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南墅鎮位於萊西市西北部，屬工礦型小城鎮，該鎮交通便利，水黃、小掖、南城三條公路交叉通過鎮區與維萊、同三高速公路和煙青一級公路、膠濟鐵路及僅距100公里的青島、煙臺港口和機場相連接，形成了一個發達的陸海空交通網絡。屬山東省中心鎮、青島市重點小城鎮。[1]
鄉鎮概況
萊西市轄鎮。位於市境西北部，距市區中心30千米。東鄰馬連莊鎮，南靠日莊鎮，西連萊州市郭家店鎮、平度市舊店鎮接，北接招遠市夏甸鎮。面積159.36平方千米。轄1個社區、75個行政村。小沽河流經境內。602、307省道公路過境。
萊西市南墅鎮屬山東省重點小城鎮、青島市重點中心鎮。南墅鎮區面積達到5.1平方公里，城市化率達到了41.8%，被評為山東省環境優美鎮、省級衛生鎮、國家環境優美鎮。南墅鎮位於膠東半島中部，處青島、煙臺、濰坊、威海四個沿海開放城市之間，交通便利，水黃、小萊、南城三條省道交叉通過或起始於本鎮，並與萊濰高速公路、同三高速公路、煙青一級公路、804國道相連，交通便利。
南墅鎮轄區內石墨、鐵、黃金、透輝岩、鉀長石、螢石、花崗岩等礦產儲量豐富，質地優良，其中尤以石墨為最，有「中國石墨之鄉」的稱號，具有較好的開發前景。[2]
歷史沿革
1958年設南墅公社。1959年河裡吳家公社併入南墅公社，1972年析設河裡吳家公社。1984年改南墅鎮、河裡吳家公社。1996年，南墅鎮面積66.8平方千米，人口3.1萬人，轄丁莊、業家莊、冷家莊、教書莊、遠西莊、唐家、新村、南宋、河南、南墅、曹家、董格莊、岳石、下 莊、小埠、龐家莊、萌山、小吳家、於新莊、北墅、北宋家、皮家園、後石頭山、前石頭山、石廟、東館、向陽、建新、陶家、徐建莊、上呂家莊、下呂家莊、山前莊、院後、劉建村、西泥牛莊、圈裡、西院上、東院上39個行政村；河裡吳家鄉面積72.3平方千米，人口1.4萬人，轄河裡吳家、荊家、邴家、山里吳家、孫家、袁家、下堡、新埠、姚溝、小埠莊、大莊子、張家、扒頭張家、上店、芝下、山後、青山、北泊、榛子溝19個行政村。1997年12月，撤銷河裡吳家鄉，設立河裡吳家鎮。2001年，撤銷河裡吳家鎮，及原唐家莊鎮西半部、原院裡鎮部分區域併入南墅鎮。2004年，人口15973戶52034人，轄75個行政村。
地理位置
南墅鎮位於萊西市西北部，東與本市的馬連莊鎮毗鄰，南靠本市日莊鎮，西與煙臺萊州市的郭家店鎮、平度市舊店鎮接壤，北倚煙臺招遠市的夏甸鎮，面積165平方公里，東西最大橫距15.75公里，南北最大縱距17.9公里。地處青島、煙臺、濰坊、威海四個沿海開放城市之間，交通便利，水黃、小萊、南城三條省道交叉通過或起始於本鎮，並與濰萊高速公路、同三高速公路、煙青一級路、804國道相連。域內風景優美，有省級森林公園1處，市級文物保護單位1處。[3]
自然資源
石墨
在南墅投資開發以石墨為原料的高科技產品，如高能電池材料，電視顯像管石墨塗料，航空航天專用石墨等，生產原料充裕，技術力量雄厚，市場前景廣闊，經濟效益可觀。
透輝岩
南墅鎮透輝岩礦現已初步探明儲量達1億8千萬噸。透輝岩是一種新開發的非金屬礦，具有熔點低，易乾燥、吸水率低、性能穩定等諸多特點，現廣泛用於建材、陶 瓷燒成，並可一次性掛釉，已被國家列入建材、陶瓷原料的替代產品，具有很高的開發價值和廣闊的發展前景。是膠東半島最大的陶瓷原料生產基地。
金、銀
境內金銀礦藏十分豐富，招平（招遠－平度）斷裂帶縱貫全區，現有不同黃金開採企業三家，設計年產量為7000兩。根據地質構選及已採礦體賦存情況，前景十分可觀，預測黃金儲量在20噸以上。
鐵
鐵礦資源豐富，現有年產萬噸以上選鐵礦2處，周邊也有相當儲量，利用當地豐富的鐵礦資源開發冶金鑄造項目，是投資興業的明智之舉。
政區概述
南墅鎮綠水繚繞，青山環廓，風景秀麗，鎮區面積達到5.1平方公里。全轄75個行政村，5.7萬人，其中農業人口4.1萬人。境內有占地1.7萬畝的大青山森林公園一處，森林覆蓋率95%以上，是青島地區最大的成片林基地和自然保護區，2002年被山東省命名為省級森林公園。近幾年來，南墅鎮黨委、政府立足資源優勢，突出礦產、畜牧、林果三大支柱產業，加快社會主義新農村建設，各項社會事業蓬勃發展，2006年實現地方財政收入3266萬元，農民純收入達到5689元。鎮域綜合經濟實力迅速提升，被評為青島市縣域經濟十強鎮。先後獲得了青島市水利工作先進單位,青島市統籌城鄉就業先進集體、青島市文明小城鎮、山東省百鎮千村建設示範活動示範鎮、山東省環境優美鎮等榮譽.
城鎮建設
南墅鎮轄75個行政村，總面積165.5平方公里，人口5.7萬，其中農業人口4.14萬人。堅持科學規劃，以建設綠色南墅，創建優美城鎮為抓手，突出新型商貿、生態環保的特色，加快小城鎮的建設步伐。2006年投入資金800多萬元，對鎮區兩縱兩橫主街道進行了拓寬改造，並實現了亮化、美化；積極籌措資金3000多萬元，修建了鎮中心公園、黃金廣場、青島市農村一流的社會福利中心和幼兒園，建成了高標準的鎮衛生院病房樓、職工家屬樓、發熱門診；融資2000萬元，拆遷改造舊鎮區2萬平方米，新開發網點房1.5萬平方米，鎮區經商業戶達到了400多戶，初步構建起了功能齊全、設施完備的現代化小城鎮框架，城鎮化水平達到了42.8%，提升了小城鎮的檔次和水平。先後被評為青島市文明小城鎮、省級環境優美鎮，並成功申報國家環境優美鎮。
為了增強小城鎮的聚集輻射能力，發揮其區域經濟、文化中心作用，南墅鎮在小城鎮建設中，把不斷完善城鎮功能，改善城鎮環境，提高城鎮品位作為工作的切入點。一是以基礎設施建設為重點，不斷完善城鎮功能。對鎮區建設重新進行了規劃設計，集中力量完成了排水管道、公共設施、道路硬化、美化、亮化等一批重點基礎設施的建設，大大改善了基礎設施的條件。其中投資902萬元對駐地的道路進行了高標準硬化、綠化和美化，硬化面積184096平方米；投資130萬元安裝路燈218盞；投資23萬元綠化道路兩側4300米，投資15萬元鋪設排污管道1700米；投資265萬元建設了占地1595平方米的青島市農村一流鎮社會福利中心；投資120萬元建設了可容納學生300名的全市一流幼兒園；投資395萬元建設了高標準的鎮衛生院綜合門診樓、住院樓、發熱門診，進一步完善了駐地的基礎設施配套，改善了鎮駐地及周邊環境面貌。二是以精品工程建設為載體，全面提升城鎮形象。為建設具有時代特點和地方特色的小城鎮，我們堅持以人為本和與地方經濟相匹配的原則，建造精品，美化家園。投資380萬元建成了占地288畝的南墅公園，修建了大理石廣場、假山、環山湖、涼亭等配套設施，綠化面積達129975平方米。在修建過程中採用了先進的人性化理念，修建了一處籃球場,添置了多種健身設備，成為駐地居民休閒、娛樂、健身的好去處，改進了鎮區形象；投資1000多萬元，規劃建成了占地21000平方米的鎮前廣場，並進行了美化、綠化；積極協調有關部門建成了為民服務中心、國稅分局、土地所、交通所、供電站等辦公大樓，這一大批精品工程的崛起，大大改變了城鎮環境，提升了城鎮品位。三是以舊城改造拉動小城鎮房地產業發展，人居環境進一步改善。結合舊城改造，大力發展小城鎮的房地產業。2006年融資2000萬元，拆遷改造舊鎮區2萬平方米，新開發網點房2.5萬平方米，一批規劃布局合理、建築形式新穎、環境整潔優雅的商業網點和住宅小區相繼落成，現在鎮區面積已達到5.1平方公里，街道硬化、淨化、美化、綠化率達到95%以上。[4]
發展概況
基本情況
近幾年來，南墅鎮依託強大的經濟基礎，在小城鎮建設工作中，堅持高起點定位、科學規劃， 編制了《南墅鎮總體規劃》、《南墅鎮環境規劃》、《南墅鎮消防規劃》、《南墅鎮垃圾集中處理系統規劃》、《南墅鎮工業園控制性詳細規劃》；編制了247公頃居住小區、商貿中心、行政、文教、娛樂中心的控制規劃；詳細規劃覆蓋率75%以上。以建設綠色南墅為目標，創建環境優美鎮為主題，突出新型商貿、生態環保的特色小城鎮。對鎮區建設重新進行了規劃設計，集中力量完成了排水、排污管道、垃圾集中處理、公共設施、道路硬化、美化、亮化等一批重點基礎設施的建設，徹底改善了基礎設施的條件。建設了38686平方米的南墅鎮黃金廣場。內設噴泉、雕刻影壁、石柱、花燈、鋪設大理石廣場；建設了占地288畝的「南墅公園」；建設了機關幹部宿舍樓、高檔次的幼兒園、社會福利中心、高標準的鎮衛生院門診樓、病房樓；融資4750萬元，改造舊鎮區51200平方米，新開發商住樓26300平方米。建成區面積達到4.8平方公里，初步建起了功能齊全、設施完備的現代化小城鎮框架，城鎮化水平達到47%，街道硬化、亮化、美化、綠化率達到97%。被青島市委、市政府命名為 「青島市縣域經濟十強鎮」、青島市文明鎮、省級環境優美鎮，並成功申報國家環境優美鎮。
發展前景
突出小城鎮建設這個重點，確保在小城鎮的檔次和品位上實現新突破。
以成功申報國家環境優美鎮為契機，進一步加大小城鎮建設力度，繼續按照新區建設和舊鎮區改造同步進行的思路，不斷拓展鎮區規模。一是提升路域經濟發展潛力，投資320萬元，翻修硬化衛生院至龍水路的鎮興路段2.3公里。投資54.4萬元，翻修硬化鎮安路段0.4公里。二是不斷擴大鎮區規模。採取「政府主導，招商引資、個人投資」的多元投資機制，遵照「誰投資、誰受益」的原則，籌資5000多萬元，抓好鎮興路東部南側、鎮安路兩側的商住樓網點開發工程，形成以黃金廣場、南墅公園為中心的 「回型」經濟帶，加快小城鎮開發建設，搞活商貿流通，為二三產業發展注入新的活力。
加強園區建設，加大招商引資力度，實現項目興鎮。
抓好園區的載體建設。重點抓好南墅鎮特色工業園初期改建工程，以南墅電廠為中心，依託青島石墨股份有限公司舊廠區，科學規劃，合理改造，搞好近5000畝國有土地綜合開發，硬化了園區道路兩條，硬化面積1.2萬平方米，完善配套供水、電力、排水、排污及通訊等基礎設施，加快園區建設，充分發揮園區的招商主體作用；大力發展民營經濟。依託豐富的資源優勢，引進、培育礦產高、深加工企業，同時依靠礦產深加工企業的輻射作用，大力發展運輸、餐飲娛樂、維修等行業。利用小城鎮優勢，建設好以鎮區和北墅等中心村為重點的農貿市場和餐飲娛樂區，大力發展商貿流通業和現代服務業。
發揮資源優勢，積極發展旅遊經濟，促進小城鎮的建設。
為融入青島市大旅遊網絡，以「五湖聯動」開發為契機，聘請專家對大青山和青山湖旅遊開發作出總體規劃，依託山水資源優勢，以青島萌山農業觀光開發項目和李家窪青島世紀愛晚工程項目為基礎，加大對大青山省級森林公園和青山湖、李家窪水庫的開發力度，大力發展農家休閒娛樂和鄉村旅遊經濟，以旅遊經濟的發展促動小城鎮的建設，實現經濟發展和小城鎮建設的良性互動。
針對優越的資源優勢，以強大的經濟基礎為後盾，南墅鎮將不遺餘力地抓住機遇、多方自主地創造機遇，全方位地挖掘南墅鎮的深厚立體資源潛力。[5]
特色經濟
工業
南墅鎮有「中國石墨之鄉」的美譽，已探明的石墨儲量1億7千萬噸，2004年域內生產高純石墨、高碳石墨、微粉石墨、石墨乳的石墨企業有30餘家。2001年，透輝岩被初步探明儲量為1億8千萬噸，2004年，全鎮透輝岩開採加工企業5個。除此以外，南墅的白土、鐵礦、金礦、銀礦的儲量也相當豐富。南墅也因此成為萊西市的礦業重鎮。
農業
果品生產是南墅鎮的又一經濟特色，品種主要以韓國新高梨、中華壽桃、優質紅富士三個品種為主導，做大幫強名優特新果品文章，水果總產2.43萬噸。特色農業：蔬菜,果品,葡萄,蘋果,板栗,梨,紅富士
社會事業
2004年南墅鎮有初中2所，小學8所，在校學生4100名；幼兒園17所，入園幼兒620名，學齡兒童入學率，學前兒童入園率均達到100%；衛生院1所，社區衛生服務站19個。人口自然增長率1.4‰，計劃生育率99.78%。百戶擁有電話71部。有線電視入戶率66%。
2009年，全鎮完成國內生產總值達到22.46億元；固定資產投資13.97億元；完成地方財政收入4655萬元；農民人均純收入達到7808元；實現外匯到帳資金400.7萬美元。
商貿興鎮
南墅鎮把「商貿興鎮」、「工業富鎮」確定為小城鎮建設發展的主題，加大招商引資力度，大力發展民營企業和個體私營經濟。千方百計為客商提供周到的服務，積極為外來投資企業創造寬鬆、優良的發展環境。通過以情招商，以誠招商，以商招商，引進了一批投資規模大、科技含量高、市場前景好的工業項目，培育出了群體優勢，加快了本地的發展。通過鎮駐地開發商業網點房，對個體私營經濟在政策、資金等方面加大扶持力度，在優化內、外市場環境上下功夫，為民營經濟的發展打造新的平台，全鎮新增個體工商戶410家，個體工商戶1000多戶入住網點房經營，私營企業納稅額4300萬元，鎮區年社會商品零售總額達4.5億元，商貿經濟的發展極大地推動了小城鎮的建設。
城鎮管理
緊緊圍繞建設生態鎮的目標定位，建設綠色生態小城鎮。通過對鎮中心公園綠化，栽植各種樹木達3萬多株，在鎮前路、鎮興路、鎮寧路等街道修建了綠化帶，成立環衛保潔隊，加強鎮區的衛生清理，同時啟動《南墅鎮垃圾集中處理系統》，完成本鎮一期建設目標，新建垃圾中轉站28個，垃圾收集點45個，啟用了2台垃圾車，做到垃圾日產日清，處理率達到100%。使農村垃圾出理走向「戶集、村收、鎮運、市處理」的建設模式，確保鎮區衛生保潔率達到100%。加強城管隊伍建設，堅持全面推進與重點治理相結合，以鎮區範圍內的主要街道、商場、店面、農貿市場等窗口單位為重點，明確職責，強化管理職能，使環境衛生管理走上規範道路，從而營造一個人人創造優美環境，人人愛護優美環境的良好氛圍。[6]
建設情況
基本情況東石格莊村共136戶，420人，耕地面積568畝。2006年人均純收入5960元，村集體年收入49萬元。村黨支部連續幾年被評為市級「先進黨支部」。
新農村建設情況
經濟發展情況：
近幾年來，東石村立足實際，先後建了三處石墨初選礦，引進了三個投資共計200多萬元的鐵礦選場，安置閒散勞動力80人，每人每月工資達600多元。
村里積極出台優惠政策，大力扶持發展高產高效農業，推動產業結構調整，調動全村農戶的積極性。共上大棚17個，發展美國無核葡萄40多畝。大力發展規模養豬、奶牛養殖，僅養殖一項，全村人均增收300元。
為群眾辦實事情況：
投資5萬元新建80米深水井3處，漿砌了中心大街300米。在原平塘3畝面積的基礎上投資20萬元，新拓和漿砌平塘面積增加一倍，達到6畝，使全村耕地90%以上可以進行灌溉。
投資80多萬元，新建了辦公大樓，文化大院達到「兩室一場一校一台」的標準。建起了現代化的農民學校；投資8萬元建設了老年活動中心。成立了農民劇團、器樂團、少兒舞蹈隊等文藝組織，投資5萬元購買了必需的樂器、服裝等用品。
將村中心大街進行了取直平整，安裝了路燈。集體又投資20多萬元，對3條長500米的主要街道進行了硬化，安裝路燈30多盞，村容村貌得到了極大的改觀。
四個層面入手推進農業現代化
南墅鎮以增加農民收入實現農業可持續發展為目標，立足當地實際，切實轉變農業發展方式，從技術、基礎、人才、產業四個層面全力推進農業現代化。
從技術層面提高農業創新能力及產品質量
抓好先進技術的引進和推廣，做好無公害蔬菜栽培、測土配方施肥、標準化養殖等先進農業適用技術的推廣，採取走出去、請進來的辦法，推廣引進先進技術，提升產品質量。二是抓好農業標準化生產，充分發揮食品藥品安全領導小組的作用，實行蔬菜、瓜果質量安全檢測制度，進一步發揮動檢站的疫病監控作用，確保產品質量。三是抓好農業科技服務，以鎮農業科技服務中心為依託，搞好75個村的農業服務工作，藉助村級信息網、遠程教育網、信息共享等先進手段，提高農業技術含量。
強化基礎層面、提升農業水平
進一步完善農田水利設施建設，擴大水澆面積，發展節水灌溉，結合春耕，加強耕地保護和土壤改良。逐步實現農業機械化，積極引進適合山地使用的小型耕種機、收割機，同時強化農機管理。抓好生態農業建設，進一步加快沼氣利用推廣，保護農業生態環境；加大生態林的建設力度，積極開展春季造林活動，實現造林面積12000畝。
擴展人才層面、培育新型農民
深入開展「地頭培訓」活動，定期組織農業技術人員，到田間地頭指導群眾農業技術，經常性舉辦地頭現場會，切實提高農民技術水平。同時加強對農民轉移就業技能培訓，提高農民轉移就業的能力。
拓寬產業層面、優化產業布局
繼續實施北養殖、南種植、東蔬菜的產業特色布局，逐步形成一村一品、多村一品具有明顯比較優勢的特色主導產業。在種植上優化品種結構，壯大種植規模，建立產業基地；在養殖上，把養豬、養雞業和奶牛養殖業作為支柱產業來大力培植和發展。同時，拓寬發展領域，在加工業、流通業方面做文章，引進技術、資金、人才，建立農產品深加工企業和農產品專業批發市場，填補產業層面空白。[7]