资源环境核算

來自 搜狐網 的圖片

資源環境核算是全國科學技術名詞審定委員會審定、公布的專有術語。

漢字，中國古人智慧的結晶。千百年間，它經歷了「甲金篆隸草楷行」的發展。從記錄的工具到藝術的載體，它的身上，傾注了無數先人的心血。

名詞解釋

資源環境核算是將資源環境等因素納入國民經濟核算中，通過描述資源環境狀況及其隨着時間推移而發生的變化，經濟系統與資源環境系統之間的相互作用，為全面認識資源環境與經濟之間的關係、制定可持續發展政策提供重要基礎信息。

資源環境核算的基本結構

1．自然資源核算

自然資源核算包括自然資源資產核算表和自然資源產品供給使用表。

（1）自然資源資產核算表

自然資源資產核算表反映自然資源資產（土地、礦產、林木、水資源等）期初期末存量水平，以及核算期間的變化量。表的主欄為自然資源資產期初期末存量及本期增加量和減少量，賓欄為自然資源資產分類。按照計量方式不同，自然資源資產核算表可分為實物量核算表和價值量核算表。價值量核算表是在實物量核算表的基礎上，採用市場價格估值。在沒有市場價格情形下，採用重置成本法或未來收益淨現值法等方法估值。

（2）自然資源產品供給表和使用表

自然資源產品供給表和使用表反映國民經濟各行業與環境之間、以及國民經濟各行業之間對資源產品的供給和使用情況。供給表反映資源產品國內供給和進口情況；使用表反映各行業及住戶對資源產品的使用，以及資源產品的出口和存貨變動等情況。

自然資源產品供給表和使用表包括礦產資源產品、林木資源產品和水資源產品等供給使用表。由於使用目的和方式不同，不同資源產品的供給使用表在表式上略有不同，在行業分類和產品種類上也各有側重。

2．環境核算

環境核算包括環境保護支出核算、污染物產生和排放實物量核算兩部分。

（1）環境保護支出核算表

環境保護支出核算表反映各種以預防、減少和消除污染及環境退化問題為主要目的所發生的支出。表的主欄為環境保護支出及其構成指標，包括環境保護支出總額，以及其中資本性支出和經常性支出。賓欄為環境保護支出主體分組。根據基礎統計資料情況，按照環境保護支出主體不同，可以分別核算全國、政府部門、企業部門和住戶部門的環境保護支出。

（2）污染物產生和排放實物量核算表

污染物產生和排放實物量核算表反映各種大氣污染物、水污染物和固體廢棄物的產生和排放情況。表的主欄為三次產業及居民，表示污染物產生和排放的來源，賓欄為污染物產生和排放的類別。

資源環境核算基本概念與指標

1．自然資源資產

自然資源指可通過收穫、開採或提取直接用於經濟體系的生產、消費或積累，或者為開展經濟活動提供空間的自然實體。自然資源資產指納入核算範圍的具有稀缺性、有用性及產權明確的自然資源，包括土地資源、礦產資源、能源資源、林木資源和水資源等。

自然資源資產核算表中的指標間關係如下：

期末存量＝期初存量＋本期增加－本期減少

本期增加＝自然增加＋經濟發現＋分類引起的增加＋其他因素引起的增加

本期減少＝自然減少＋經濟使用＋分類引起的減少＋其他因素引起的減少

2．環境保護支出

環境保護活動指各種以預防、減少和消除污染以及其他環境退化問題為主要目的的活動。包括預防、減少或處理廢物和廢水，預防、減少或消除廢氣排放，處理和處置被污染土壤和地下水，預防或減少噪聲和震動水平，保護生物多樣性和景觀及其生態功能，以及與此有關的各種監測、研究與開發、行政管理、培訓等活動。

環境保護支出指在環境保護目的下所發生的支出。根據環境保護活動的定義範圍，環境保護支出主要涉及專門環保服務、環保關聯產品、環境適用產品，其中最基本的部分是圍繞專門環保服務發生的支出。

環境保護支出包括資本性支出和經常性支出兩個部分。資本性支出指為環境保護而花費在生產方法、技術、工藝及設備設施上的支出，比如購置機器設備、進行工程建設以及購買專有技術等，這些支出代表資產積累；經常性支出指為實施環境保護活動而在原材料及消費品購買、人力成本、公共費用、外包服務及租賃費用等方面所花費的支出。相關指標及其關係如下：

環境保護支出總額＝政府環境保護支出＋企業環境保護支出＋住戶環境保護支出

環境保護支出總額＝環境保護資本性支出＋環境保護經常性支出

3．污染物的產生與排放

污染物指進入環境後會對人類健康產生直接或間接危害的物質，包括大氣污染物（如二氧化硫）、水污染物（如化學需氧量）和固體廢棄物（如工業固體廢棄物、生活垃圾）等。

可以從產生和排放兩個節點上測算污染物。產生量指經濟活動中產生的污染物，排放量則指排入環境的污染物。二者之間的差別是污染物的處置，可能由產生者自己處置，也可能由專門的污染處置單位（如污水處理廠）處置。經過處置後，污染物可以實現無害化、減量化、資源化或降低濃度，實現「達標」排放，直接減少對環境的排放。