牛弘（545年－610年），字里仁，隋代安定郡鹑觚县（今陝西省長武縣和甘肃省灵台县一帶）人。
生平
好學博聞，寬仁文雅，一生手不釋卷。北周時，專掌修起居注。入隋後，授散騎常侍、秘書監。精通律令，開皇三年（583年）更定新律，寫成《開皇律》12篇，共500條，又奉敕修撰《五禮》百卷。篤好典籍，奏購天下遺書。開皇三年（583年），牛弘上書議論古代圖書興廢，「经书自仲尼已后，迄于当今，年逾千载，数遭五厄，兴集之期，属膺圣世」，同年隋文帝下詔求書，獻書一卷，獎縑一匹。明代學者胡應麟又廣推為十盛十厄。大業六年（610年），死於江都。