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谷牧（1914年9月28日－2009年11月6日），原名刘家语，山东荣成人，中华人民共和国政治人物，中国“改革开放”初期，政府经济建设领域的主要领导人之一。1931年，加入中国共产主义青年团；1932年7月，转为中国共产党党员；是中共第十至十二届中央委员，第十一、十二届中央书记处书记。曾任第七届全国政协副主席，国务院副总理，国务委员，国家基本建设委员会主任等职；是中华人民共和国建国后第一任中共济南市委书记、第一任济南市市长。2009年11月6日病逝北京，享寿96岁。

在中国国务院中，谷牧曾长期分管经济工作；历经周恩来、华国锋、赵紫阳三任总理。他也是邓小平经济改革政策的积极支持者，是中国创立经济特区的主要决策人之一；有评价称他为“改革开放的工程师”。

早年经历

刘家语出生在山东荣成宁津镇东墩村的一个农民家庭；7岁，入私塾；15岁，考取荣成县立第一高等小学；后入山东省立第七乡村师范。1932年7月，以共青团员身份转为中国共产党党员，投身革命；先后参与了抗日战争、国共内战。因怕连累家人，改名“谷牧”。

1934年，受中共委派，谷牧赴北平，加入中国左翼作家联盟，成为左联在北平的负责人之一。1936年，又到张学良所属东北军，从事兵运工作。1938年3月，受中共中央长江局指派，前往东北军57军112师，在万毅任团长的667团工作，并成功策动万毅部起义、加入中共。1940年，在离开东北军后，谷牧进入山东抗日民主根据地；历任中共中央山东分局秘书主任，统战部长，山东军区政治部统战部长，中共滨海第二地委书记、兼滨海军区第2军分区政委等职务。国共内战时期，历任中共滨海直属地委书记、兼滨海军分区政委，中共中央华东局秘书长，协助时任中共华东局书记的饶漱石工作。

建国后

中华人民共和国建国后，出任中共济南市委书记、兼济南市首任市长。1952年，调上海工作；历任中共上海市委宣传部部长、市委副书记、上海市工业生产工作委员会书记，中共中央华东局工业部部长，中共中央上海局委员等职。1954年11年，调中央，任国家建设委员会副主任；两年后，转任国家经济委员会副主任；1965年4月，升任国家建设委员会主任。

文化大革命爆发后，谷牧受到冲击，自1968年失去工作、“靠边站”。1973年复出，继续在周恩来“内阁”中，出任国家基本建设委员会的负责人，并兼任国家计划委员会副主任。1975年1月，在第四届全国人民代表大会第一次会议上，任命为国务院副总理；1978年3月，连任；1980年2月，被增补为中共中央书记处书记。1982年5月，国务院机构改革，谷牧被任命为新设的国务委员。

自1978年底到1988年初的近10年中，谷牧一直在国务院中主管对外开放工作；曾兼任国家建委主任，国家进出口管理委员会、国家外国投资管理委员会主任，国家对外经济委员会主任，基建工程兵政治委员，国务院财政经济委员会委员等职。他既是邓小平“改革开放”政策的积极支持者，也是开放政策的探索者和推行者。在任国家进出口管理委员会主任，主持制定了中国第一部利用外资的法律——《中华人民共和国中外合资经营企业法》。

1985年，年逾七旬的谷牧，卸任中央书记处书记职务；1988年离开国务院。1988年4月，当选第七届全国政协副主席。1993年3月，届满退休。

2009年11月6日下午14时55分，因病医治无效，谷牧在北京逝世，享寿96岁。

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