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十二五-水利建设
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“十二五”期间,中国水利建设总投资超过2万亿元,创历史新高。农村饮水安全、防洪薄弱环节、抗旱水源工程、农田水利、农村水电等民生水利工程建设成效显著,亿万人民受益。

据水利部介绍,“十二五”期间,我国加快建设172项节水供水重大水利工程,投资规模超过8000亿元;水利规划体系进一步完善,前期工作和立项工作明显加快;水利改革创新全面深化,制约水利发展的长期体制性弊端逐步消除。[1]

水利部副部长焦勇表示,水利作为“十二五”期间国家稳定增长、调整结构、推进改革、造福民生、防范风险的重要领域,全力加快重大水利工程和民生水利工程建设,加快实施最严格的水资源管理制度,全面推进水利改革,,圆满完成了“十二五”规划确定的主要目标任务。

“十三五”时期是全面建设小康社会的决定性阶段。也是加快水利改革和发展,全面提高水安全能力的关键时期。搞好水利规划十分重要。

焦勇说,做好今后大型水利建设的规划和规划,要夯实规划基础,推进项目前期工作,保证投融资,加强投资计画的落实,确保水利扶贫资金投入。要继续积极争取公共财政投资,充分利用各项财政优惠政策,大胆使用财政资金,创造条件鼓励社会资本投资,确保地方水利投资稳定增长。重点做好贫困地区水利工程储备,确保水利投资向贫困县倾斜。

从防洪抗旱减灾、水资源合理配置和高效利用、水资源保护与河湖健康、体制机制和制度方面四个方面提出了“十二五”水利改革发展的目标,包括:

  • 1.农田水利建设
  • 2.防洪工程建设
  • 3.水资源保障和城乡供水能力提高
  • 4.水土保持和生态建设

十二五水利改革发展的目标,主要包括:

  • 1.洪涝灾害和干旱灾害年均直接经济损失占同期GDP的比重分别降低到0.7%和1.1%以下
  • 2.新增供水能力400亿立方米左右
  • 3.全面解决农村饮水安全问题
  • 4.全国万元GDP用水量和万元工业增加值用水量分别降低30%
  • 5.农业灌溉用水有效利用系数提高到0.53
  • 6.重要江河湖库水功能区主要水质指标达标率提高到60%
  • 7.新增水土流失综合治理面积25万平方公里

十二五水利改革发展的6项主要任务:

  • 1.突出加强防洪薄弱环节建设
  • 2.大力发展农村水利
  • 3.积极推进重点水源和水资源配置工程建设
  • 4.著力强化水资源高效利用与节约保护
  • 5.继续开展水土保持与水生态修复
  • 6.切实抓好行业能力建设

水利的投资渠道包括四项:

  • 1.预算内的财政资金
  • 2.水利建设基金
  • 3.土地出让收益提取10%
  • 4.银行贷款


2011年9月底已落实水利建设投资约2600亿元,完成以下项目建设:

1.实施327个大中型灌区续建配套和节水改造 2.6595座病险水库除险加固 3.800多条中小河流的治理 4.1250个小型农田水利重点县建设 5.1100个县的山洪灾害防治预警预报系统建设 6.江河治理、重点枢纽、水源工程、水土保持生态建设

从2011年到2020年,在大陆当局发布的“一号文件”中,年均投资是2010年的两倍。2010年水利投资2320亿元,2011年为3341亿元。如果我们想达到1号档案的标准,投资仍然会新增。水利部提出,“十二五”期间水利投资将达到1.8万亿元。[2]

参考资料

  1. 十二五水利建设总投资超过2万亿元02.12.2016 滚动新闻
  2. 十二五-水利建设03.20.2017 MoneyDJ理财网