资源环境核算

来自 搜狐网 的图片

资源环境核算是全国科学技术名词审定委员会审定、公布的专有术语。

汉字，中国古人智慧的结晶。千百年间，它经历了“甲金篆隶草楷行”的发展。从记录的工具到艺术的载体，它的身上，倾注了无数先人的心血。

名词解释

资源环境核算是将资源环境等因素纳入国民经济核算中，通过描述资源环境状况及其随着时间推移而发生的变化，经济系统与资源环境系统之间的相互作用，为全面认识资源环境与经济之间的关系、制定可持续发展政策提供重要基础信息。

资源环境核算的基本结构

1．自然资源核算

自然资源核算包括自然资源资产核算表和自然资源产品供给使用表。

（1）自然资源资产核算表

自然资源资产核算表反映自然资源资产（土地、矿产、林木、水资源等）期初期末存量水平，以及核算期间的变化量。表的主栏为自然资源资产期初期末存量及本期增加量和减少量，宾栏为自然资源资产分类。按照计量方式不同，自然资源资产核算表可分为实物量核算表和价值量核算表。价值量核算表是在实物量核算表的基础上，采用市场价格估值。在没有市场价格情形下，采用重置成本法或未来收益净现值法等方法估值。

（2）自然资源产品供给表和使用表

自然资源产品供给表和使用表反映国民经济各行业与环境之间、以及国民经济各行业之间对资源产品的供给和使用情况。供给表反映资源产品国内供给和进口情况；使用表反映各行业及住户对资源产品的使用，以及资源产品的出口和存货变动等情况。

自然资源产品供给表和使用表包括矿产资源产品、林木资源产品和水资源产品等供给使用表。由于使用目的和方式不同，不同资源产品的供给使用表在表式上略有不同，在行业分类和产品种类上也各有侧重。

2．环境核算

环境核算包括环境保护支出核算、污染物产生和排放实物量核算两部分。

（1）环境保护支出核算表

环境保护支出核算表反映各种以预防、减少和消除污染及环境退化问题为主要目的所发生的支出。表的主栏为环境保护支出及其构成指标，包括环境保护支出总额，以及其中资本性支出和经常性支出。宾栏为环境保护支出主体分组。根据基础统计资料情况，按照环境保护支出主体不同，可以分别核算全国、政府部门、企业部门和住户部门的环境保护支出。

（2）污染物产生和排放实物量核算表

污染物产生和排放实物量核算表反映各种大气污染物、水污染物和固体废弃物的产生和排放情况。表的主栏为三次产业及居民，表示污染物产生和排放的来源，宾栏为污染物产生和排放的类别。

资源环境核算基本概念与指标

1．自然资源资产

自然资源指可通过收获、开采或提取直接用于经济体系的生产、消费或积累，或者为开展经济活动提供空间的自然实体。自然资源资产指纳入核算范围的具有稀缺性、有用性及产权明确的自然资源，包括土地资源、矿产资源、能源资源、林木资源和水资源等。

自然资源资产核算表中的指标间关系如下：

期末存量＝期初存量＋本期增加－本期减少

本期增加＝自然增加＋经济发现＋分类引起的增加＋其他因素引起的增加

本期减少＝自然减少＋经济使用＋分类引起的减少＋其他因素引起的减少

2．环境保护支出

环境保护活动指各种以预防、减少和消除污染以及其他环境退化问题为主要目的的活动。包括预防、减少或处理废物和废水，预防、减少或消除废气排放，处理和处置被污染土壤和地下水，预防或减少噪声和震动水平，保护生物多样性和景观及其生态功能，以及与此有关的各种监测、研究与开发、行政管理、培训等活动。

环境保护支出指在环境保护目的下所发生的支出。根据环境保护活动的定义范围，环境保护支出主要涉及专门环保服务、环保关联产品、环境适用产品，其中最基本的部分是围绕专门环保服务发生的支出。

环境保护支出包括资本性支出和经常性支出两个部分。资本性支出指为环境保护而花费在生产方法、技术、工艺及设备设施上的支出，比如购置机器设备、进行工程建设以及购买专有技术等，这些支出代表资产积累；经常性支出指为实施环境保护活动而在原材料及消费品购买、人力成本、公共费用、外包服务及租赁费用等方面所花费的支出。相关指标及其关系如下：

环境保护支出总额＝政府环境保护支出＋企业环境保护支出＋住户环境保护支出

环境保护支出总额＝环境保护资本性支出＋环境保护经常性支出

3．污染物的产生与排放

污染物指进入环境后会对人类健康产生直接或间接危害的物质，包括大气污染物（如二氧化硫）、水污染物（如化学需氧量）和固体废弃物（如工业固体废弃物、生活垃圾）等。

可以从产生和排放两个节点上测算污染物。产生量指经济活动中产生的污染物，排放量则指排入环境的污染物。二者之间的差别是污染物的处置，可能由产生者自己处置，也可能由专门的污染处置单位（如污水处理厂）处置。经过处置后，污染物可以实现无害化、减量化、资源化或降低浓度，实现“达标”排放，直接减少对环境的排放。