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梁敬國

圖片來自香港01
國籍    中華人民共和國(香港)

母校    香港中文大學

出生    1964年

任職    香港貿易發展局

梁敬國英语:Godfrey Leung,1964年),前香港商務及經濟發展局副局長,現為嘉瑞國際行政總裁。[1]

簡介

梁敬國,香港中文大學社會科學學士及香港大學城市規劃理學碩士。曾任職香港貿易發展局達15年,在不同部門工作,包括負責業界聯絡、海外聯繫、內地及海外產品及服務拓展,以及展覽會等範疇,並曾被派駐往該局位於深圳及紐約的辦事處出任主管。2013年9月25日,梁敬國出任香港商務及經濟發展局副局長,2013年10月16日就任。[2]

經歷

梁敬國於1976年至1983年就讀聖士提反書院,其後在1988年於香港中文大學政治與行政學系學士畢業,後來於香港大學碩士畢業(1990年至1993年),主修城市規劃理學。[3]

梁敬國曾於香港貿易發展局任職15年,曾被派駐到該局在深圳紐約之辦事處任職主管。及後他於2008年起出任建造業工人註冊管理局行政總裁,直到2013年1月建造業工人註冊管理局併入建造業議會之後,他改任建造業議會工人註冊總監,管轄工人註冊秘書處。2013年9月,他獲委任為商務及經濟發展局副局長

由於其知名度極低,甚至連立法會主席曾鈺成也不認識他,在2014年5月24日立法會「拉布」會議中,立法會議員梁國雄提問要求政府相關官員作答,而在場議員包括曾鈺成在內,也不認識梁敬國,甚至一度被誤認為環境局官員,最後由曾鈺成請他介紹自己,梁敬國因此「一夜成名」。

專訪

「而我不知道梁敬國是誰」,商務及經濟發展局副局長梁敬國的「成名作」,應該就是2014年立法會這有趣的一幕:財政預算案在立法會遭遇拉布,政策局輪候派官員出席會議,惟當社民連議員梁國雄問到,當刻是哪位官員在席,連時任立法會主席曾鈺成都答不出來,唯有要求梁敬國自我介紹。副局長面目模糊,知名度低,一時成為政壇熱話。 臨別在即,梁敬國接受《香港01》專訪回首3年零8個月官職生涯,嘆與當初加入政府的目標有落差,大有壯志未酬之慨。至於知名度,他始終一笑置之。

高官問責制在2008年擴大,新增副局長一職,至今屆政府任期尾聲,共有12名副局長。在貿發局及建造業議會等法定機構任職多年的梁敬國,當日被候任特首梁振英的公開呼籲吸引,寫信自薦出任副局長,希望「由修讀政治到實踐政治」,「我大學讀政治,都想嘗試加入政府參與制定政策,想真真正正做些影響到政策的工作,自問有能力做到。」

受制於政治現實寸步難行

一年多後,他雀屏中選,加入商務及經濟發展局做副局長,準備大展拳腳。3年8個月匆匆過去,商經局經歷免費電視發牌爭議、版權條例、競爭法實施、迪士尼擴建等風浪,梁敬國回首,不禁感慨未做到當初加入政府的預期成果,「未做到我的目標,差相當大距離。」

「受制於政治環境和現行法規,不是有良好意願就得,令很多事不是理想化地做得成。也不能講是唏噓,入職時有預期情況不太順暢,但比想像中更困難,這幾年拉布情況越發嚴重,很多事寸步難行。」

回應與蘇錦樑不和傳聞:每個團隊總有「夾」和「拗撬」

至於人事因素,有報道曾指他與局長蘇錦樑不咬弦,以致被投閒置散,他拋下一個可圈可點的回應:「在任何機構任何崗位工作,每個人與其團隊總有『夾』和『拗撬』的地方,上司、下屬總有人較合拍、也有不同看法的時候,我對這些報道都是一笑置之。」

副局長職位推出以來毀譽參半,社會部分觀點認為副局長薪酬過高、權責不清,梁敬國親身「體驗」後認為,副局長制度有必要存在並繼續完善,「有些政策局範疇多得太緊要,局長一個人點做?因此有副局長和政治助理分擔工作是順理成章的發展,擴大問責制亦有助培養政治人才。」

成名非目標 樂得做尋常街坊

相對於局長,大部分副局長在大眾眼中總是落得面目模糊的處境。回想起在立法會「一夕成名」,梁敬國表現得落落大方,指出當天的「烏龍」場面只是連串巧合所致,時任立法會主席曾鈺成似乎一時間找不到官員出席名單,與他相熟的工業和商界議員又不在席,因此無人認得他,他不覺得尷尬。事後檢討,可覺得問責官員提高公眾知名度很重要?「出名、出位不是我目標, 有人識不一定是好事,不用太高調,我有時享受下出街著街坊裝,無人認得都幾好。」他認為,與自己負責政策範疇的持分者相熟,才有必要。

版權法被污名化 拉倒草案無人得益

梁敬國任內一大憾事,是《版權修訂條例草案》遇到立法會拉布,最終胎死腹中。說到擴大了豁免範圍的草案最終一拍兩散,他至今有氣:「在網上炒熱了,污名化為網絡23條,然後社會上不幸地理性討論欠奉。指謫是網絡23條的人,無指出為何是網絡23條,只是很方便地將它變成十惡不赦的條例。」

他強調法例不會完美,過程中亦一定有讓步(give and take),公務員團隊要花長時間與不同持分者溝通,不能在幾星期內因個別網上輿論就貿然修改法例,而妄顧與其他持分者已達成的共識。他感嘆,政府縱已承諾在草案通過後會再檢討,但反對者仍拒絕讓步,最終各方皆輸,無任何人得益,本港的版權保障只能繼續落後於其他地區。

本港會展業發展未飽和

梁敬國曾在貿發局工作長達15年,又做過建造業議會工人註冊總監,故特別關心會展及工業發展。他指出,會展業能衍生龐大經濟效益,帶動旅遊、酒店及零售業,亦有助強化本港國際形象。他深信本港會展業尚未飽和,玩具、禮品、鐘表展覽是傳統強項,但必須再開拓新的範疇。

他舉例指,國際藝術展覽「Art Basel」2015年起落戶香港,加上在中環新海濱舉行的「Art Central」,開啟了本港舉國際藝術展的窗口,「發展過程中要找到niche,在競爭激烈的國際展覽業能否找到打低對手,建立展覽會的規模。展覽業是『零和遊戲』,遇強越強,沒有雙贏局面。你的展覽業辦得好,別人辦同樣性質的展覽會慢慢萎縮。」他希望關心本港會展業的人士,可以參考海外舉辦會展非常成功的經驗,例如德國漢諾威(電子展)、法蘭克福(家電)和慕尼克(電子零配件展)等全球知名展銷會的營運、管理及發展。[4]

新聞資料

影片

梁敬國獲委商經局副局長 (25.9.2013)

參考文獻