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人权公约施行监督联盟
图片来自covenantswatch

人权公约施行监督联盟（英语：Covenants Watch）是台湾人权团体，简称人约盟，前身为“两公约施行监督联盟”（简称“两约盟”），成立于2009年12月10日，为监督政府落实2009年4月立法院通过的《公民与政治权利国际公约及经济社会文化权利国际公约施行法》而成立。之后因立法院陆续通过其他人权公约施行法，扩大工作范围，遂改名为“人权公约施行监督联盟”，并于2016年正式立案。

人约盟也是国际人权联盟（FIDH）、亚洲人权与发展论坛、亚洲NGO监督国家人权机构网络（ANNI）、经济民主连合等组织成员，亦参与李明哲救援大队、邱和顺救援大队等个案救援行动。

团体宗旨

人约盟以监督政府落实国际人权公约及倡议人权保障机制为宗旨。

人约盟目前工作除了推广国际人权机制，并主张其馀国际人权公约及任择议定书国内法化，督促政府设置国家人权机构，提升政府与其他专业人员的人权知能，与强化台湾人权保障。

团体成员

人约盟是由数十个组织与个人组成的联盟，涵盖了各个人权领域：台湾人权促进会、台湾废除死刑推动联盟、西藏台湾人权连线、民间司法改革基金会、台湾劳工阵线、台湾原住民族政策协会、台湾冤狱平反协会、西藏台湾人权连线、台湾国际医学联盟、台湾健康人权行动协会、环境法律人协会、原住民族青年阵线、台湾少年权益与福利促进联盟、台北市行无碍资源推广协会、台北市新活力自立生活协会、宜兰县渔工职业工会、台湾障碍者权益促进会、台湾同志谘询热线协会等等。

关注议题

人权公约

公约审查机制

台湾非联合国会员国，不像各人权公约的缔约国一样，必需定期提交国家人权报告给各公约的条约机构（也就是各公约的委员会），在日内瓦进行报告审查。

人约盟在2009年立法院通过《两公约施行法》之后，就一直与其他民间团体共同讨论，如何建立一套可以比照联合国的审查模式。人约盟会同成员团体说服政府采行符合联合国标准模式，邀请曾有审查经验的国际专家来台进行实体审查，并设立“指导小组”以促进法务部以公正中立的方式办理国际审查。人约盟在该小组中提供多项具体的规划建议，形成了台湾独创的“在地审查”模式，获得国际关家之肯任。此外，人约盟也一直扮演行政平台，在历次审查产出国家人权报告的“平行报告”，让审查委员得以充分得知台湾的人权状况，以得出切中时弊的“结论性意见与建议”。

两公约

在2013年的第一次两公约审查与2017年第二次两公约审查，人约盟皆串联数十个组织共同提出影子报告并出版《2011年台湾人权报告—两公约民间社团影子报告》、《回应两公约初次国际报告结论性意见与建议》2016影子报告、《经济社会文化权利国际公约第二次国家报告》2016影子报告以及《公民与政治权利国际公约第二次国家报告》2016影子报告。

身心障碍者权利公约

2014年，立法院通过《身心障碍者权利公约施行法》，正式将CRPD内国法化，并于2017年举办第一次CRPD审查。人约盟以协助编纂两公约审查影子报告的经验，与16个团体（半数为身心障碍团体）共同提出CRPD审查的影子报告。

国家人权委员会

公民团体从1999年开始倡议政府应设立国家人权委员会，人约盟自成立就把推动人权委员会视为工作目标。人约盟多次与立法委员合作，在立法院召开记者会呼吁政府重视此议题，2014年也与尤美女委员合作正式提案。人约盟在2013年两公约初次国际审查的平行报告中提醒审查委员，促使“结论性意见与建议”中以显目的方式要求政府设置国家人权委员会。2014年在总统府人权谘询委员会成立五人小组讨论国家人权委员会的设置方式，其建议模式包含总统府、行政院、独立机关等方式，而监察院另有提案。由于方案众多，政府一直未能采取行动。
有鉴于此，人约盟于2017年邀请了国际专家Rosslyn Noonan率领团队在亚太人权论坛（Asia Pacific Forum）的支持下来台进行评估。其评估报告在总统府人权谘询委员会受到充分讨论，并促使政府决定最后方案。Noonan报告指出，考量台湾五权分立的架构，以及修宪的困难，因此在既有政府架构下，监察院独立监督政府的职权与国家人权委员会最相近；该报告也指出监察院必需进行大规模的组织与功能转型，才符合巴黎原则。总统府于其后致函监察院，要求监察院参考人权委员会意见，规划设置国家人权委员会。 2019年12月10日立法院通过《监察院国家人权委员会组织法》，于监察院设置国家人权委员会，2020年8月1日正式挂牌。

企业与人权

越南河静钢铁厂事件发生后，虽然台塑付清赔偿金并公开道歉，当地民众每人却只获得2,430美元的赔偿金，相当于越南一个人一年的开支，有些人甚至没有接受到任何补偿；另一方面，越南政府针对抗议者进行逮捕，多人被起诉并判刑。该案除在越南当地引发抗议，民间团体和越籍人士也曾利用台塑股东会期间，聚集在场外抗议，要求台塑公布检测数据。

鉴于该案受害者在越南无法获得适当法律处分，人约盟与环境法律人协会等公民团体于2019年6月协助受害者在台北地方法院提起诉讼，遭台北地院以“无管辖权”为由予以驳回，又于裁定公布当月提起抗告，2020年3月20日，高院仍以相同理由裁定驳回。2020年4月17日，再次向最高法院提起再抗告。

难民庇护

难民法的订定起源于2005年，至2019年11月，已历经立法院四个届期，累积数十个版本的法案。难民法草案曾在2016年一读初审通过，然而因两岸政治因素迟迟未有进展，群众关注程度也较低，2019年香港爆发反送中运动，难民法的议题才在台湾开始被关注。

2020年6月20日，人约盟、台权会等19个民间团体于世界难民日举办记者会，公布难民法案民间版本，并由民间团体与政党连署共同提案。在草案中，民间团体主张不遣返原则，并建立严谨的难民资格认定机制；此外，该草案对于难民的适用限于外国人和无国籍人，而无法保障中港澳的寻求庇护者，民间团体主张在相关条例中融入难民法之精神。

影片

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