魯爾工業區

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魯爾工業區是德國，也是世界最重要的工業區之一。位於德國西部、萊茵河下游支流魯爾河與利珀河之間的地區，在北萊茵-威斯特法倫州境內；通常將魯爾煤管區規劃協會所管轄的地區，作為魯爾區（Ruhr-gebiet）的地域界限，其面積4593平方公里，占全國面積的1.3%。區內人口和城市密集，人口達570萬，占全國人口的9%，核心地區人口密度超過每平方公里2700人；區內5萬人口以上的城市24個，其中埃森、多特蒙德和杜伊斯堡人口均超過50萬。魯爾區南部的魯爾河與埃姆舍河之間的地區，工廠、住宅和稠密的交通網交織在一起，形成連片的城市帶。並且它形成於19世紀中葉，是典型的傳統工業地域，被稱為「德國工業的心臟」。它位於德國中西部，地處歐洲的十字路口，又在歐洲經濟最發達的區域內，鄰近法國、荷蘭、比利時、丹麥、瑞典等國的工業區。

目錄

簡介

魯爾區屬於北萊茵——北威州行政區劃內，位於德國西部、萊茵河下游，魯爾和與利珀河之間，它不是一個獨立的新政機構，從地理概念上來講，它是指「魯爾區城市聯盟」。

魯爾區既是生產中心，也是消費中心，人口占全國人口的9%。德語中「魯爾區」的一個譯法為「飯鍋」，由此也可見魯爾區對於德國的重要性。

魯爾區自古以來就是歐洲的交通路口，是北歐通向中歐、南歐的捷徑。在近代，又位於歐洲經濟最發達的「金三角」以內。水陸交通都非常便利，良好的區位優勢使得魯爾區得以快速發展。

在二次世界大戰時期，魯爾區的重工業和資源成為發動戰爭的物質基礎，並且在戰後經濟恢復過程中又起到了重大作用，占全國工業產值的40%。

從十九世紀中期開始，魯爾區發展成為了以煤炭、鋼鐵和電力為核心的典型重工業區。

1946年，魯爾區的採煤量占聯邦德國總採煤量的80%，鋼鐵占全國產量的鋼鐵產量占全國的三成以上，魯爾區真正成為德國經濟發展的「心臟」。

從1960年起，由於科技迅速發展、產業結構調整以及社會生活變遷等原因，城市空間也經歷着轉型，魯爾區的許多煤礦和鋼鐵廠開始倒閉。

1980年左右，魯爾區面臨了嚴重的失業問題，城市發展逐漸失去動力，所以政府開始致力於魯爾區的經濟調整和轉型。

和歐美國家的其他傳統老工業區相似，長期粗放型的生產方式和先發展後治理的發展模式，在經濟高速增長的同時也帶來了嚴重的環境污染與破壞問題，受到污染和破壞的自然環境成為魯爾區轉型發展的一個極大的障礙。

衰敗之路

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資源型城市面臨的環境問題比一般城市的環境問題更為嚴重和複雜。

首先，空氣污染問題極其嚴重。最鼎盛時期的魯爾擁有數十座煤礦、鋼鐵廠、煉焦廠等高污染的企業，這些企業都為城市帶來了極多的煙塵、化學氣體。

有調查顯示，在魯爾區居住的的老人和兒童，因為長期吸入煙塵和二氧化硫等有毒氣體，健康狀況明顯不如生活在農村地區的同齡人。

其次，土壤污染嚴重，地面下沉幅度大。大量的工業污染物排放嚴重地超出了土壤的自淨化能力，造成了大面積的污染。

此外，大規模的煤礦開採造成了嚴重的地面下沉，全區地面下沉4到12米，最為嚴重的埃森市下沉幅度高達19至20米。

最後，水體污染嚴重。魯爾區每年的污水排放量高達6億噸，污水排放口的埃姆舍河水體受到嚴重污染。污水中的化學物質更是造成了該河流生態系統的崩潰。

變形記之魯爾區

再工業化

面對嚴峻的問題，魯爾區早期政府仍然相信魯爾區未來仍然需要依靠鋼鐵和煤礦，所以採取了「再工業化」的政策，結果就是在高投入和高資助後的魯爾區不但經濟上仍然在衰落，而且環境污染更加嚴重。

在這次改造中，政府最大的誤區是對魯爾的重工業經濟持續發展保持了過於樂觀的態度，沒有意識到經濟危機真正的原因，主觀的思想判斷和魯爾區真正發展的潛質之間的距離導致了再開發中價值取向的誤區，這也是魯爾區在早期階段更新實踐不斷失敗的主要原因。

發展迷茫階段

在此次改造期間，地方政府和民眾也為吸引新的企業和發展機會，將一些工業廢棄地進行了徹底的清除、改造，雖然也得到了一些回報，但大量的廢棄廠房拆除比新建更浪費人力和財力，這也使得政府對於魯爾未來發展陷入迷茫階段。

新產業化

在1985年左右，政府開始時間「新產業化」政策，重點在園區老工業部門基礎上，發展新型產業和新工業景觀建設來改善城市面貌。

這次的改變為改變魯爾形象和潛在價值進行了深度挖掘，提高了環境質量，也為後期重振魯爾地區經濟和推進結構性調整的尋找到了有效途徑。

新產業化的政策實施基礎是治理魯爾區內環境污染程度較高的煤炭和鋼鐵企業。不僅制定了非常嚴格的環保規定，同時也鼓勵環境技術產業的發展，為德國的環境淨化的專業技術和知識提供了前提條件。

在魯爾區徘徊在更新創造的困境時，英美等老工業區出現了以旅遊開發為導向的工業遺產再開發項目，不僅可以有效降低成本，而且可以有效的保護城市文化脈絡和獨特的歷史記憶。

魯爾區也就借鑑這些成功案例開始初步嘗試，將一些廢棄廠房改造為工業博物館、餐廳、會議中心等，這些新空間作為公共服務設施解決了城市基礎設施不足的現狀，將原有的工業以及也進行了保護，強化了市民原有的城市記憶，極大地改觀了魯爾區原來在人們心目中的負面形象，因此這個項目也得到了廣泛的認可。

魯爾區成功地從過去的傳統工業區轉型成為宜居城市。而魯爾區的轉型成功也受到了世界的矚目。

1999年，美國華盛頓人口危機委員會的報告將魯爾區列為特大城市及產業和人口密集區生活質量排名世界第二的地區。

2006年，埃森市作為魯爾區的典型城市，被選為「2006 年歐洲文化首都」，魯爾區真正地從老工業區轉型成為美麗的生態之城。

微「觀」變遷

魯爾區在工業改造中卓有成效，這離不開政府的宏觀調控職能。針對魯爾區工業結構性危機和經濟復甦發展的目的，北威州政府實行了財政稅收政策、人力資本和技術進步政策。

財政上，初期採取稅收補貼等優惠政策幫助煤炭和鋼鐵工業增強市場競爭力，後來經過經濟結構調整和多元化發展，降低了對煤鐵行業的扶持力度，側重於煤鋼產業的基礎設施改造、技術升級和更新等方向。

人力資本和技術進步政策上，為促進經濟發展和產業轉型必須要投入大量優質人才以及進行技術革新，提供更多的就業崗位來解決魯爾區的窘境，所以對於教育和科學技術的建設尤為重視。

在戰後修建第一所大學波鴻魯爾大學後，又建成6所綜合性大學和8所專科院校，學生數量高達14萬，理工科和經濟專業學生占比63.5%，這也為魯爾區成為最密集的科技產業區提供了支持。

政府鼓勵中小企業和科研機構合作，並且優先向中小企業轉讓技術，實現了「產學研」結合，並且實現了在埃森、多特蒙德、杜伊斯堡等地形成了橫跨全區的高科技走廊。

政府在魯爾的轉型發展中的宏觀調控和引導起了至關重要的作用，結合自身區域優勢和特色的同時因地制宜，打造了各具特色的優勢產業，實現了產業的多元化和多樣性。

微「觀」魯爾

在1960-1980期間，魯爾進行過一次總體規劃，覆蓋產業、交通、綠化等各個空間領域，同時還提出了一個設想：

魯爾被劃分為三個區域，在「南方的飽和區域」也就是魯爾河谷地帶，繼續保持其經濟穩定發展；

在人口和城市高度密集的「重新規劃區」也就是魯爾核心地區，進行穩定和控制計劃；

在魯爾西部、東部和北部的新區進行發展戰略。這個設想作為魯爾區的總體規劃，為魯爾區長久的規劃提供了保障。

在魯爾工業區改造過程中必須要提到的是就是IBA埃姆舍國際建築展，這個項目在解決魯爾可持續發展的問題上起到了基礎作用，也對魯爾區轉型中有着很大的影響力。

埃姆歇地區包括從杜伊斯堡到貝卡門之間的地域，面積為803平方千米，14個城市，人口大約200萬，是魯爾的重工業核心區域。

IBA是「國際建築展」德語縮寫，魯爾區政府舉辦這次建築展最初最主要的目的就是解決整個地區150年來重工業歷史所遺留的生態問題，以此為基礎確立了以下主題：

1. 恢復世界上最大地排水系統的生態環境，將排水渠改造成為河流和水系，河流系統回歸自然。

2. 改造萊茵河沿岸地區，形成集居住、就業和休閒療養功能的濱水區。

3. 景觀重建，在杜伊斯堡和貝卡門之間建立一個覆蓋300平方公里的區域公園系統，這也是埃姆歇園國際建築展的最主要工程，涉及景觀、社會、文化等規劃內容。

4. 保護歷史遺存工業，發展城市特色文化，保持城市經濟和文化活力。

5. 對工業廢棄用地進行重新利用。

6. 開發現代化住宅和創新住宅。

7. 發展旅遊業。

在長達十年的治理期間，埃姆舍地區共完成了123個項目，從技術中心的成立到公寓的革新和工業紀念碑的旅遊保護，魯爾區引起了世界的關注，魯爾的工業遺產也成為了獨一無二的特色文化標誌。

杜伊斯堡北景觀公園

杜伊斯堡北景觀公園是埃姆舍公園計劃中的一個，杜伊斯堡公園規模較大，一些嚴重污染部分需要繼續關閉。設計師對這個舊鋼鐵場的改造主要是整合、連接、重塑工業區已形成的元素和注入新元素。

原有的油罐改造成為潛水俱樂部的訓練基地；存放焦煤的水泥構築物被改造成為攀岩訓練基地，不同水平的攀岩路徑吸引了各個年齡層的攀岩愛好者；有的舊鑄造車間被改造成為露天影劇場；有的承辦接待婚禮和生日會等各種晚會；有的成為了雕塑公園，大量的藝術品充斥在其中；有的舊辦公樓被改造成為青年旅社。

設計師在植被設計上的策略是從生態角度出發，使其進行自我恢復，儘量減少外界干擾。

蒙特賽尼斯礦區

蒙特賽尼斯礦區位於魯爾中心地區，擁有魯爾最深的礦井，工業發展歷史長達108年，在工廠關閉後也曾做過商業的改造，因為種種原因都遭遇了失敗。

因為埃姆舍公園國際建築展，它成為了其中最大的項目之一，MGG有限公司和黑爾訥市規劃機構通過公私合營模式建立起了高等教育學院，並且在學院周圍建設商業零售業和服務設施和公寓等。

最主要的是這個建築群利用太陽能動力裝置提供照明，將煤礦生產的煤氣轉換為電力和熱力，對生態生產方面提供了新的可能。

瓦爾德工業礦區

擁有130年的開採歷史，曾經是魯爾產量最高的煤礦之一，鼎盛時有4000名礦工在這裡工作，與蒙特賽尼斯一樣的，這個項目由黑爾騰市和MGG公司採取公私合營模式經營管理。

將礦區改建為城區，除了必要的商業和教育服務，還引入高品質居住、休閒和教育設施，最重要的是建立了氫能源中心。

埃森礦業關稅同盟工業區

埃森礦業關稅同盟工業區是世界上最重要的一個老工業區，是埃森歷史上最重要的煤炭焦化廠、煤炭開採基地。這個相當於200個足球場的礦區通過功能置換和改造措施，成為了辦公場所、展覽館、設計中心、景觀公園等特色場所。在2001年被列入聯合國教科文組織世界文化遺產名單，被認為是「世界上最美的煤礦工業區」。

北極星公園

修建在蓋爾森基興市的一個廢棄煤礦地上，最大的特點體現在生態保護與恢複方面，埃姆歇河經過治理後形成的景觀與公園相連，開闊的視野使這個公園可以舉辦一些大型的戶外活動。

從這些具體的改造中，可以見得魯爾對於產業遺存地再開發主要有歷史保護、經濟復興、環境改造三種類型，保存歷史風貌為前提，側重於對建築的歷史價值發掘，找到建築空間的潛力後進行合理運用，在城市中找到合適的角色定位。

以史為鑑

魯爾區經歷半個多世紀的轉型，才走上了健康的發展之路。它的成功法則其實也有跡可循：

產業結構多元化成為必要條件，無論是企業大小，還是產業分配上來看，都是呈現多元化趨勢；

在合作上，這個時代更需要開放的橫向合作，才能共贏共生；

創新永遠在路上；

靈活管理，考慮政府以及不同部門、機構、企業等利益相關者各方利益。

同樣，目前魯爾在工業改造中也出現了一些問題：

雖然產業結構已經呈現多元化趨勢，但該區域內很大部分依然依賴傳統產業部門，尤其是政府對於結構調整在資金上支持了30年，承擔了很大的經濟負擔，直到認清形勢後才不得不放棄。

其次，花費大量資金培育高等人才，但是當地產業無法全部吸納，造成人才流失。

視頻

城市的遠見-魯爾工業區的蛻變上

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