国家的财政面相

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《國家的財政面相》，劉守剛 著，出版社： 上海遠東出版社。

書籍是全世界的營養品。生活里沒有書籍，就好像沒有陽光；智慧里沒有書籍，就好像鳥兒沒有翅膀。——莎士比亞

內容簡介

本書是財政學者劉守剛「走向現代國家三部曲」的收官之作。要認識走向現代國家的進程，就需要審視率先完成國家轉型的西方世界。從財政上看，西方國家先後呈現出稅收國家、生產國家、福利國家三個制度面相。本書致力於描述西方國家財政面相的形成過程，並着重探討財政思想對形成這些制度面相的影響。

作者介紹

劉守剛，上海財經大學教授，經濟學博士、法學博士，研究方向為中國財政史、西方財政思想史、財政政治學。代表著作有《財政中國三千年》《打開現代：國家轉型的財政政治》《中國古代治國理財經典闡釋》《家財帝國及其現代轉型》《國家成長的財政邏輯》等，（聯合）主編 「財政政治學譯叢」「財政政治學文叢」「中國近現代財政學名作新編叢書」和「財政政治學視界論叢」（待出）等。

目錄

導論從他者理解中國1

一、從財政看西方如何成為現代國家/1

二、現代國家中的財政工具/5

三、現代國家的財政面相/6

四、本書的結構安排/11

第一章特殊的西歐,率先的轉型12

一、中世紀西歐封建制度下的主體性權利及其保障/14

二、第三等級的興起與市民社會的初興/22

三、生存競爭環境中西歐國家機器的成長/30

四、總結/38

成為稅收國家

第二章談出來的稅收國家42

一、領主制時期財政收入事實上是"私人收入"/44

二、等級君主制時期經由談判開始誕生公共收入/48

三、從臨時性稅收向永久性稅收的發展與談判道路的分化/51

四、絕對君主制時期稅收大幅增長並成為國家構建的工具/54

五、代議民主制與稅收國家制度的同時成型:以英國為例/60

六、總結/63

第三章英國學習荷蘭,世界學習英國65

一、用國家財政建設來應對荷蘭共和國的生存危機/67

二、以消費稅為主建設稅收制度以奠定荷蘭健康的財政基礎/71

三、建設荷蘭有效的公債制度以廣開財源/77

四、英國稅收的常規化與稅務機構的官僚化/80

五、中央銀行在英國的創建與公債的正規化/84

六、英國預算制度的成長/89

七、從國家成長看荷蘭、英國的財政革命/91

八、總結/99

第四章徵稅為了人民101

一、徵稅理由的中世紀論證:必要與同意/102

二、作為壓倒性論證方式社會契約論的興起/116

三、霍布斯在徵稅正當性問題上的論證/121

四、洛克對現代國家及其徵稅權正當性論證的初步完成/127

五、總結/131

第五章一切還需經過人民134

一、從"為民"徵稅到"由民"徵稅:盧梭面對的時代問題/135

二、盧梭從公意來解決由民徵稅問題/138

三、從代議制實現公意:現代民主制構建與徵稅正當性表達/146

四、稅收國家的民主建構:托克維爾的論證/152

五、總結/158

第六章稅收公平是主觀感覺160

一、什麼是稅收公平或稅負平等/161

二、稅制結構轉型與稅負平等追求/166

三、尋找公平所得稅制的稅率特徵:比例所得稅還是累進

所得稅?/176

四、探索公平所得稅制的稅負分配標準:從客觀到主觀/178

五、確立公平稅基的計算技術:財產、增值、才能/182

六、從民主制度實現稅收公平/187

七、總結/189

第七章比較黃宗羲和洛克,看中西大分流191

一、以黃宗羲與洛克之比較作為理解中西方財政思想基礎的

理由/192

二、黃宗羲與洛克在財政思想上的相似之處/194

三、黃宗羲與洛克財政思想之不同/202

四、總結/210

第八章現代國家是稅收國家213

一、稅收國家必然要提供公共服務:西歐的經驗/214

二、稅收國家必然要有嚴格的預算程序:西歐的經驗/218

三、稅收作為現代國家主體財政收入的政治意義/224

四、公債在稅收國家中的意義/233

五、總結/241

成為生產國家

第九章落後的德國要趕超244

一、官房學派為國家生存競爭而努力/246

二、德意志官房學派對國家角色的定位/248

三、通過經營國有資產來發展經濟且增加國家收入/254

四、基於官房主義而形成的德語財政學之國家生產性傳統/258

五、19世紀德國國家生產性與德語財政學的黃金時代/264

六、德國生產國家在20世紀的發展/275

七、結論/276

第十章已發展國家遇到新問題278

一、英國稅收理論的轉折與財政生產性問題的提出/279

二、公共產品理論的發展:以奧地利、意大利、瑞典學者為主/286

三、經濟干預思想在20世紀的繁榮與弱生產國家理論基礎的

擴大/292

四、弱生產國家的實踐/301

五、總結/306

第十一章財產的正義性能得到證明嗎308

一、財產正義觀念的交鋒史/309

二、洛克奠定私人財產權的現代理論基礎/320

三、19世紀思想界質疑私人財產權的高潮/331

四、總結/341

第十二章現代國家的生產性有其限度342

一、從經濟後果角度對生產國家的質疑/343

二、從非經濟後果的角度反思生產國家的擴張/359

三、現代生產國家與私人財產權/362

四、總結/365

成為福利國家

第十三章福利國家是宿命嗎368

一、從財政看福利國家的成長/370

二、福利項目的內容與福利國家模式/376

三、福利國家成長的原因與動力/381

四、總結/388

第十四章拯救窮人是恩惠還是責任389

一、英國的福利國家建設/390

二、英國福利國家成長的思想起點:拯救窮人/395

三、從濟貧出發而興起的英國新自由主義思想/401

四、指導英國福利國家建設的新自由主義之發展/411

五、英國福利國家思想的成熟/418

六、福利國家形成中的濟貧因素/422

七、總結/426

第十五章福利國家與服務資本並不矛盾427

一、美國的福利國家實踐/429

二、福利國家思想在美國興起的歷史背景/436

三、美國福利國家成長的關鍵轉折:進步主義運動/441

四、美國福利國家建設的指導思想:美國新自由主義/449

五、福利國家形成中的服務資本因素/461

六、總結/465

第十六章福利國家成為勞動解放的手段467

一、瑞典的福利國家實踐/469

二、瑞典福利國家成長的歷史基礎/476

三、瑞典福利國家思想的形成/484

四、二戰後瑞典福利國家思想的成熟/492

五、福利國家形成中的勞動解放因素/499

六、總結/505

第十七章大分裂,大辯論507

一、左派為福利國家辯護之一:社會民主主義的辯護/508

二、左派為福利國家辯護之二:羅爾斯、森等人的論證/515

三、右派對福利國家的否定與批評之一:從財政危機與經濟後果

出發/523

四、右派對福利國家的否定與批評之二:從規範理論出發/526

五、福利國家的轉型探索:第三條道路?/535

六、總結/539

結束語

第十八章好國家是馴化出來的542

一、財政問題引導西方國家的制度建設與馴化過程/543

二、財政思想在社會馴化國家過程中的價值體現/549

三、西方國家經由財政制度而成長的邏輯過程/557

四、財政動因與現代國家的進一步成長/561

五、對中國有何借鑑?/566

六、總結/572

參考文獻573

後記584