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四明鎮隸屬於江蘇省鹽城市射陽縣，位於黃海之濱、射陽河畔的四明鎮，三面環水，一面朝陽。轄區內水網密布，溝渠縱橫，水資源十分豐富，素有「魚米之鄉」美譽之稱。通訊方便，此鎮固定電話裝機總容量達8000餘門。[1]
面積人口
據當地政府官方網站資料顯示，該鎮幅員79.5平方公里，人口４.３萬，耕地67502畝，水面45082畝。轄：居委會（宏達、建中、四明）；村委會（新南、李尖、建港、開明、維新、新港、建華、雙六）。
地理交通
四明鎮地勢平坦，土壤肥沃，屬海洋性季風氣候，四季分明，光照充足，雨水豐沛。具有300餘年歷史的四明鎮南臨鹽城機場，東靠國家級港口射陽港，西枕204國道，列入國家「十五」計劃的沿海大通道(高速公路)將縱貫全境，交通便利。環境優美。[2]
經濟概況
是鹽城市十大產糧鄉鎮之一，擁有2萬畝的省級稻田養蟹示範區，年成交8000萬元的水產品市場成為射濱阜響等周邊地區水產品產易的集散地。該四明鎮工業門類齊全，發展前景喜人。以紡織、化工、建材、糧油加工為主導的工業經濟發展勢頭迅猛。以丙綸強力絲、氟塑車削板為代表的拳頭產品走俏國內市場，紡織加工業在國內占據一定的市場。2002年全鎮實現工業生產總值3億元，利稅200多萬元。鹽城得忠中業有限公司四明分公司主營產品：種子，農藥，進銷。行業分類：農林牧漁業·農業、種子、農資農藥 。 射陽通達橡塑製品廠主營產品：各種橡膠模壓製品,各種橡膠擠出橡膠條管.以及各種機械密封件。行業分類：交通、物流、郵政 ·物流 。[3]
經濟發展
四明鎮地勢平坦，土壤肥沃，屬海洋性季風氣候，四季分明，光照充足，雨水豐沛，是鹽城市十大產糧鄉鎮之一，擁有2萬畝的省級稻田養蟹示範區，年成交8000萬元的水產品市 場已成為射濱阜響等周邊地區水產品產易的集散地。四明鎮工業門類齊全，發展前景喜人。以紡織、化工、建材、糧油加工為主導的工業經濟發展勢頭迅猛。以丙綸強力絲、氟塑車削板為代表的拳頭產品走俏國內市場，紡織加工業在國內占據一定的市場。2002年全鎮實現工業生產總值3億元，利稅200多萬元。
四明鎮「三結合」推進「牽手行動」
「牽手行動」與扶貧項目實施相結合。四明鎮在村組推薦、考察考核、張榜公布等程序的基礎上確定280戶扶貧項目實施戶，在發展項目過程中做到「送信息、送技術、送服務」，280戶農戶項目實施情況良好，部分農戶已取得良好的經濟效益。
「牽手行動」與勞動力培訓轉移相結合。四明鎮建立了電動縫紉培訓基地。對學員建立電子檔案，實行滾動培訓，隨到隨學，在不收任何培訓費用的前提下實現提高學員技術水平、拿到操作證和上崗 就業的三大目標。2008年已累計培訓670人，畢業學員都在上海、蘇南和本地就業。
「牽手行動」與農業產業化發展相結合。四明鎮重點實施了設施蔬菜、大棚西瓜、龍蝦養殖和肉雞飼養四個產業化項目。引導農戶建立專業合作組織，增強農戶在項目發展過程中的抗風險能力，並在人、財、物上做好相關方面的服務，全鎮共建立了四個農民專業合作組織，入社農民500多戶，雙六村300多畝大棚西瓜，已取得了1500元每畝的純收入，50畝龍蝦已開始放養。
為實現明年午季農業增產、增收，四明鎮政府在大力調整農業產業結構的同時，積極引導廣大群眾推廣六種應用關鍵技術，提高秋種質量。一是推廣優質高產品種。主推皖麥50、新麥18、預麥70-36、皖麥52等優質品種。二是推廣測土配方肥和前氮後移技術。重點做好追施拔節肥和後期葉面噴肥的技術推廣。三是推廣科學精量播種技術。通過機播，科學選定播種行距，做到適期適量播種。嚴格控制播種深度，改進種植模式。四是推廣病蟲害綜合防治技術，從土壤消毒、種子包衣到藥劑拌種推廣全程綜合防治。五是推廣化除化控技術。利用化除化控減少草害、控制倒伏，促進小麥高產穩產。六是推廣農機多功能一體化作業技術。重點推廣集作物收穫、滅茬、土壤翻耕、施肥、播種、鎮壓於一體化的多功能播種機。
糧補工作
為使種糧農民感受到黨和政府關懷，四明鎮紀委採取「三項」措施，確保小麥良種補助資金髮放到位。一是吃透精神，把握政策，責任到位。專門召開各村（居）書記、會計、鎮 分工包村幹部參加的會議，傳達縣有關精神，並對良種補貼的發放進行了具體的部署，明確村負責人，鎮分工包村幹部為責任人，切實保證良種補貼資金髮放到位；二是弄清實情，對照政策，公示到位。對購種農民進行入戶調查，並實行為期7天的「三榜公示」。鎮紀委牽頭組織鎮農技、農經、財政、審計等部門人員，對各村（居）購種情況進行逐一核對，核對後村委會對購種農戶情況張榜公示，農技中心對核對後的供種清冊放大後張榜公示，財政所對核對後計劃發放的清冊張榜公示；三是嚴格程序，按規操作，發放到位。按日程財政所人員直接到村發放資金。各村（居）委員會組織領取補貼的農（居）民攜帶身份證到指定地址，在核對領款人身份無誤的前提下，由財政所工作人員直接將補貼資金髮放到群眾手中。補貼資金已全部發放到農戶手中，群眾反映良好。
農民培訓
射陽縣四明鎮通過強化基地建設、創新培訓機制、活化培訓模式、制定激勵措施等方法，積極組織實施農村勞動力免費培訓工程，僅2008年就培訓勞動力800人，就業率達95％ 以上，有力地促進了農民增收致富。四明鎮投入10多萬元購置縫紉機等培訓設備，辦起了以縫紉培訓為主的農村勞動力培訓基地，長期開班培訓農村富餘勞動力。針對鎮內新辦企業需要大量技術工人的實際，四明鎮積極開展訂單式培訓，先後為宏發紡織等企業培訓學員100多人。為了節約培訓資金、方便農民，鎮政府還通過在本鎮租賃場地和設備、聘請專業老師來四明鎮辦班的方式，在勞動力培訓基地成功開設了電焊培訓班。為了使培訓更有計劃性和針對性，鎮人力資源中心對四明鎮勞動力進行摸底，建立電子檔案，常年開班，學員隨到隨學。
遠程教育
在開展黨員幹部現代遠程教育中，射陽縣四明鎮從實際出發，量力而行，採用遠程教育智能終端系統進行試點，建立了遠程教育新模式。根據市遠程辦的部署，四明鎮購置了12台新型設備——遠程教育智能終端機DT—500投入到各遠程教育站點使用。設備主要針對農村用戶的使用特點而特製的，它整合了現代衛星通訊、互聯網、有線電視、IPTV等先進技術思路和技術成果，直接針對農村黨員幹部現代遠程教育項目的需求及難點研發而成，集計算機、數字電視機頂盒於一體。用戶只要將該設備與電視或投影儀相連接，並根據屏幕上的提示，用搖控器進行操作，就可以收看數字電視、上互聯網，而且還能存儲和回放。與電腦及機頂盒等相比，設備不僅經濟實用，而且操作簡便、安全性高、維護成本低。設備的投入使用，深受四明鎮廣大黨員群眾的歡迎。大夥高興地說，電腦屬高科技，咱農民不懂也不會用；而這個智能終端機就象「傻瓜」相機一樣，搖控器輕輕一按，就用起來了，真方便，不愧是智能的。
實事工程 四明鎮文廣中心安排10多人在建港村緊張實施廣播電視「雙入戶」工程，這是該鎮為民興辦實事的一個鏡頭。四明鎮黨委、政府緊緊抓住省、市、縣重點扶持契機，把改善鎮村基礎設施作為脫貧解困的重頭戲來抓，着力興辦農村道路硬質化建設、危橋改造、農村改水、文化樓建設、廣播電視雙入戶等實事工程。為了將實事工程辦實辦好，四明鎮專門成立基礎設施工程建設領導小組，狠抓工程招投標，重抓工程進度，嚴抓工程質量，並多次組織人大代表進行視察，通報工程施工情況。四明鎮已完成投入1600萬元，完成了23公里的農村水泥硬質路面，改造了4座集鎮橋樑、28座農橋、31座涵洞，興建了5360多平方米的集鎮水泥硬質街面、13420平方米的二級黑色路面，新架設路燈92盞，移架電信杆線1.5公里。
信訪工作
接待群眾熱心。通過疏通信訪渠道，做到信訪舉報「零障礙」。鎮村完善設立舉報信箱、舉報電話、電子郵箱；公開接訪人員姓名、職務，來訪人員可以自由選擇承辦人員。規定接訪人員嚴格做到接訪「六個一」，每日一位班子領導接訪，移動電話和值班電話堅持24小時暢通。
傾聽意見耐心。接訪中，明確了首訪負責制，對一些情緒激動的當事人及上訪群眾耐心做好釋明，勸解和引導工作，不採取蠻橫、推諉、敷衍態度。三是了解情況細心。冷靜對待信訪，做到冷靜處置問題，不激化矛盾。具備良好的心理素質，準確把握局勢，冷靜處理好每一個細節，隨時掌握各方面信息，因勢利導，及時化解矛盾。防止個別問題群體化，簡單問題複雜化，經濟問題政治化。四是解決問題誠心。鎮制定了「信訪穩定工作十項制度」，健全了信訪機制，做到直面矛盾，正視困難。鎮主要領導親歷親為，包村領導每周下訪一次。關心信訪群眾，解決信訪問題
科技扶貧結碩果 年初以來，射陽縣四明鎮以科技扶貧為基本手段，立足整村推進，重抓「牽手行動」，推進低收入農戶脫貧致富。
該鎮採取一系列有效的科技扶貧措施幫助農民逐步走上致富之路。一是對380畝中低產魚塘和450畝中低產田進行了改造，改造後的魚塘和產田的產量都有明顯上升；二是建立了龍蝦、蛋雞、山羊、生豬養殖小區19個，充分發揮集中養殖、科技養殖的優勢；三是投入110萬元，舉辦了水產、禽畜、種植業等各類實用技術培訓班，並建成了鎮勞動力培訓基地，參訓群眾達2000多人次，鎮內轉移勞動力359人；四是舉辦電焊、電動縫紉、計算機、紡織等勞動技術培訓班12期，培訓學員950人，實現了勞動力轉移由規模型向品牌型、由體力型向技能型、由散兵型向有序型轉變。
該鎮先後對9個村居實施了科技扶貧項目，資金投入達360萬元。該工作還得到了40家市、縣單位的支持，惠及農戶1149戶，已實施項目總價值達60多萬元。目前結對農戶項目發展勢頭良好，有近450戶走出低收入農戶行列。
格蟹試養取得成功
年初以來，射陽縣農學會針對不少農戶養殖小螃蟹虧損的問題，在四明鎮新南、新港兩村進行大規格蟹養殖試點工作。學會專門邀請了大縱湖技術人員來村進行項目論證，講授養殖技術，組織養殖戶到大縱湖參觀，實地指導蟹農對塘口進行整理、消毒，集中組織購買蟹苗和草種，目前，兩村39戶近500畝的大規格蟹試養工作取得初步成功。養殖的蟹長勢喜人，母蟹達2.5兩以上，公蟹達4兩左右，畝產量達100斤，畝收入達5000多元，畝純效益達2500元。[4]
高效農業發展規劃
發展高效農業是促進農業增效，農民增收的有效途徑，是建設 社會主義新農村的重要內容，為紮實推進我鎮高效農業的發展，實現農業結構戰略性調整和農業產業化經營，現將四明鎮2010-2012年高效農業發展規劃如下：
目標任務
全鎮三年內新增高效農業面積3萬畝，其中設施農業0.6萬畝，「一畝兩千」工程2萬畝，高效漁 業面積0.4萬畝，規模養殖場100個，實現土地流轉1.5萬畝，以建華、建中、新南村為核心建設設施農業園區，在每個村建設一個不低於300畝的農業示範園區，村村有特色，戶戶有項目，實現純農戶「一戶一棚」全覆蓋。
實施步驟
沿四通公路兩側建設設施蔬菜園區2000畝能上能下，今年建設完成1500畝，在新南村建設高效農業示範園區3000畝，今年完成建設1000畝，主要種植品種有設施蔬菜、菊花等。
以新南蛋雞養殖專業村為龍頭，在李尖、新港、建港等村發展萬隻以上蛋雞養殖場30戶，今年完成發展15戶，在新港、雙六、建港等村發展生豬生產，年出欄十頭以上豬 場10戶，年出欄百頭以上養殖場百戶。
以新南、開明等村為核心發展種植菊花、甜葉菊、中藥材3000畝，今年完成種植2000畝，以雙六、建華、建中、四明等村為核心，發展棉田套種6000畝，今年完成4000畝。
充分利用萬畝水產養殖優勢，發展特色水產品養殖，其中小龍蝦養殖2000畝，主要分布在建港、新南、李尖等村，在新南、新港、李尖等村建設大規格蟹養殖基地1000畝，另外在開明、李尖、維新等村發展南美白對蝦、翹嘴白、黑魚、泥鰍等2000畝。
以開明、維新、建中、雙六等村為重點擴大食用菌生產，全鎮食用菌生產農戶達300戶，年投料5000噸以上。
推進措施
通過召開動員大會，層層落實責任制，將任務分解到村、到戶，積極組織觀摩、培訓等活動，造濃髮展高效農業的氛圍，幹部領着干、種養大戶帶頭干、群眾跟着干，鎮政府出台了一系列文件，明確發展高效農業的優惠政策，調動干群的積極性。一是將園區建設與脫貧攻堅項目相結合；二是將基礎建設與一事一議財政獎補資金相結合，三是將外地投資老闆帶動與本地農戶發展相結合，實現本地化發展，通過2-3年的努力，力爭我鎮高效農業發展登上一個新的台階。[5]
