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關中 |
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中華民國第11任考試院院長 |
中華民國第11任考試院副院長 |
中華民國第14任銓敘部部長 |
中華民國第8任行政院青年輔導委員會主任委員 |
個人資料 |
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性別 男
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學 歷 |
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經 歷 |
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簡歷
其「關」姓，是滿族八大姓「瓜爾佳氏」的漢姓之一，隸於滿洲正白旗[1]。其父親關大成是中華民國行憲後安東省選區的第一屆立法委員[2]。其父親關大成是中華民國行憲後安東省選區的第一屆立法委員。國立政治大學外交系畢業，國立台灣大學政治學研究所肄業、美國麻州塔夫茲大學佛萊契爾國際關係學院文學碩士、外交法律碩士及國際關係博士。回國後初任職於學校，曾為國立政治大學國際關係中心資料組組長、政治大學東亞所講師、副教授及台大政治系兼任副教授。
- 1965年獲中山獎學金而自政治大學赴美進修。在美期間，適逢中華民國在聯合國失勢、釣魚臺風波、臺美斷交等重大外交事件，因而參與反共愛國聯盟。
- 1974年自美返國後，關中長期在國民黨黨內從事黨務工作。
- 1977年起曾任國民黨青年工作會副主任
- 1979年任中央政策會副秘書長
- 1981年任臺北市黨部主委
- 1984年台灣省黨部主委
- 1987年任行政院青輔會主委，1987年11月任國民黨中央組工會主任
- 1989年6月兼任黨副秘書長。
- 1982年國民黨臺北市黨部主委任內，因臺北市提名七名立委候選人（簡又新、蔡辰洲、林鈺祥、洪文棟、紀政、李志鵬、高忠信）全數當選，從此在政壇上乃有「七喜」（seven-up）「戰將」之稱。當時在關中主導下，國民黨提名大批被視為財團「金牛」的候選人參選立委，並動員社會網路及黨團組織，在康寧祥傳統票倉萬華、龍山、雙園、建成大肆買票。讓蔡辰洲、高忠信、洪文棟如入無人之境，賄聲賄影。成功使國民黨提名七名立委候選人全數當選。
- 1989年縣市長選舉，關中身兼國民黨副秘書長兼組工會主任，負責縣市長選戰。他直指國民黨除了嘉義市外，其他所有縣市國民黨將會勝出。例如彰化縣長的候選人有黑金成份，關中表示結果是國民黨將會是七比三，後來選舉結果，民進黨的周清玉是七，國民黨是三。加上屏東縣、臺北縣亦失守。
- 後關中因為種種問題而離開中央黨部，創辦了民間智庫性質的「民主文教基金會」。
- 1992年當選立法委員。
- 1990-1993年，國民黨黨營中國廣播公司董事長、裕台公司董事長。
- 1994年9月1日改任銓敘部部長。
- 1996年9月1日任考試院副院長。
- 2000年民進黨執政後，自動辭去考試院副院長職務，成為有任期保障之國民黨政務官中唯一因政黨輪替而提前辭職者。後任國民黨智庫國家政策研究基金會董事兼內政組召集人、國民黨國家發展研究院院長，為連戰擔任國民黨主席時的主要幕僚。
- 關中與連戰素有淵源，連戰擔任台大政治系所主任時，即曾聘請關中任教，後來連戰任職國民黨青年工作會主任時，關中又擔任其副手。2005年8月19日，在國民黨第十七次全國代表大會上，被新任主席馬英九任命為黨副主席。
- 2007年，愛盟成員吳敦義在該組織精神領袖關中推薦下，被任命為中國國民黨中央委員會秘書長；有評論認爲這象徵愛盟勢力在國民黨內復甦。[3]
- 2020年11月23日於新書記者會上表示，於6月9日過完80歲生日，8月就生病住院。據《聯合報》報導，關中年中手術換了兩個人工膝關節，元氣大傷，淋巴瘤也因此病變成淋巴癌，8月住院化療兩個多月。[4]
家庭
妻子張惠君是退輔會轉投資事業欣欣大眾百貨的總經理，卻不符合董事長、總經理等公司高層，不得超過65歲的規定，年薪高達232萬。[5][6]
夫妻育有一女一子，長女關雲娣，兒子關宇廷。長女2011年5月4日在上海墜樓身亡後[7]，關中至上海處理她的後事，成為中華民國撤退到台灣後，現任中央政府院長級官員到訪中國大陸的第一人[8]，大陸以「台灣考試機構負責人」稱呼關中。[9]
爭議言行
黨職併公職年資溢領數千萬退休金
民進黨立委陳亭妃指出，關中廿五年八個月的退休年資，其中的十年二個月是黨職年資。關中當初申請的退休年資是二十六年，黨職就佔了十二年，三十年下來溢領6648多萬元。國民黨黨職年資併入政府公職年資計算，合計退休金，使該黨黨工年資從相當於常任文官最初級的委任一職等，到最頂級的簡任十四職等都涵蓋在內。黨職併公職當威權時代時，基於黨政人事交流，曾制定了黨職公職相互採計退休年資的辦法，也就是公職可以併到黨職辦理黨職退休，黨職也可併到公職年資辦理退休，但後者的情形尚有一前提，就是要先具備公務人員考試及格資格。事實上，當時很多黨部主管是從公務部門轉任，也是希望讓他們仍能保有退休金的保障，才有此一規定。[10][11][12]
發言風波
2008年7月9日香港《文匯報》報導，國民黨副主席關中日前在湖北武漢參加台灣週活動時，提出「國民黨長期執政，兩岸水到渠成的和平統一」說法[13][14]。對此，關中否認說過類似言論[15]。總統府發言人王鬱琦表示，“這是關副主席的個人看法，總統府沒有評論”。[16][17]
按摩風波
2012年11月13日，民進黨立委黃偉哲、臺北市議員童仲彥、張茂楠日踢爆，關中長期利用上班時間，在隨扈陪同把風下，搭公務車前去按摩。關中回應指他是責任制，沒有固定的上下班時間，此話一出立刻被網友酸爆了。有人指出，「責任制」對台灣的勞工來說，是說不完的心酸血淚史，但到了關院長的嘴裡卻變成為自己開脫的利器[18][19]。民國99年時任考試院長的關中就曾經強推公務人員考績法修正案，規定公務員每年考績列丙等的比例不得低於3%，累計三次丙等就要開除或資遣。當時曾經引發全國公務員的恐慌，現在關中被踢爆上班時間按摩，還動用到公務車以及隨扈接送，「以身作則」，為全國公務員做了最壞的示範[20]。，張茂楠表示，「上樑有歪，下樑何以正之？」此時討論考績法，關中上班摸魚去按摩，是不是應該先把自己的考績打丙等？關中應向全國民眾說清楚、講明白，否則就是踐踏全國公務員。[21]
考試院長
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提名
2008年9月12日，由總統馬英九補提名為考試院院長，11月14日，獲得立法院85票同意票通過，12月1日就任第11任考試院院長。
替公務員調薪
關中任內替提高軍公教福利政策辯解，包括替軍公教調薪三％的政策，但亦有地方政府擔心排擠地方財政與教育、社福預算。[22][23][24]
軍公教人員優惠存款
民進黨時代被國民黨砍成一半新台幣18萬的總統府秘書長等職位薪水，在其任內重新恢復到約31萬元，他認為政治上講究比例原則，有這種強勢地位就有這種強勢薪俸，不要因為其他因素加以扭曲。對於恢復軍公教18%，則表示早期公務人員是「弱勢」，「需要照顧」。這種「才說嘴就打了嘴」的說法無異於關中自己狠狠掌摑自己有多無恥[25]（總統府秘書長的薪水，目前仍是部長級，這是立法委員的職權，要制定政務人員俸給條例明定各等級政務人員的薪俸，至於總統府秘書長該列何等級？則有待立法決定。）。
年金改革
關中對年金改革的主張，亦得罪臺灣的公務員：[26]。考試院院長關中近日屢屢站上火線，高舉改革大旗，一反考試院過去的保守作風，不僅為執政黨積弱不振的形象止血，幾番發言也深獲在野黨的肯定，堪稱中華民國有史以來最有存在感的考試院院長。「不具法律任用資格者在政府任職，就是黑官，黑官漂白情事絕對不容許！」「如果不改革，最多五年，台灣就會變成希臘。」「我們做了，一定會使許多人不滿意；但我們不做，一定會有更多人對我們失望。」高分貝說出這些話的，不是在野黨的任何一人，而是主掌國家人事制度的考試院院長關中。因為他最近幾次的發言，讓許多人突然意識到：原來，考試院也可以成為焦點，考試院也會有不同的聲音。月初，關中提出公務人員延後退休的新制「九○制」，就受到民進黨立院黨團總召柯建銘的肯定。曾任銓敘部政務次長的民進黨籍立委李俊邑指出：「公務人員退休制度還有很多細節值得討論，但院長目前提出來，都是正確的方向，符合他考試院院長的高度。」關中對公務員退休制改革六大主張：
- 調整提撥率。
- 降低所得替代率。
- 延後退休金起支年齡。
- 提高投資報酬率。
- 受益原則：繳多領多，繳少領少。
- 照顧弱勢，讓「高所得者少領，低所得者多領」。
綜論，關中提出的公務員年金改革與蔡英文政府於107年7月1日正式立法通過的版本在立法精神上大同小異。
公務人員身分(階級)問題
關中認為公務人員跟一般人民不同，並且「薪水奇低」，「需要保障」[27]。在接受廣播訪問時說，「絕大多數領十八％優惠存款利率的都是『窮苦人民』」[28]。人事行政局局長吳泰成答覆國民黨立委趙麗雲質詢時說，公務員平均薪「只有」六萬元是受薪「中下」階級。[29]
但台灣早期軍公教薪水看似不高，但當時的公教人員生活必需品配給、缺乏監督及非常穩定的環境，使得軍公教的實質所得在很早期就優於民間；且老一輩軍公教的退休所得替代率已是世界頂級。
軍公教18%政策享優存遭到社會人民廣泛質疑，關中主張：「公務員考試錄取率只有3%」、「不是每個人都能當公務員」、「18%的利息是國家跟跟公務人員借錢」等言論，引起社會譁然。[30]
公職
| 中華民國政府職務 | ||
 行政院
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| 前任： 姚舜 |
行政院青年輔導委員會主任委員 第八任 1987年4月29日－1987年11月27日 |
繼任： 蔣家興（代理） 正任：尹士豪 |
 考試院
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| 前任： 陳桂華 |
銓敘部部長 第十八任 1994年9月1日－1996年9月1日 |
繼任： 李若一（代理） 正任：邱進益 |
| 前任： 毛高文 |
考試院副院長 第十一任 1996年9月1日－2000年5月20日 |
繼任： 空 缺 下一位相同頭銜：吳容明 |
| 前任： 伍錦霖（代理） 正任：姚嘉文 |
考試院副院長 第十三任 2008年12月1日－2014年9月1日 |
繼任： 下一位相同頭銜：伍錦霖 |
參考資料
- ↑ [《吳聰成(2014)，「銓敘部與文官制度發展」，台灣. pages 70-72》]
- ↑ 馬總統靠兩貝勒爺打江山. 《中時電子報》. 2009-01-25 [2009-01-25]. （原始内容存档于2009-02-03） （中文）.
- ↑ 吳敦義任秘書長「愛盟」全面掌權復辟蹟象益明 互联网档案馆的存檔，存档日期2007-09-28.
- ↑ 關中歷經喪女之痛 罹癌戴假髮「回春」變李宗盛》
- ↑ 關中妻「超齡」總經理被K靠夫特權
- ↑ 關中財產 10年暴增3700萬元. 蘋果日報. 2009-07-09 [2011-04-02]. （原始内容存档于2011-05-07）.
- ↑ 關中女兒關雲娣驚傳在上海墜樓身亡. NOWnews 今日新聞網. 2011-05-04.
- ↑ 女儿上海坠楼身亡 台考试院长赶赴大陆 成为登陆现任最高官. 联合早报网. 2011-05-05 [2011-05-05].
- ↑ 中方稱關「台灣考試機構負責人」. 自由時報. 2011-05-07 [2011-05-07].
- ↑ 黨職併公職 關中既得利益?, 民視新聞, 2011年1月7日
- ↑ 關中護18趴 綠：陷公務員於不義 互联网档案馆的存檔，存档日期2011-01-11.，自由電子報， 2011-1-8
- ↑ 關中等黨職併公職 宜蘭縣民提告 互联网档案馆的存檔，存档日期2013-01-14.，自由電子報， 2011-1-13
- ↑ 郑锐. 08湖北武汉台湾周 关中李鸿忠会面. 湖北武汉: 香港文匯報. 2008年7月8日. （原始内容存档于2014年1月4日）.
- ↑ 郑锐. 關中：致力寶島「去台獨」化. 湖北武汉: 香港文匯報. 2008年7月10日.
- ↑ 關中否認說過“國民黨長期執政 統一水到渠成”. 亞洲時報. 2008年7月14日.
- ↑ 鄒景雯; 田世昊. 關中：國民黨長期執政 統一水到渠成. 自由時報. 2008年7月14日.
- ↑ 華正茂. 國民黨畏聞統一 其膽縮小乎. 社評 (香港文匯報). 2008年7月18日. 外部链接存在于
|work=(帮助) - ↑ 關中上班按摩？民進黨：敗壞公務員形象 送監察院調查
- ↑ 關中:我是責任制 月薪30萬摸魚 網友酸:天龍國院長[失效連結]
- ↑ 原來政務首長才不是一般人
- ↑ 綠踼爆關中蹺班按摩 讓公務員蒙羞
- ↑ 加薪明年自籌 立委痛批排擠教育預算
- ↑ 軍公教加薪 藍綠續辯買票說 互联网档案馆的存檔，存档日期2011-05-17.
- ↑ 加薪3%…市長憂排擠社福預算[失效連結]
- ↑ 聯合新聞網－府秘書長擬調薪 關中：非自肥，只是循私圖利公務員以及屆退及現任高官
- ↑ 關中 最有存在感的考試院院長 今週刊839期
- ↑ 18%是國家欠公務員? 關中挨轟
- ↑ 關中： 領18趴的都是「窮苦人民」 互联网档案馆的存檔，存档日期2011-01-17.
- ↑ 吳泰成：公務員薪資六萬 受薪屬「中下」
- ↑ 自由時報－護航18趴 關中：公務員不等於一般人