） || 1978年 || 259,942 || 7.80 || 33,326 || [[北區 (香港)|北區]]
|-
| [[將軍澳新市鎮]] || 1982年 || 398,479 || 10.05 || 39,650 || [[西貢區]]
|-
| [[天水圍新市鎮]]（[[天水圍]]） || 1987年 || 286,232 || 4.30 || 66,566 || [[元朗區]]
|-
| [[東涌新市鎮]] || 1991年 || 86,392|| 25.00 || 10,409 || [[離島區]]
|}

==市中心==
由沙田和屯門開始，差不多每個新市鎮都有刻意劃定的「市中心」區域（也有次一級區域的，如[[青衣市中心|青衣]]和[[馬鞍山新市鎮|馬鞍山]]），集中所有最重要的市政設施，例如[[大會堂]]、[[香港公共圖書館|公共圖書館]]、法院、[[香港公園列表#主要|市鎮主公園]]、交通樞紐、大型[[商場]]等。現時設有明確市中心的新市鎮有[[屯門市中心|屯門]]、[[沙田市中心|沙田]]、[[將軍澳市中心|將軍澳]]和[[元朗市中心|元朗]]等。

==計劃中新發展區==

{| class="wikitable sortable"
|-
! 新發展項目 !! 地區 !! 預計落成年份 !! 佔地 !! 工程價格估算 !! 可容納人口 !! 進度 !! 資料來源
|-
! colspan="8" style="background-color:#ccccff;" | 已落成
|-
| [[西九文化區]] || [[油尖旺區]] || 2016-2020 ||  40.91公頃 || 216億 || 文化用途 || 第一批設施已於2018年底落成||<ref> [https://www.westkowloon.hk/tc/home/home-page 西九文化區網頁]</ref>
|-
| [[觀塘市中心重建項目]] || [[觀塘區]] || 2014-2021 || 5公頃 || 數百億 || 未有資料 || 第一期已經落成||<ref>[https://www.ura.org.hk/tc/project/redevelopment/kwun-tong-town-centre-project 市區重建局網頁] </ref>
|-
| [[啟德發展計劃]] || [[九龍城區]] || 2013-2023 || 320公頃 ||  未有資料 || 86,500 || 第一期部份項目已落成|| <ref> [http://www.ktd.gov.hk/tchina/overview.html 啟德發展計劃網頁] </ref>
|-
| [[起動九龍東]] || [[觀塘區]]|| 不詳 || 9.1公頃（行動區） || 未有資料 || 商業用途 || 部份短期落實項目已完成||<ref>[http://www.ekeo.gov.hk/tc/home/index.html 起動九龍東網頁]</ref>
|-
| [[前茶果嶺高嶺土礦場]]|| [[觀塘區]] || 2021 || 3.29公頃 || 未有資料 || 6,000 ||已售出地皮 || <ref>[https://www.pland.gov.hk/pland_en/p_study/comp_s/kaolin_mine_site/index_tc.html 前茶果嶺高嶺土礦場用地發展規劃檢討網頁]</ref>
|-
! colspan="8" style="background-color:#ccccff;" | 主體工程
|-
| [[落馬洲河套地區]] || （未指定） || 2020 || 182公頃 || 750億 || 商業用途 || 現正進行第一期主體工程||
|-
| [[北大嶼山新市鎮#東涌新市鎮擴展計劃|東涌新市鎮擴展計劃]]<br />（包括[[東涌東]]和[[東涌西]]） ||[[離島區]] || 2024-2030<ref>[https://www.info.gov.hk/gia/general/202105/12/P2021051200241.htm 立法會十七題：正在進行的發展項目]</ref> || 280公頃 || 250億 || 140,000 || 現正進行填海及前期工程 ||<ref>[http://www.tung-chung.hk/?locale=tc 東涌新市鎮發展網頁]</ref>
|-
| [[安達臣道石礦場發展計劃|安達臣道石礦場用地發展]] || [[觀塘區]] || 2023-2024 ||198公頃  || 未有資料 ||  25,000 || 道路改善工程及行人連繫設施工程||<ref>[https://www.pland.gov.hk/pland_en/p_study/prog_s/AndersonRoadQuarry/tc/index.html 安達臣道石礦場發展計劃網頁]</ref><ref>[http://www.arqs.hk/tc/ 安達臣道石礦場用地發展網頁]</ref>
|-
! colspan="8" style="background-color:#ccccff;" | 平整和基礎設施工程
|-
| [[新界東北發展計劃]]<br />（包括[[古洞北]]和[[粉嶺北]]） ||[[元朗區]]、 [[北區 (香港)|北區]]  || 2026-2032 <ref>[https://www.info.gov.hk/gia/general/202105/12/P2021051200241.htm 立法會十七題：正在進行的發展項目]</ref>|| 330公頃 || 未有資料 || 172,300 || 已通過城規會階段（2015年6月19日），工程已於2019年第三季展開。||<ref> [http://www.nentnda.gov.hk/chi/index.html 新界東北新發展區網頁] </ref><ref>[http://ktnfln-ndas.gov.hk/tc/ 古洞北及粉嶺北新發展區網頁]</ref><ref>[https://www.cedd.gov.hk/tc/our-major-services/land/index.html 土木工程拓展署網頁]</ref>
|-
| [[洪水橋／厦村新發展區]] || [[元朗區]] || 2024-2038 <ref>[https://www.info.gov.hk/gia/general/202105/12/P2021051200241.htm 立法會十七題：正在進行的發展項目]</ref>|| 450 公頃 || 500億 ||  218,000 || 現正進行平整和基礎設施工程）||<ref>[https://hsknda.hk/tc/?noredirect=zh_HK 洪水橋新發展區網頁]</ref>
|-
| [[錦田南新發展區]]（包括[[八鄉車廠]]上蓋項目） || [[元朗區]] || 2026-2029<ref>[https://www.info.gov.hk/gia/general/202105/12/P2021051200241.htm 立法會十七題：正在進行的發展項目]</ref> ||300 公頃|| 未有資料 || 92,800 || 現正進行平整和基礎設施工程 ||
|-
! colspan="8" style="background-color:#ccccff;" | 規劃及工程研究
|-
| [[元朗南|元朗南新發展區]] || [[元朗區]]  || 2028-2038<ref>[https://www.info.gov.hk/gia/general/202105/12/P2021051200241.htm 立法會十七題：正在進行的發展項目]</ref> || 224公頃 || 未有資料 || 88,000 || 規劃及工程研究 - 勘查研究||
|-
| [[新田 (香港)|新田]]／[[落馬洲]]發展樞紐 (新田科技城)|| [[元朗區]]  || 2032 || 320公頃 || 未有資料 || 約84,000 || 勘查研究及詳細工程設計 ||<ref>[https://www.legco.gov.hk/yr20-21/chinese/panels/dev/papers/dev20210510cb1-887-1-c.pdf 新界北發展 - 立法會]</ref>
|-
| [[明日大嶼願景|明日大嶼]]<br />（包括[[東大嶼都會]]） || [[離島區]] || 2017-2030+ ||57.9 公頃（小蠔灣）<br>1,000公頃（東大嶼都會）|| 6240億 || 40,00（小蠔灣）<br>700,000（東大嶼都會）|| 已完成公眾參與報告<br>（當中小蠔灣填海完成技術研究）||
|-
| 新界北新市鎮<br />（包括[[前皇后山軍營用地發展計劃|皇后山]]、[[恐龍坑]]、[[香園圍]]及[[坪輋／打鼓嶺新市鎮]]）|| [[北區 (香港)|北區]] || 2020(皇后山) ||1,140 公頃 || 未有資料 || 200,000 || 皇后山第一期工程已完成，第二期正規劃；其餘部份正進行規劃及工程研究 ||<ref>[https://www.legco.gov.hk/yr20-21/chinese/panels/dev/papers/dev20210510cb1-887-1-c.pdf 新界北發展 - 立法會]</ref>
|-
|[[羅湖]]／[[文錦渡]]綜合發展樞紐|| [[北區 (香港)|北區]] || 規劃中 ||未有資料|| 未有資料 || 7.5萬至8.5萬伙 || 規劃及工程研究 ||<ref>[https://www.legco.gov.hk/yr20-21/chinese/panels/dev/papers/dev20210510cb1-887-1-c.pdf 新界北發展 - 立法會]</ref>
|-
| [[龍鼓灘|龍鼓灘填海計劃]]及<br />[[屯門|屯門沿海地帶發展區]] || [[屯門區]] || 2030 ||各220 公頃|| 未有資料 || 未有資料||規劃及工程研究 ||<ref>[https://www.policyaddress.gov.hk/2021/chi/pdf/PA2021.pdf 行政長官施政報告2021]</ref>
|-
! colspan="8" style="background-color:#ccccff;" | 規劃中
|-
| [[躍動港島南]]<br />(包括黃竹坑、香港仔及鴨脷洲) ||[[南區 (香港)|南區]] || 規劃中 ||未有資料|| 未有資料 ||綜合發展 ||規劃中 ||
|-
| [[馬料水|馬料水填海計劃]] || [[沙田區]] || 2031 ||88 公頃|| 未有資料 ||創科產業設施 ||規劃中 ||<ref>[https://www.policyaddress.gov.hk/2021/chi/pdf/PA2021.pdf 行政長官施政報告2021]</ref>
|-
| [[流浮山]]及[[白泥]] || [[元朗區]] || 規劃中 ||規劃中|| 未有資料 ||創科產業設施 ||規劃中，納入北部都會區發展策略 ||<ref>[https://www.policyaddress.gov.hk/2021/chi/pdf/publications/Northern/Northern-Metropolis-Development-Strategy-Report.pdf 北部都會區發展策略]</ref>
|}

**沙田區
***[[狗肚山]]
***[[白石 (香港)|白石]]及[[落禾沙]]
**西貢區
***[[將軍澳南]]及[[百勝角]]

== 參考文獻 == 
{{reflist}}
[[Category:  730 亞洲史地總論 ]]