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安德镇隶属于四川省成都市,位于郫都区西部,面积38.8平方千米,辖11个行政村和2个居委会,城镇建成区面积5.3平方公里,常住人口49126人(2017年),城镇化率67.5%。[1]
历史沿革
安德镇迄今已有2000多年的历史,曾是李冰修都江堰时的驿站。安德地区土地肥沃,物产丰富,经济发达,是宋代建立的第一批经济镇,设置有镇监税官职。范成大的《吴传录》记载:庚午(日),(从郫县出发)二十里,早顿安德镇。其后长期作为官府的机构驿铺和邮铺而存在。所以后人常将场镇称为安德铺。其得名源于老子安其居,乐其业和孔子为政以德的经典观念。意为民安而家旺,德政而国泰。清朝末年间,安德镇下场口立了一座贞节牌坊,因其地处安德,便在牌坊上书写了安平德正四字,可引申为一方土地平安,人民品德纯正的含义。在明末清初由川籍人管建的老安德铺毁于清同治五年(1866年),后由来自福建、广东、陕西、江西等外籍人的后裔重建安德场,其丁字型老街保留至今。
行政区划
望乐社区,两路口社区,安龙村,红专村,黄烟村,安宁村,泉水村,交通村,棋田村,园田村,广福村,东风村,云丰村。
地理环境
安德镇距成都市区32公里,国道317线、成灌高速、第二绕城高速、成青快铁贯穿全境,属成都市"半小时经济圈"范围。
全镇平均海拔560米,属亚热带湿润气候,土地肥沃,水源纯净,年均气温15.7℃,年均降雨量960毫米,水资源丰沛,徐堰河、走马河流经全镇,属都江堰内江灌溉水系上风上水之地。
城镇建设
安德镇加强基础设施配套。按照"旧城改造出新貌,环境建设见成效"的要求,实施317线旧城片区拆迁改造和317线城镇两侧风貌整治。已投入资金5000万元,完成了2.1万平方米旧城拆迁和8.3万平方米城镇风貌整治;新增城市雨污管网长度24.63公里;建成沼气池和化粪池共10790立方米,城镇生活污水处理率约为85%;全镇城区道路面积共计635300平方米,人均道路面积为23.57平方米;新增城市道路面积463232.4平方米,其中2005年完成205110平方米,2006年完成180129.5平方米,2007年新增77992.9平方米;全镇绿地面积126.4万平方米,绿地率达35.1%;全镇城镇常住人口为26950人;城镇建成区面积由0.8平方公里增至3.6平方公里。投资1870万元,完成1250平方米的安德社区休闲文化活动中心、占地230亩的安德活水公园和安德客运站建设;完成新建110KV变电站规划选址;预计总投资2900万元、日处理污水1万立方米的污水处理厂已开始进行施工总承包招标;投入资金270万元,完成餐饮休闲步行一条街拆迁工作,完成休闲街800米雨污管网、水、电、气、光纤等基础设施建设,一期建成面积3600m2。
2004年以来,先后投资720万元启动国道317线两侧及以南旧城改造。完成安德粮站旧城房屋拆迁建设,共计新建房屋面积达7230平方米。德兴苑农民集中安置小区,已建成8.5万平方米,实现400人拆迁农民安置;旧城改造居民安置房工程,已建成建筑面积53830平方米。安德镇首个房地产项目-蜀郡·杜鹃城,已建成5.8万平方米;园区配套工程天府·上河居正式启动,已建成5万平多方米。
安德镇加快推进以天府商贸城为龙头的市场建设,培育壮大物流商贸产业支柱。投资5000万元,占地80亩的天府商贸城一、二期工程已建成投运,商家入驻率达80%以上,年交易额达6亿元以上,商贸城已被命名为省、市两级民族商贸市场。2005年结合旧城改造,投入资金300万元,已建成占地50亩的安德生产资料交易市场。同时通过实施"校园"经济,快速聚集人气和商机,为城镇经营建设开辟了新的空间。西华大学动漫学院、内江铁路机械学校先后落户安德,投资1800万元的两所九年制标准化学校建设全面完成。[2]
经济建设
安德镇土地肥沃,气候宜人,空气清新,水源纯净,人居环境极佳。在38.8平方公里的土地上,养育了3.8万勤劳、智慧的安德人民。安德镇盛产水稻、小麦、油菜。食用菌、蔬菜、花卉成为了当地农民增收,农村经济发展的重要支柱产业。1998年经成都市人民政府批准设立"成都市现代农业示范区"。以豆瓣、大米加工、食用菌深加工为主的食品加工业发展迅猛。丹丹豆瓣在郫县豆瓣生产行业已跃居全国前列。安德这一方投资热土先后吸引了成都铁山集团、四川西鑫生物、成都棒棒娃等一批优秀企业到这里落户发展。同时,安德是川内联接西北省市的重要咽喉,贸易业尤为发达,蔬菜专业市场、牦牛专业市场、汽车修理、粮油批发、民族餐饮娱乐在周边乃至三州地区都具有相当的影响力。1996年被四川省人民政府列为"省级小城镇试点镇"。2004年在成都市推进城乡一体化进程中,被确立为30个重点建设镇,2005年被确立13个"成都市优先发展区域重点镇"、成都市十个镇级工业发展点之一,2006年分别被确立为四川省、成都市"安德民族工业园区""安德民族贸易市场"。到2007年安德镇城镇规划面积将由3. 1平方公里调整到5平方公里,城镇人口将由0.8万人增加到3万人。
农业产业
安德镇依托川菜产业化基地,以市场为导向,以科技为支撑,突出重点区域、重点项目,探索出企业、大户推动农业产业化工作方式,大力发展蔬菜、珍稀食用菌、韭菜等特色农产品生产基地,加快农业产业结构调整步伐,推动农业集约化发展。截止目前,已建成食用菌基地1000余亩、广福韭菜1470.3亩种植基地和规范化、集约化的中国川菜产业化基地配套种植基地3800余亩。"珍稀食用菌合作社、川菜产业化基地蔬菜种植合作社、广福韭菜生产合作社"等农村专合组织的建立,提高了农民的组织化程度,加速了农产品种植技术的研发、创新和推广,进而提高了土地的产业率和收益率,把农田变成了"第一车间",广大农民成为延长产业链中的车间工人。川菜产业化基地已带动周边地区形成近万亩川菜加工原料种植基地,农业产业聚集效应初步呈现。 安德镇鼓励农业产业化企业到农村从事土地经营开发,建立规模化农业生产基地,对租用土地30亩以上的经营户给予100元/亩的租金补贴,有效促进了农村土地流转,提高了土地节约水平。全镇土地规模流转面积达13000亩,占耕地总面积的43%,流转后每亩土地平均年收益达2000元。
特色产业
安德镇位于成都西部的国家自然生态环境保护区内,拥有良好的区位和自然生态环境条件,再加上流经域内的走马河与徐堰河是都江堰的主要支流,拥有良好的水资源与温和的气候条件,该区域是食品生产和加工的宝地,具备了发展特色型规模化的食品生产加工的自然环境条件。川菜作为一种文化现象,其底蕴十分深厚。早在1000多年前,西晋文学家左思所著《蜀都赋》有云:"金垒中坐,肴隔四陈、觞以清酊,鲜以紫鳞"的描述。东晋常璩《华阳国志》将巴蜀饮食加以归结,为"尚滋味","好辛香"。唐宋时期,川菜更为脍炙人口。诗人陆游曾有"玉食峨眉木耳,金齑丙穴鱼"的诗句赞美川菜。杜甫则以"蜀酒浓无敌,江鱼美可求"的诗句高度概括、赞美巴蜀美酒佳肴。川菜作为中华八大菜系之一,其味、香、色、形均得到世人的肯定。 这些均归结其使用的佐料,而这些佐料的"魂魄"--郫县豆瓣的故乡就在郫都区安德镇。2005年,安德镇被成都市委、市政府确定为"优先发展重点镇",迎来了历史性发展机遇。为认真实施"三个集中",大力推进城乡一体化,必须构建产业支撑。安德提出了紧密围绕传统商贸基础和豆瓣加工优势,在安德镇打造中国川菜产业化基地的发展思路:通过包括川菜的原、辅料供应到菜品标准化制定、厨师培训等各个环节的建设和培育,为全国的川菜企业提供包括上游原材料供应到终端产品认证等各个环节的服务。在辅料供应环节,他们一方面培育壮大原有的辅料(如豆瓣、山珍精等)加工业的生产规模,另一方面,发挥传统商贸优势,把郫县安德镇建设成为川菜原料辅料集散地。川菜产业化基地由安德镇负责建设,国家商务部经过调研,建议将这里命名为"中国川菜产业化基地",这也是中国惟一的川菜工业园。川菜产业化基地的建设,吸引了成都一流的餐饮企业和食品企业纷纷入驻,而这些企业又吸引了更多的餐饮食品企业的"物以类聚"。随着入驻企业的增多,有效地带动了农民的增收致富。安德镇在郫都区的地位日显重要。川菜产业化基地正式成为现代工业港的重要组成部分。在园区管理调整之后,短短一个多月时间,川菜产业化基地就敲定了4个项目,总投资近2亿元。安德镇筹备着联手西部高级职业中学,培训餐饮企业大堂经理以下的工作人员,如点菜师、餐厅服务员等,以及农业产品加工企业中的产业工人,计划每年培训3000人。与此同时,镇上又邀请来西南交大的大学生,对城镇的风貌改造进行摸底。
工业建设
安德镇被确定为全市优先发展重点镇后,按照科学定位、培育优势主导产业的思路,坚持把做大做强工业作为加快优先发展重点镇的突破口,把工业向园区集中作为推进"三个集中"的核心,工业集中发展区建设取得明显实效。在产业定位上,抓住"郫县豆瓣"这一特色历史品牌优势,按照错位发展思路,集中打造"中国川菜产业化基地",聚集发展以川菜原辅料、调味品、川菜制成品及其配套设备加工为主导的特色产业。同时,针对川菜餐饮行业的连锁、扩张化趋势,强化产业咨询、人员培训、人才输出等相关产业配套功能。已初步形成基地标准化生产、产品精细化研发、企业专业化加工、市场规模化配送的完整产业链,影响力与日俱增。截止2007年底共引进川菜产业化及其相关项目56余个,投资总额达到25.38亿元,到位资金14.19亿元,建成投产27个。投资亿元以上的项目6个,实现了安德没有上亿元投资项目的重大突破。通过招大引强,进一步强化了川菜产业支撑,推动了城市化进程,带动农业产业化和第三产业发展,形成了一、二、三产业互动发展的良好局面。[3]
荣誉称号
安德镇先后被授予2007年中国食品安全年会示范镇荣誉、四川省先进基层党组织、四川省民族团结进步模范集体、成都市政治思想工作先进集体、市级文明镇、市级卫生集镇、教育强镇、双拥工作先进镇、村民自治示范镇等省市级专项目标和县委、政府各项荣誉80多个。同时被省市定为"四川省安德民族工业园区"、"四川省安德民族贸易市场"、"成都市安德民族工业园区"、"成都市安德民族贸易市场"。成都市成为"全国统筹城乡综合配套改革试验区"。
安德镇是成都市优先发展重点镇、四川省推进依法行政示范镇、四川省五十百千环境优美示范镇、四川省民族团结进步示范镇、成都市科普示范镇、全市经济发达镇行政管理体制改革试点镇。
2014年七月21日,按照住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部、国土资源部、农业部、民政部、科技部《关于开展全国重点镇增补调整工作的通知》(建村[2013]119号)确定的条件和程序,将安德镇列为全国3675个重点镇之一。