台湾总督府(台湾総督府|hg=たいわんそう之く子|kyu=台湾总督府|rm=Taiwan Sōtokufu|f=h/Government of Taiwan[1]/Taiwan Government/Government of Formosa)是台湾日治时期的最高统治机关,设于1895年,首长为台湾总督。其组织特色为「总督专制」,由台湾总督总揽行政、立法、司法等大权。不管1896年发布的《六三法》及后来1906年《三一法》或1921年《法三号》,台湾日治时期的地方政体皆採委任立法制度,总督府为当然之中央机关。而一般政策形成过程,通常是由总督府的技术官僚制定法律政策后,即授权台湾总督以「总督府令」命总督府各级单位、所辖官署或地方政府执行政策。也因此,总督府辖下机关、尤其是地方行政机关的政策实行深具人治色彩,所有行政官员皆只以执行法律及管理行政为主要事务,各级地方行政机关缺乏自主。另外,地方行政基层系以警察为中心,除了一般治安维护外,举凡政治思想、结婚生子、户口管理,还有鸦片管理、公共卫生、徵收税金、物资分配、地政调查等,均是警察的业务。
台湾总督府的办公厅舍位于台北州台北市文武钉一丁目,即现在的中华民国总统府建筑,现今已列为中华民国国定古蹟。该建物自1912年6月1日开工,历时8年兴建,于1919年3月完工,耗费281万日圆;而对台统治最重要的象徵「台字纹章」,当年则由庄头北工业创办人庄庚戌亲自开模铜铸。该建筑完工前,台湾总督府是使用清代原布政使司衙门西侧筹防局为办公处所。
目录
沿革
台湾总督府成立之初,设民政、陆军、海军三局。民政局下置内务、殖产、财务、学务四部。此外,乙未战争期间曾短暂命高岛鞆之助为台湾副总督,高岛也是为期五十年之台湾日治时期内的唯一副总督。1896年,陆海军两局合併为军务局。民政局则在原本组织下增设总务、法务、通信共七局。之后在1898年、1901年皆曾修订总督府官制,最后在1919年的最后一次修订中,民政部(原民政局)被废除,军事部份也改由台湾军司令官(直属日本宰相、不隶于总督府)负责。而不管怎样变动,约略来说,日治时期台湾总督府的行政组织分为直属部局、所辖官署与地方行政三大部门。
台湾总督府创刊之《台湾总督府府报》于1896年(明治29年)8月起发行,1942年(昭和17年)4月由「府报」改为「官报」。发行计49年又2个月的时间,共发行府报、官报资料13,096号(还有号外及附录约670馀次)。与总督府有关及中央施行于台湾的法律等都在这裡公布,可从此理解日本统治台湾之法制记录[2][3]。
直属部局
以昭和20年(1945年)10月25日来作说明,中央行政方面:总督之下有其左右手,在大正8年(1919年)之前,称为民政长官(或称民政局长官),大正8年(1919年)之后称为总务长官。另外,中央行政部门编制有总督官房与五局二部等机关。
台湾总督
任别 | 总督 | 任期 | 出身地 | 军阶/政党 | 到任 | 生卒年 |
---|---|---|---|---|---|---|
初期武官总督时代 | ||||||
1 | 桦山 资纪lang|ja|(かばやま すけのり)}} | 1895/05/10 - 1896/06 | 鹿儿岛 | 海军大将 | 58岁 | 1837/12 - 1922/2 |
2 | 桂 太郎ang|ja|(かつら たろう)}} | 1896/06/02 - 1896/10 | 山口 | 陆军中将 | 49岁 | 1848/11 - 1913/01 |
3 | 乃木 希典lang|ja|(のぎ まれすけ)}} | 1896/10/14 - 1898/02 | 山口 | 陆军中将 | 47岁 | 1849/11 - 1912/09 |
4 | 儿玉 源太郎lang|ja|(こだま げんたろう)}} | 1898/02/26 - 1906/04 | 山口 | 陆军中将 | 47岁 | 1852/02 - 1906/07 |
5 | 佐久间 左马太lang|ja|(さくま さまた)}} | 1906/04/11 - 1915/04 | 山口 | 陆军大将 | 62岁 | 1844 - 1915 |
6 | 安东 贞美lang|ja|(あんどう さだよし)}} | 1915/05/01 - 1918/06 | 长野 | 陆军大将 | 62岁 | 1853 - 1932 |
7 | 明石 元二郎lang|ja|(あかし も之じろう)}} | 1918/06/06 - 1919/10 | 福冈 | 陆军中将 | 55岁 | 1864 - 1919/10/26 |
文官总督时代 | ||||||
8 | 田 健治郎lang|ja|(でん けんじろう)}} | 1919/10/29 - 1923/09 | 兵库 | 政友会 | 65岁 | 1855 - 1930 |
9 | 内田 嘉吉lang|ja|(うちだ かきち)}} | 1923/09/06 - 1924/09 | 东京 | 政友会 | 58岁 | 1866 - 1933 |
10 | 伊泽 多喜男lang|ja|(いざわ たきお)}} | 1924/09/01 - 1926/07 | 长野 | 宪政会 | 56岁 | 1869 - 1949 |
11 | 上山 满之进lang|ja|(かみやま みつのしん)}} | 1926/07/16 - 1928/06 | 山口 | 宪政会 | 58岁 | 1869 - 1938 |
12 | 川村 竹治lang|ja|(かわむら たけじ)}} | 1928/06/15 - 1929/07 | 秋田 | 政友会 | 58岁 | 1871 - 1955 |
13 | 石塚 英藏lang|ja|(いしづか えいぞう)}} | 1929/07/30 - 1931/01 | 福岛 | 民政党 | 64岁 | 1866 - 1942 |
14 | 太田 政弘lang|ja|(おおた まさひろ)}} | 1931/01/16 - 1932/03 | 山形 | 民政党 | 61岁 | 1871 - 1951 |
15 | 南 弘(みなみ ひろし) | 1932/03/02 - 1932/05 | 富山 | 政友会 | 64岁 | 1869 - 1946 |
16 | 中川 健藏lang|ja|(ながかわ けんぞう)}} | 1932/05/27 - 1936/09 | 新潟 | 民政党 | 58岁 | 1875 - 1944 |
后期武官总督时代 | ||||||
17 | 小林 跻造(こばやし せいぞう) | 1936/09/02 - 1940/11 | 广岛 | 预役海军大将 | 59岁 | 1877 - 1962 |
18 | 长谷川 清(はせがわ きよし) | 1940/11/27 - 1944/12 | 福井 | 海军大将 | 57岁 | 1883 - 1970 |
19 | 安藤 利吉(あんどう りきち) | 1944/12/30 - 1945/10 | 宫城 | 陆军大将 | 60岁 | 1884 - 1946/04/19 |
总务长官
初名为民政长官,1919年8月20日改名为总务长官。
该职位原为总督府民政局(后改为民政部)之首长,和军务局并立。在1919年《台湾总督府官制》的修订中民政部被废除、军事权也交由直属天皇的台湾军司令官负责,但民政长官一职被保留并改名为总务长官,负责综理庶务,负起实际上政府首脑的任务。
其他总督府职称官职[4]
- 总督府评议会(谘询机构)
- 总督官房
- 秘书官室、审议室、人事课、文书课、地方监察课、情报课
- 警务局
- 庶务系、警务课、经济警察课、兵事课、防空课、警备课、保安课、卫生课(含鸦片瘾者矫正所)
- 农务局
- 庶务系、农务课、耕地课、山林课、水产课、商政课、食粮部、兽液血清製造所
- 财务局
- 庶务系、主计课、税务课、金融课、会计课、营缮课
- 文教局
- 庶务系、教学课(含博物馆、台湾神社临时营造事务局)、救援局、国民精神研修所
- 矿工局
- 总务系、国民动员课、工业课、矿务课、电力课、土木课、地质调查所
- 外事部
- 法务部
所辖官署
所辖官署则有高等法院(名称为总督府高等法院,以下正式名称均如此例冠上「台湾总督府」)、地方法院、专卖局、港务局、交通局、林业试验所、评议会等。其「局会所」辖下又设「部」、「分局」、「分所」等,属下机关。(例如台湾总督府交通局铁道部)
- 法院
- 高等法院 - 地方法院
- 高等法院检察局 - 地方法院检察局
- 供託局 - 出张所
- 交通局 - 总务课
- 殖産局|台湾総督府殖産局
- 农业试验所
- 林业试验所
- 工业试验所
- 糖业试验所
- 水产试验所
- 天然瓦斯研究所
- 刑务所分所
- 警、狱官训练所
- 其他机关
- 地方厅
- 州 - 知事官房、总务部、产业部、警察部、其他
- 厅 - 总务课、勤业课、警务课、税务课、其他
地方行政
台湾日治时期地方行政设州与厅,州厅以下置市、郡、支厅。
参考文献
引用
- ↑ 「总督府所属英译名称ニ关ス儿件」(1896年09月19日),〈明治二十九年乙种永久保存第七卷〉,《台湾总督府档案》,国史馆台湾文献馆,典藏号:00000076007。
- ↑ 国立台湾历史博物馆. 斯土斯民-台湾的故事:台湾总督府《府报》. 斯土斯民展品列表 - 斯土斯民-台湾的故事. 国立台湾历史博物馆.
- ↑ cite web|author1=国史馆台湾文献馆|url=http://ds3.th.gov.tw/ds3/app007/%7Ctitle=台湾总督府(官)报资料库%7Caccessdate=2018-01-31
- ↑ 黄昭堂,《台湾总督府》,黄英哲译,台北,前卫出版社,1994年,页229。
来源
- 黄昭堂 著:《台湾总督府》,2003年。台北市:鸿儒堂出版社。
- 庄永明 著:《台北老街》,1991年。台北市:时报文化。
- 宫泽繁 著:《台湾终战秘史》,1984年,いずみ出版。
- 绪方武岁 著:《台湾大年表》,1943年,台湾文化出版社。
- 又吉盛清 著:《台湾今昔之旅》,1997年,台北市:前卫出版社。
- 武内贞义 著:《台湾》,1929年,台湾刊行会。
- 日本近现代史辞典编注委员会:《日本近现代史辞典》,1990年,东洋经济新报社。
- 「总督府所属英译名称ニ关ス儿件」(1896年9月19日),〈明治二十九年乙种永久保存第七卷〉,《台湾总督府档案》,国史馆台湾文献馆,典藏号:00000076007。
外部连结
- 台湾总督府报1、台湾总督府报2,中华民国文化部
- 府报,中央研究院
- 台湾总督府统计书,中华民国文化部
- 台湾总督府前合照,台湾商会
- 殖民地行政官事典
- 台湾总督府英译名称Government of Taiwan