牛弘（545年－610年），字里仁，隋代安定郡鹑觚县（今陕西省长武县和甘肃省灵台县一带）人。
生平
好学博闻，宽仁文雅，一生手不释卷。北周时，专掌修起居注。入隋后，授散骑常侍、秘书监。精通律令，开皇三年（583年）更定新律，写成《开皇律》12篇，共500条，又奉敕修撰《五礼》百卷。笃好典籍，奏购天下遗书。开皇三年（583年），牛弘上书议论古代图书兴废，“经书自仲尼已后，迄于当今，年逾千载，数遭五厄，兴集之期，属膺圣世”，同年隋文帝下诏求书，献书一卷，奖缣一匹。明代学者胡应麟又广推为十盛十厄。大业六年（610年），死于江都。