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永城县河南省最东部的城市,位于河南、安徽、江苏、山东四省结合部,是河南省重点建设的区域性中心城市。

"永城"意为"永远之城",面积2068平方公里,人口153.12万(2013年)。隋大业六年(公元610年)置县,1996年10月设市,2014年1月1日正式成为河南省直管市。

永城因汉高祖刘邦在境内的芒砀山斩蛇起义而被誉为"汉兴之地",因拥有出色的面粉加工能力成为国家唯一授予"中国面粉城"称号的城市。

永城矿藏丰富,是全国六大无烟煤基地之一和河南省最大的煤化工基地。永城城市人均公园绿地面积11.55平方米,是河南省生态建设示范市、国家园林城市、国家文明城市、国家卫生城市、长寿之乡。面粉之城、能源之都。2014年永城市生产总值为412亿元,再次入选中国百强县市。[1]

建制沿革

据考古发掘证实,永城市境内有原始社会晚期人类聚落10余处。王油坊遗址、造律台、黑堌堆等均为龙山文化范围。境内有史记载的地名有永(今西城区)、棘(今十八里镇柘树集东)、酂(今酂城集)、龙亢(今龙岗集)、鄪(今新桥集)、犬丘(今太丘集)、芒(今陈集镇刘寨村南)、砀(今芒山镇山城集)、檓(今茴村集)、焦(侯岭乡二郎庙湖)。永城原名马甫城,隋大业六年(公元610年)置县,距今已有1400多年的历史。

先秦

在酂城镇出土的王油坊遗址说明早在原始社会末期就有人在永城居住,并且有了较为发达的农业、渔猎和手工业。

大禹定九州,永城属于豫州,商朝这里出现了棘国、攸国两个小国家,西周,永城市境大部属宋国,西南部属焦国。东周,大部属宋国,西南部先后属焦、陈、楚国。

秦汉

秦始皇灭魏国后在芒砀山地区设立砀郡,治砀县(今芒山镇),境内设置有芒县(今陈集镇刘寨村南)、酂县(今酂城集)两县属泗水郡。前206年,属项羽西楚国。

汉代,境内有芒县、酂县、敬丘侯国(今太丘集)、建成侯国(今侯岭乡二郎庙湖),属沛国谯郡,而北部砀县一部(今芒山镇)归梁国所有。

魏晋南北朝

魏晋南北朝时期,永城境域所辖临睢、太丘、建平、酂城、砀五县之地,变动频繁。汉末至魏,永城县境属谯郡;西晋初年,临睢、太丘、建平三县归并入酂,属谯国所有,砀县并入下邑,仍在梁国(亦称梁郡)境内。

十六国时期,县境先后分属后赵、前燕及前秦,淝水之战后,重归东晋所辖;南朝宋永初三年(422年),酂县属梁郡所辖;元徽元年(473年),"置徐州,立新昌郡,以酂县属之";北魏建立后,酂县划归谯州临徐郡,后废;太和二十一年(497年),永城县境属徐州粱郡;东魏武定四年(546年),县境西南部为南兖州马头郡下邑县辖区,东北部为徐州砀郡砀县辖区;北齐时,境内置安阳县(今芒山镇保安山南),砀县并入,属彭城郡。这一时期,永城县境所辖诸县并入酂县,县域以酂县为主。

隋唐

隋大业六年(610年),割彭城、睢阳二郡之地置永城县,治所在马甫城(今西城区)东北3里。

唐初,酂县属沛郡,唐武德五年(622年),永城县治所迁于马甫城(此地势较高,为一山丘,又名无影山);贞观十七年(643年),酂、永城二县直接归亳州管辖,砀山县属宋州辖区。

五代宋金元

后梁,升砀山县为辉州;后唐,废辉州复置砀山县,属单州,永城、酂两县属亳州。

宋元时期,永城县境所辖仅包含永城、酂二县,金时,永城、酂县同属南京路亳州管辖;兴定五年(1221年)十二月,因永城为淮北要地,在芒山地区设置保安军镇,改永城县为永州,脱离亳州管辖,下辖永城、下邑、砀山、酂四县;至元二年(1265年),"酂县入永州,降永州为永城县",芒砀山划归永城县管辖;至元二十五年,"归德府"更名"汴梁路",永城随属。

明清

明清时期,永城县域变动不大,行政区划主要在开封府和归德府之间变动。

洪武元年五月,永城隶属河南行省隶属于开封府,十一月改属归德州;嘉靖四十四年封朱载圻为永城王,万历四年朱载圻薨,无子,除。

清朝置永城县,属河南省归德府;宣统三年(1911年),改属河南省开归陈许郑道归德府。

共和时期

民国二年(1913年),永城县划归河南省豫东道,自1933年2月起,永城县划归河南省第二行政督察区管辖。1945年2月,更名雪枫县。1947年3月至11月,县东部为萧宿永县辖区;1947年11月,县北部成立砀南县。1949年3月,雪枫县复名永城县,撤销雪涡、雪商亳、砀南等县,恢复原建制,隶属皖北行政区宿县专区。

建国以后至1952年,永城县划归河南省商丘专区,县域大规模变更结束。1996年,永城撤县设市由省直辖,暂由商丘市代管,治所向东迁移8公里沱河北岸大谢庄建东城区。2014年1月1日,永城市正式成为河南省直管市,由河南省政府全面管辖。

行政区划

截至2014年7月,永城市下辖6个街道办事处,20镇5乡,732个行政村,3706个自然村。所属乡镇有:芒山镇酂城镇、高庄镇、十八里镇、薛湖镇、马桥镇、裴桥镇、陈集镇、蒋口镇太丘镇、李寨镇、顺和镇、苗桥镇、茴村镇、卧龙镇、酂阳镇、马牧镇、龙岗镇、王集镇、刘河镇;双桥乡、条河乡、陈官庄乡、黄口乡、新桥乡。

据2014年7月6日豫民行批〔2014〕30号,经河南省人民政府批准撤销城关镇、演集镇、侯岭乡、城厢乡4乡镇建制,设立沱滨、崇法寺、日月湖、侯岭、雪枫、演集6街道办事处。

地理环境

永城处在东经115°58′~116°39′,北纬33°42′~34°18′之间,位于豫皖苏鲁四省结合部,东距徐州不足90公里,西到省会郑州320公里左右,并与合肥、南京、济南等省会城市的距离都在300公里左右。"芒砀北峙,浍水南环,东接淮徐,西连梁宋,闭关则两河锁钥,设险则西楚咽喉,虽偏邑之舆图,实豫东之门户。"自古是进出中原的战略要地。

市境的北、东、南及西南部分别与安徽省的砀山县、萧县、濉溪县、涡阳县、亳州市毗邻,西部和西北部与河南省的夏邑县缘连。全境近矩形,地势由西北向东南微倾,平均海拔31.9米,除东北有方圆16平方公里的芒砀山群外,大部分为平原地区,永城最高海拔为芒砀山主峰159米。

全境属暖温带季风性半湿润气候区,四季分明,年平均气温14.3℃。永城属淮河流域,黄淮平原腹地,境内浍河、包河、沱河、王引河等贯穿全境注入淮河。[2]

自然资源

矿产资源

永城市地下矿藏丰富,优质煤储存面积达621平方公里,精查储量达52.5亿吨,年开采能力已达1200万吨,是全国六大无烟煤基地之一,并有磁铁矿、高岭土、大理石等17种储量大,易开采,待开发的矿产资源。

土地资源

永城市境内,市、镇、村三级现有废弃厂房500多处,可利用土地12000多亩,煤矿塌陷区已稳定塌陷地块21000亩,现有各类存量土地6000多亩,再加上废坑塘、废窑坑、空心村等可改造用地,尚有5万多亩可利用和可改造利用的土地资源。

经济

2013年全年生产总值4024390万元,同比增长9.1%,总量突破400亿,再上新台阶。其中,第一产业增加值600090万元,增长4.5%;第二产业增加值2452666万元,增长9.8%;第三产业增加值971634万元,增长9.7%。三次产业结构为14.9:60.9:24.2。2013年全年居民消费价格比上年上涨2.7%,其中,食品类价格上涨5.4%,商品零售价格上涨2.4%。2013年永城市地方财政总收入463399万元,同比增长3.6%。地方公共财政预算收入278766万元,同比增长18.1%,其中,税收收入202431万元,同比增长10.7%,税收占地方公共财政预算收入的比重为72.6%。地方公共财政预算支出522801万元,增长25.5%,其中,教育支出140636万元,同比增长15.6%;社会保障与就业支出68722万元,同比增长20.1%;医疗卫生支出57709万元,同比增长20.0%。

第一产业

2013年全年粮食种植面积189774公顷,同比增长1.8%,其中,小麦种植面积103097公顷,增长0.7%;棉花种植面积1959公顷,下降27.6%;油料种植面积5689公顷,下降20.0%;蔬菜及食用菌种植面积27879公顷,增长3.0%。

2013年全年粮食产量1194956吨,同比增长1.8%;棉花产量1910吨,下降28.8%;油料产量23799吨,下降18.3%;肉类总产量90693吨,增长1.7%;禽蛋产量50400吨,增长0.01%;奶产量5300吨,与去年持平。

2013年年末农业机械总动力178.3万千瓦,同比增长0.4%;农用拖拉机46274台,增长1.1%;农用运输车46006辆,下降0.1%;农村用电量37032.6万千瓦时,增长1.2%。

第二产业

2013年全年全部工业增加值2248100万元,同比增长9.5%。规模以上工业增加值2128059万元,增长9.9%,其中,轻工业增长17.0%,重工业增长9.7%,轻、重工业比例为18.2:81.8。规模以下工业增加值120041万元,同比增长3.5%。永城依托本土资源拥有两家中国500强企业:永煤集团与神火集团;三家中国驰名商标企业:皇沟酒业集团、华星集团和远征集团。

2013年在永城市规模以上工业中,全年实现工业增加值亿元以上的支柱行业有15个,增加值3亿元以上的支柱行业有7个,煤炭开采和洗选业实现工业增加值1111897万元,同比增长5.9%;有色金属冶炼及压延业实现工业增加值173294万元,同比增长5.1%;黑色金属冶炼及压延业实现工业增加值164505万元,同比增长23.5%,农副食品加工业实现工业增加值297032万元,同比增长15%;电力热力生产供应业实现工业增加值81334万元,同比增长128.2%;非金属矿物制品业实现工业增加值71469万元,同比增长33.6%,化学原料及化学制品制造业35246万元,同比增长58.8%。亿元以上支柱行业共实现工业增加值2090902万元,占永城市规模以上工业增加值的98.2%。

主要工业产品产量中,全年原煤产量1945.49万吨,同比下降4.1%;发电量79.04亿千瓦时,同比增长118.9%;电解铝40.85万吨,同比下降4.6%;小麦粉405.5万吨,同比增长4.8%。

2013年永城市规模以上工业企业实现主营业务收入917.4亿元,同比增长4.9%;实现利税总额70.53亿元,同比下降11.7%;利税总额占主营业务收入的比重为7.6%。其中利润总额43.7亿元,同比下降12.6%。

第三产业

2013年全年全社会固定资产投资2177885万元,比上年增长26.2%。其中,固定资产投资(不含农户)2140519万元,增长26.7%;农户投资37366万元,增长1.6%。

在固定资产投资(不含农户)中,第一产业投资7613万元,同比下降26%;第二产业投资999736万元,同比增长23.5%;第三产业投资1133170万元,同比增长30.4%。

2013年全年工业投资999736万元,同比增长23.5%。全年房地产开发投资305337万元,同比增长41.4%;其中,住宅投资202943万元,增长19.7%。房屋施工面积913.92万平方米,增长231.8%,其中住宅施工面积294.88万平方米,增长21.5%;房屋竣工面积24.32万平方米,其中住宅竣工面积19.9万平方米。商品房销售面积59.76万平方米,同比增长40.1%,其中住宅销售面积57.07万平方米,增长39.8%。

2013年全年亿元及以上固定资产投资在建项目90个,完成投资1322609万元,同比增长34.8%。永城煤电集团有限责任公司、东西城区间采煤沉陷区综合治理工程、光源铝材有限公司、河南汇丰面粉有限公司、沱浍河复航工程建设进展顺利。

2013年全年产业集聚区完成固定资产投资982958万元,同比增长24.9%,其中工业投资完成742456万元,同比增长31.2%。产业聚集区投资对固定资产投资的贡献率为46.6%。

人口

截至2013年底,年末永城市总人口153.12万人,常住人口123.05万人。出生人口15671人,出生率11.45‰;死亡人口6395人,死亡率5.69‰;自然变动净增人口9276人,自然增长率5.76‰。城镇化率达到39.2%。[3]

社会事业

教育

2004年永城市共有普通高中5所,在校生13028人;普通初中74所,在校生99300人;职业高中2所,在校生625人;小学682所,在校生175640人。小学入学100%,初中入学率达98%,小学、初中两基巩固率分别达99.5%、97.5%。2003年,高考录取2176人,录取率达54%。现建立成人学校30所,农民技术培训班1个。

永城高级中学、永城实验高中先后被命名为"省级示范性高中"。

永城职业学院是2004年经教育部批准成立的一所公办全日制高等专科院校,根据河南省人民政府《河南省高等学校设置"十二五"规划》,以永城职业学院为基础,申办本科院校河南煤业化工学院。

体育

2004年永城市有球类、武术、田径、气功医疗等各类体育协会10个,业余体校1个,社会体校7所。传统体育项目田径、武术较为突出。2003年,获河南省体育达标先进单位。

2013全年运动员在省市重大比赛中,共获得市级冠军23个、获得奖牌45块,其中金牌28块,银牌12块,铜牌5块。

卫生

2013年永城市共有卫生机构49个。其中,医院、卫生院46个,妇幼保健院1个,疾病预防控制中心1个,专科防治院(所、站)1个,卫生监督机构1个。卫生机构病床床位5018张,其中医院、卫生院4936张。卫生技术人员4676人。其中,执业医师和执业助理医师1794人,注册护士1701人。乡镇卫生院28个,床位1550张,卫生技术人员1141人。

科技

2004年永城市现有各类科技人员 17960人,其中高级职称426人,中级职称4032人。至2003年底,共建立民办科技开发机构18个,实施科技项目108项,开发科技新产品48项,申请专利23项,有7项成果获国家、省、市奖励,科技进步贡献率达48.2%。

2012年,永城市荣获"全国教育工作先进县"、"全国义务教育发展均衡县"等荣誉称号。

文艺传媒

2013年永城市共有国有艺术表演团体1个,全年演出256场,观众人次38万人;市级公共图书馆1个,24小时自动图书馆1个,图书总藏量233530册,博物馆1个,全国重点文物保护单位5处。广播电台1座,电视台1座,教育电视台1座;有线电视用户152693户。广播人口覆盖率100%,电视人口覆盖率100%。全年图书出版总印数8000册,期刊出版总印数20000册,报纸出版总印数192万份。年末共有综合档案馆1个,已开放各类档案168卷。有8个文艺协会,拥有会员320人,各类作品123篇(次)在国家、省、市报刊上发表并获奖。[4]

交通

永城客运交通发达,陇海、京沪、京九、徐阜四大铁路干线在永城四周紧绕,境内的铁路连接线与四大干线相连,客运车站正在筹建,沱河航运已通过省发改委批复。乡乡通等级公路,村村通柏油路。

截至06年11月省市际客运班线有41条,营运客车辆214辆;城乡客运班线36条。永城市客流量15000人次。公交车和出租车从无到有,现已开通8路公交线路,正着手开通9/10/11路新公交。日客运量28000人次,出租车辆2300余辆。永城也是河南唯一一家拥有自助自行车系统城市。

高速公路:连霍高速、济祁高速、永登高速连(连云港)霍(霍尔果斯)高速公路、永(永城)登(登封)高速东西贯穿全境,济(济宁)祁(祁门)高速公路自北到南与连霍高速、永登高速成"工"字型相交,在永城设芒砀山、永城东、永城南等出入口。

高速铁路:郑徐高铁

国家高速铁路东西交通大动脉郑徐高铁经在永城设"永城北站",郑徐高铁于2012年开工建设,已于2016年通车运行。

水运:沱河、浍河

沱浍河航运工程河南段全长146.9公里,建设标准为4级航道,通航能力为500吨级船舶。工程分二期实施。一期工程起点位于夏邑县何营乡的沱河金黄邓桥,在永城侯岭乡开挖大青沟将沱河与浍河相连,终点至豫皖省界,建设总里程85.5公里,设计港区4个(永城、新桥、四里庙、夏邑),工程概算17.7931亿元,建设工期4年。

公路:国道311、省道201(永芒快速路、永砀路,永涡路)、省道327(永城马桥镇至开封线)省道324(永商北线)、省道325(永宿路,永商南线)、

郑(州)永(城)省道、311国道和郑永省道横穿东西,永砀、永宿公路纵贯期间。永芒快速与永(城)宿(州)、永(城)亳(州)高速相连,以城区为中心,形成"工"字型高速网。永宿、永亳、永(城)砀(山)、永商、永(城)涡(阳)等省际道路在市区交汇,形成"米"字型交通框架。

历史文化

名称来历

据传隋大业四、五年间,淮河、汴河流域连遭大水,多数城池被水淹没。六年三月,隋炀帝乘龙舟顺汴河(通济渠)南下,一路上只看见马甫城安然无损,隋炀帝顺口说道:"五年水灾毁多城,唯有马甫是永城"。皇帝金口玉言,从此马甫城改为永城,取"永远之城'"意。另外一种说法是永城之名沿用了甲骨文中的原地名"永",即永城市境内原有"永"地,隋朝沿袭了古老的原地名而称"永城"。据《永城县志》记载:"纣王于十年(前1065年)九月率军一万余人征人方(位于今苏北、鲁南一带),十一月至次年二月,往返途经芒、酂及攸地之永。"2010年版的《永城市志》也记载:"商代,境内有攸地之永和酂邑、芒诸地。"

方言

永城市位于河南、安徽、江苏、山东四省交界处,本地方言经过历史与地理的影响,属于中原官话商阜片与徐淮片的相混,永城北部与东部的乡镇比较接近江苏徐州与安徽淮北的方言,永城西南就更接近亳州与商丘的方言。

名优特产

永城小吃特产(11张)

小吃:永城三宝(薛湖牛肉水煎包、永城豆粥、潵汤)、永城胡辣汤、芒山卤羊头、龙岗烧鸡、酂城糟鱼、任湖狗肉等。

特产:"三辣(永城辣椒、大蒜、大葱)一甜(永城枣干)"、高庄稣梨、芒砀山杏、裴桥西瓜、李寨苔干、皇沟御酒、卢师傅月饼、芒砀山石雕等。

旅游

永城境内旅游资源丰富,气候宜人,拥有全国重点文物保护单位5处,省级文物保护单位6处,市级文物保护单位33处。2009年12月25日,在北京中央电视台梅地亚中心举行的第二届中国国际旅游文化建设与推广大会上,永城市被授予"中国国际旅游文化目的地"和"中国最受欢迎的旅游文化名城"称号。

芒砀山汉文化旅游区

永城自古以来就是"春风拂杨柳,秋禾遍地金"的旅游胜地。在众多的景区点中,当首推芒砀山汉文化旅游区。芒砀山汉文化旅游区位于芒山镇,是豫东边陲的汉文化旅游胜地。2002年被纳入河南省"三点一线"的黄金旅游带,2012被列为河南十大旅游集聚区。2021年,景区被评为国家AAAAA级旅游景区。2009年被列入河南省文明旅游风景区。被中华文化发展促进会授于"中国国际最具发展潜力的旅游景区"。

著名景点:夫子崖、夫子山、芒砀山文庙、郭塔、陈胜墓、砀郡遗址、张飞寨;水浒三圣殿、文石塘,汉高祖庙、斩蛇碑、御龙泉、紫气岩、赤帝峰,大汉雄风、汉梁王墓群、芒砀山汉代礼制建筑基址、芒砀山汉文化博物馆、芒砀山地质公园、鲁雨亭纪念馆。

特色旅游:芒砀山古庙会、刘氏祭祖、汉文化体验。

陈官庄烈士陵园

淮海战役陈官庄烈士陵园位于永城市东北25公里陈官庄村南,311国道北侧,为纪念淮海战役第三阶段陈官庄地区歼灭战中牺牲的烈士而建。该陵园1974年奠基,1978年建成,占地约200亩,坐北向南,正中为花岗岩烈士纪念碑,高25米,上刻周恩来手书"淮海英雄永垂千古"八个大字。碑前为广场,碑后有烈士陈列馆和歼灭战纪念馆分列两侧,北部树荫下有烈士公墓和单人墓,墓周有周恩来、朱德、邓小平、刘伯承、陈毅等党和国家领导人的题词。

1996年,烈士陵园被国务院批准为全国重点烈士纪念建筑物保护单位;1999年,被河南省民政厅命名为文明服务窗口示范单位;2005年,被河南省民政厅、国家民政部定为红色旅游单位;2009年,被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地,2014年淮海战役陈官庄纪念馆荣膺为国家AAAA级旅游景区。

崇法寺塔

崇法寺塔,河南省文物保护单位。因位于老城区崇法寺内而得名。"宝塔盘云"古为永城八景之一。寺建于唐代,塔建于宋绍圣二年(1095)。今寺已废,存9层砖塔,高34.6米,楼阁式八角形,塔底座边长3米。塔体为椎柱形,每层檐下均有仰莲相托。1~4层嵌有深绿色琉璃雕砖,构图为一佛三菩萨。塔每层均有东南西北四门。八角皆有石龙头,龙头系铁铃,塔底层有地宫。内有棺床,石匣。塔底北门有青石走道直至塔顶。内壁镶有深绿色琉璃佛像砖651块,构图为一佛两菩萨。原塔1938年遭日军炮击,1985年重修。

2006年05月25日,崇法寺塔作为宋代古建筑,被国务院批准列入第六批全国重点文物保护单位名单。

造律台

造律台位于永城市城西25公里酂城镇,有一椭圆形高台,形如龟背,高约7米,底部南北长54米,宽34米,文化层堆积厚度为8~9米。上层为商代遗存,下层为河南龙山文化遗存。因当年西汉丞相萧何在这座高台上为刘邦建立汉朝撰制律条,人们便称此高台为 " 造律台 " 。

1936年,国民党河南省古迹研究会考古人员曾来造律台进行发掘。这里文化遗物颇为丰富,其中有石斧、骨箭头、骨锥等等。1963年6月,河南省人民委员会公布为第一批重点文物保护单位。现为全国重点文物保护单位(第七批)。

日月湖

日月湖位于永城市东西两城区之间,因湖区由两个湖区组成,一湖呈圆形如太阳,一湖略长如月亮,经广泛征求社会各界意见,被命名为日月湖。日月湖以沱河、日月湖为依托,利用沱河、日月湖水资源、自然风光、城市风光、历史文化等,通过实施采煤沉陷区综合治理、河湖连通、水生态修复、水环境整治工程,形成了具有城市河湖特色的沱河日月湖生态水利风景区。建成后,将形成8平方公里的水面,可蓄水2000万立方米,做到蓄水、排洪相结合,为工业发展用水提供良好的基础和有利的条件,将与芒砀山景区相得益彰,构成豫东大地上最亮丽的山水画。2014年9月29日,沱河日月湖生态水利风景区被中华人民共和国水利部公布为国家级水利风景区。[5]

城市荣誉

中国面粉城

全国百强县(市)

国家园林城市

国家卫生城市

中国长寿之乡

中华诗词之乡

全国文化先进市

中国国际旅游文化目的地

中国优秀旅游城市

全国科普示范市

中国产业能力发展百强市

中国承接产业转移最具优势城市

全国生态宜居城市

全国知名品牌创建示范区

全国科技进步先进市

国家现代农业示范区

全国粮食生产先进市

中国金融生态城市

浙商最佳投资城市

河南省文明城市

河南省卫生城市

河南省生态建设市

河南省精细化管理先进城市

参考文献