二二八事件纪念基金会查看源代码讨论查看历史

二二八事件纪念基金会
图片来自org

二二八事件纪念基金会，是中华民国行政院依《二二八事件处理及赔偿条例》于1995年10月设立的公设财团法人机构，创立初期工作重点在于赔偿、纪念活动与抚慰，2009年经营二二八国家纪念馆。

建立

1990年11月29日，中华民国行政院成立“行政院研究二二八事件专案小组”，研议有关善后处理问题，先后公布研究报告及成立二二八建碑委员会，并指定内政部办理申报核备此一事件受难者之人数。小组召集人邱创焕表示，建议进一步搜集资料，并公布真相、成立专馆、专室或纪念馆，以及查寻失踪人口。

1991年3月4日下午，总统李登辉约见二二八事件遗族李月美、郭胜华、张玉蝉、陈重光、林宗义、黄阮美娃及陈盘谷等七位代表。此会是由翁修恭牧师及《旷野》杂志发行人苏南洲的安排下，家属并请求竖立纪念碑、成立二二八纪念基金会、向台湾人民、遗族、国际交代五事项。次年，2月26日，中国国民党立法院党政协调工作会在中央党部招开早餐会报，通过立委葛雨琴建议，先成立“中国国民党立院党团二二八委员会”，望透过与家属的联系、协调，协助平抚创痕，能以民意机关立场，有效监督政府妥善处理各项后续问题。

1993年3月24日，行政院研究二二八事件专案小组，建议内政部应尽速与法务部等有关机关会商，拟具相关草案，建议基金会置董事二十一人，董事由政府代表、专家学者、社会公正人士、受难者或受难者家属代表共同组成之。6月10日上午，行政院院会通过《二二八事件处理及赔偿条例》草案，将捐助新台币二十亿成立二二八事件基金会。6月16日，法务部长马英九、内政部长吴伯雄对二二八遗族属表示歉意，其中马英九表示对整个事件政府难辞其咎，望借由法案来表达政府的善意与诚意。

1994年3月9日，林洋港以国民党副主席身分在国民党中常会提出临时动议，加速二二八遗族赔偿事宜。国民党内政委员会召集委员徐中雄和陈宏昌，表示当年国民党的失职，如今不应由全体纳税人来负担，这不符合社会公义，应以国民党党产赔偿，获得新党立委陈癸淼、民进党立委沈富雄等在野党赞同。

1995年3月23日，立法院院会经过二十三次表决及重付表决，国民党团强力动员通过补偿条例，原处理补偿事宜的“二二八事件赔偿委员会”，易名为“财团法人二二八事件纪念基金会”，民进党团尊重表决结果。为负责办理补偿金发放及举行纪念活动，7月24日内政部社会司主其事，先动支行政院第二预备金四千万元作为二二八纪念基金会创立基金。行政院秘书长赵守博于10月6日表示，行政院已核定二二八纪念基金会的运作等相关规定，内政部社会起先暂代基金会收件。7日，行政院核定二二八事件纪念基金会董、监事名单：董事有内政部长黄昆辉、教育部长郭为藩、法务部长马英九、行政院政务委员张京育、中研院社科所研究员赖泽涵、中研院近代史研究员张玉法、国民党党史委员会代主任委员李云汉、律师张天钦、中国军人之友社理事长陈重光、牧师翁修恭、世界新闻传播学院董事长叶明勋、旅加教授林宗义、中华二二八和平促进会秘书长张秋梧、台南县二二八公义和平救世会理事长沈义人、台北市二二八关怀协会常务理事杨光汉；监事有财政部长林振国、行政院主计长汪锟、监察院审计长苏振平。

运作

李登辉政府时期

1995年10月21日，二二八事件纪念基金会召开首次董事会，推选行政院政务委员张京育为董事长，基金会随即运作。对于基金会是否可长期存在，法律见解不一，因条例第三条规定“行政院为处理二二八受难者之认定及申请补偿事宜，得设立二二八事件纪念基金会”，显然基金会成立是为办理补偿而存在，但条例第11条规定，基金会之基金用途包括“举办二二八纪念活动、举办协助国人了解二二八真相之文宣活动、二二八事件教材或著作之补助、有关调查、考证活动之补助，及有助平反受难者名誉及促进台湾社会和平之用途”，法条上也没定明显的基金会结束期限。

1996年1月29日，基金会讨论依法补偿二二八受难者的补偿金基数问题，达成死亡获六十个基数，多重伤害最高五十八个基数、重伤者三十至五十个基数、非重伤但情况特殊者二十个基数以下、轻伤十个基数以下，羁押或徒刑未满六个月者六个基数、六个月以上未满一年者十个基数、一年以上未满两年者十七个基数，以此累积每逾一年增加五个基数，但最多不超过五十个基数，财务、名誉及健康受损者，在二十个基数以下。

次月27日，基金会审查通过首批四位受难者家属补偿申请案，每人可获六百万元最高额补偿金。马英九回忆他在行政院担任研考会主委时，就参与行政院二二八事件处理小组工作，在二二八基金会成立后，因担任部长的关系担任董事，实际参与了补偿事件的审查，由于这样的经验，让认识了许多遗族，开始了解家属的痛苦与阴影。

之发生部分受难者家属要求清楚交代其先人受难事实，有的甚至还拒领补偿金，于是基金会于1997年3月31日成立二二八事件真相调查小组，成员包括廖正豪和内政部长林丰正、教育部长吴京、基金会董事林宗义等人，将结合台大教授郑钦仁等学者作实地调查。除了对受难者家属金钱补偿外，二二八基金会已也采取刊登政府公报、刊登报纸和赴受难者家中精神抚慰等方式，恢复二二八受难者的名誉。如1997年7月10日，执行长郑兴弟率队飞抵到花莲张七郎故宅、并至其三人坟前吊念，另一方面也约谈案发当时的十多名见证人，做为申请补偿金的佐证。基金会并对二二八的相关研究予以著作补助，开办奖学金鼓励硕士班和博士班研究生进行二二八论文研究。

陈水扁政府时期

2003年8月27日，执行长李旺台提议，董事会通过会务人员减薪案，减薪幅度为五％至一四．○五％，自9月1日生效，并将会务人员部分，原订专任十五至廿人，修订为十至十五人。

2006年2月18日，基金会发表以《蒋中正总统档案》“大溪档案”作史料的《二二八事件责任归属研究报告》，编作者之一中研院近史所副研究员陈仪深强调，可证明蒋介石不但派兵，还包庇陈仪、彭孟缉、柯远芬等明显应负责任者。引起国民党立委蒋孝严在同月23日对台北地检署控告基金会董事长陈锦煌、中央研究院副研究员陈仪深、国史馆馆长张炎宪诽谤，求偿五十亿元。

由于遗族希望基金会能永续经营，让基金会以档案资料典藏、研究报告、推广教育文化活动以及国际交流四大层面为主要功能，行政院长苏贞昌2007年作出裁示，由内政部主管，改隶为由教育部主管。

2008年1月31日，林𬀩哲母亲、二二八事件遗族的张秋梧到基金会抗议，表示民进党政府上台后运作却变样，排除异己、补助款发放不公、拒用民间推荐董事，要求董事长陈锦煌、执行长杨振隆下台负责，彰化县二二八关怀协会执行长张淑芬则与张秋梧发生扭打，引起王世坚为阿姨张秋梧叫屈。

马英九政府时期

2009年2月22日，总统马英九裁示，未来每年编足基金会三亿元预算，编足十五亿元基金后，所生孳息将用作基金会运作，去年度遭冻结的部分，行政院将向立法院申请解冻并保留，今年度遭删除预算，将在未来年度继续补足，指示各部会全力协助基金会运作。同月24日，马英九出席福临春元团拜茶会，对于部分蓝委主张二二八基金会的赔偿任务已完成，不应再编列预算，马英九引用条例规定指出，基金会设立目的也包括使国民了解事件真相、抚平历史伤痛、促进族群融和任务，因此基金会仍必要继续运作。

5月25日，他出访前，在府院党高层会议中亲自交代行政、立法体系，要求七大法案务必在本会期通过，其中就包括二二八基金会的修法条例。6月5日，《二二八事件处理及赔偿条例》修正案通过，让二二八事件纪念基金会永续经营，预定设立二二八国家纪念馆，委托此基金会经营管理，另外基金会遗族代表组成，由原本条文中不得少于纪念基金会委员总额四分之一，修正为不得少于三分之一。

蔡英文政府时期

政党轮替后，董事长陈士魁请辞。2016年9月30日董事会选出国立政治大学台湾史研究所教授薛化元出任董事长，执行长则由遗族杨振隆回锅接任。