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台南市位於台灣西南部的嘉南平原，西臨台灣海峽、東依阿里山山脈、北接嘉義縣、南與高雄市接壤，是台灣重要農業及蔗糖產區。台南市舊名赤崁城，2010年12月25日起原台南縣和台南市合併升格改制為"直轄市"，全市面積2,192平方公里，人口約187萬，是台灣第四大城市。
公告指出，台北縣改制計劃、台中縣市合併改制計劃、台南縣市合併改制計劃及高雄縣市合併改制計劃，自即日生效;並自2010年12月25日，台北縣改制為新北市，台中縣市合併改制為台中市，台南縣市合併改制為台南市，高雄縣市合併改制為高雄市。原來各個縣的市也被改制成為區。
台南縣已於2010年12月25日與省轄市台南市合併升格改制為直轄市，改制後面積2,192平方公里，人口187萬。[1]
歷史沿革
台南市位於中國台灣省西南部，西臨台灣海峽。面積2016平方千米。人口100多萬。漢族為主。明分屬天興州和萬年州。清分屬台灣縣和諸羅縣 。光緒十三年(1887)置台南府。1945年設台南縣。台南縣已於2010年12月25日與省轄市台南市合併升格改制為直轄市，改制後面積2,192平方公里，人口187萬。經濟以農業為主，盛產甘蔗、稻穀、花生、豆類、水果。礦產有石灰岩。名勝古蹟有洋港大帝宮、南鯤身代天府、關子嶺、碧雲寺等。
台南市是本省開發較早的地區，畜牧業較為發達，盛產甘蔗。工業主要有製糖、肉類、食品加工、造紙、製藥、成衣等。台南市已建立台灣第二個科學園區即台南科學園區，目標是要把農業大市轉型成為科技大市。隨着時代推移，如今在科學園區的進駐下，台南市也即將發展成台灣高科技重鎮之一。
荷蘭時期屬於大員地區
明鄭時期全市分屬承天府所轄的天興縣、萬年縣，兩縣以新港溪(今鹽水溪)為界，兩縣治與承天府都在今台南市境。稍候縣改為州。
清領時期1684年:鹽水溪北屬諸羅縣、其餘屬台灣府台灣縣1787年:諸羅縣更名嘉義縣1887年:台灣縣更名安平縣。
日治時期1895年:設台南縣1901年:設台南廳1920年10月:台南實施市制，設置隸屬台南州之下的台南市，包括昔日台南府城與後甲、三分子、桶盤淺、竹篙厝、鹽埕、安平、上鯤鯓、鄭子寮等地。
1936年:虎尾寮(原屬仁德莊)及下鯤鯓、鞍子、灣里(原屬永寧莊)併入台南市。現今台南市中的安平、中西、南、東、北等5區就是當時台南市的範圍。其餘32區在當時屬台南縣新營郡、曾文郡、北門郡、新化郡、新豐郡所轄的街庄。
民國時期台南州改為台南縣;台南市脫離台南縣，改制為省轄市。市、縣至此成為對等機構。
1946年:台南縣安順鄉改隸台南市，為安南區。2004年:台南市中區、西區合併，為中西區。2010年:台南市縣合併，改制為台南直轄市。
1945年10月台灣正式歸還。國民黨政府接管台灣，考慮到地方自治的需要，乃將日本統治時期的五州三廳，改為八縣，並將日本統治時期的11市改為9省轄市、2縣轄市。其中:台南縣管轄區域:東為嘉義區山地新高山(即玉山)山頂，位於東經120°57′12″;西為北門區七股鄉十分塭，位於東經120°1′36″;南為新豐區關廟鄉龜洞，位於北緯22°53′5″;北為虎尾區侖北鄉許厝寮，位於北緯23°49′56″。東南及南以二層行溪及楠梓仙溪上游與高雄縣為界，西臨台灣海峽與遙接澎湖縣，北以濁水溪與台中市為界。市境內涵嘉義及台南二省轄市。面積滿潮時為5189.8854平方千米，人口1434045人。管轄的附屬島嶼有:佐佐木島(1947年3月26日改為海豐島)。管轄新豐、新化、曾文、北門、新營、嘉義、斗六、虎尾、北港、東石等10區，共66鄉鎮(15鎮、51鄉)。市政府於1946年1月7日正式成立，初設於台南市，後遷於安平區。
1948年10月18日，將東石區的布袋鄉改為布袋鎮。
1950年台灣省調整各縣市行政區域，其中台南市合嘉義市，分為台南、嘉義、雲林三縣。台南縣轄新營、新化、新豐、北門、曾文5區，計31鄉鎮，588642人，面積2003.5876平方千米。 台南縣:管轄新營、鹽水、白河、麻豆、佳里、新化、善化等7鎮，及柳營、後壁、東山、下營、六甲、官田、大內、西港、七股、將軍、北門、學甲、新市、安定、山上、玉井、楠西、南化、左鎮、仁德、歸仁、關廟、龍崎、永康等24鄉，合計31鄉鎮。東為南化區西阿里關，位於東經120°38′0″;西為七股區十分塭，位於東經120°1′36″;南為關廟區龜洞，位於北緯22°53′5″;北為白河區內角，位於北緯23°24′30″;中心位置為官田區渡頭街道三塊厝，位於東經120°20′，北緯23°3′20″。本市東以烏山與高雄市為界，西臨台灣海峽，與澎湖群島遙遙相望，南隔二層行溪與高雄市連接，北以八掌溪與嘉義縣毗連，東北以大凍山與嘉義縣分界，西南曾文溪下游鄰界台南市。市政府設於新營。
1968年2月，學甲鄉改稱為學甲鎮。1981年12月25日，新營鎮改制為縣轄市新營市。1993年5月1日，永康鄉改制為縣轄市永康市。
2010年12月25日由省轄市台南市和台南縣合併升格改制為直轄市，改制後面積2,192平方公里，人口187萬。[2]
行政區劃
現今台南市共37區，系承襲縣市合併前原台南市的6區、及原台南縣的31鄉鎮市而來。區下轄711個裡、14,730個鄰。由於現有行政區數目偏多，市政府已着手整並計劃。
地理環境
位置
西臨台灣海峽，與台南市為鄰。經緯度 北緯120度20分0秒，東經23度3分0秒120.。
地形
東邊有一部分山地丘陵，逐漸西降至平原。海拔最高為1,241米(大凍山)
氣候
形成背山面海、氣候溫和的優越條件，再加上充沛雨量與密布的灌溉埤渠，澆灌出豐饒的土地，為物產富庶的農業大縣。屬南亞熱帶、北熱帶濕潤氣候，年均溫24℃，1月均溫17℃，7月均溫27℃。年降水量約1900毫米。天然氣資源豐富。盛產海鹽。氣候類型為 副熱帶季風氣候，年平均溫:23.8℃最高月均溫:28.9℃最低月均溫:20.7℃。[3]
旅遊景點
珊瑚潭
烏山頭水庫位於六甲區與官田區交界處，由空中鳥瞰，只見水域蜿蜒曲折、狀似珊瑚，故有"珊瑚潭"之稱。珊湖潭由30多條支流匯合而成，蓄水面積1300公頃，潭廣水深，潭中浮着100多座小島、半島、周遭環繞的山林面積更達4700公頃，景致清幽秀麗。 水庫工程從1920年動工，利用曾文溪、官田溪之水，在中游烏山頭處築水壩，歷時10年才完工。烏山頭水庫宛如嘉南平原的地母，不但改善了15萬餘公頃看天田的命運，也帶動了台南縣的觀光事業。如今的烏山頭水庫，與曾文水庫相通串聯，藉由水力落差發電，共同供應台南地區民生與工業用水。
烏山頭水庫風景區的旅遊精華集中在西岸的大壩區，由入口票亭前取右道，經三角埤公園、香榭大道可抵。大壩區周邊景點包括天壇、溢洪道、吊橋、中正公園、遊客服務中心、烤肉區、兒童遊樂區等，其中仿北京天壇造型而建的小天壇，早已是水庫的代表性地標。
橫跨在溢洪道上的紅色吊橋，為觀賞泄洪的最佳據點;循着湖畔道路前行，兩旁林蔭濃密，中正公園內遍植松柏，登上公園最高處瞰風頂，幽氳的水潭盡入眼帘。公園旁便是長長的大壩石堤，為眺望水庫風光的至高點，也是遊客最鍾愛的漫步賞景之處，黃昏時分，落日長空，更添壯闊的氣勢。
鹽地
闊坦的大地，炎熾的日頭，終年掠野的風，潔淨無垠的汪洋，這四項地理天候條件的結合，孕育了台灣西南沿岸廣袤無邊的鹽田。
從嘉義布袋到台南七股，延伸30多公里的海岸線上，台灣三大日照鹽場:布袋、北門、七股由北而南鋪展。黃莽莽的平野上，一汪汪鹽田與魚場綿延到天際，白色的鹽堆與水澤在陽光下閃閃發光，這就是老一輩人習稱的"鹽份地帶"。
虱目魚的故鄉
"鹽份地帶"除了鹽田多之外，縱橫交錯的魚場也是一大特色，這些魚場多半以飼養虱目魚為主，規模堪稱全台之冠。以現撈虱目魚做成的各式料理，成了濱海鄉鎮吸引老饕的名食。
虱目魚滋味甘美，含有豐富的營養素，被認為具有滋補、養顏之功效，因此廣受民眾喜愛。品嘗虱目魚以農曆6~8月最佳，此時雨水豐潤，肉質最細嫩，尤以重量1斤左右者最美味;虱目魚可煎燒、可做湯，還可做虱目魚丸、虱目魚乾，而虱目魚頭、虱目魚肚、虱目魚胗均深受老饕喜愛。在台南沿海一帶到處都吃得到虱目魚料理。
縱觀鹽份地帶全線景觀差異不大，除鹽田、虱目魚場、蚵棚外，淺海里有人撿蛤蜊，采牡蠣，浩瀚的大海上漁舟點點，每年一度黑面琵鷺渡冬的盛況，都是遊客可擇地遊玩的重點。
大南門
台灣府城現僅殘存大東門、大南門及小西門，而其中僅小西門仍保留當年原貌。大南門位於南門路，乃昔日台灣府城8座城門遺蹟之一，列屬三級古蹟。
大南門為昔日府城南區之屏障，周邊有孔廟、海東書院等文教設施，城外即是荒蕪的魁斗山，形勢險要，加上其為通往鳳山的要道。此外，門洞內嵌有一方道光年間所立"示禁碑"，乃嚴禁戍衛官兵騷擾過往民眾，為時代留下見證。外城門額書"大南門"，城垣采弧形建築，宛如一彎弦月，又稱"半月城";內城門額書"寧南門"，城樓為歇山重詹形式，由此可鳥瞰台南街景。
南門碑林位於大南門西南側，共收集61座清代古碑碣，內容包含記功、捐題、修建、建築圖、墓碑及禁令告示等6大類;每座碑碣皆立有說明牌，藉此可一窺昔日社會梗概與政教決策，是史跡考察重要的佐證。
府城隍廟
府城隍廟建於明永曆23年(1669年)，為台灣首座城隍廟，名列二級古蹟，因城隍爺掌理陰間事宜，其空間配置與文物陳列，迥異於一般廟宇。
城隍原意為城牆、護城河，後演變為城池的守護神，專司陰間司法事宜，各地城隍猶如地方行政首長，按其轄區範圍、位階，各有不同的封號與配置。
府城隍廟為三進雙護龍的建築，格局狹長幽暗、神像威武猙獰、座前案桌、枷鎖刑具、警世威赫的匾額楹聯、斗大的算盤，處處顯露陰森詭譎的氣氛;而三川門內高懸"爾來了"一匾，用字淺顯卻寓意深遠，讓人望而生畏。大門入內依序是三川門、拜殿、正殿和後殿;左右兩廂則闢為辦公室及文物陳列室。正殿主祀威靈公，陪祀文武判官、七爺、八爺和24司，是協助城隍爺辦案的神祗與幕僚，24司中以職掌學業、功名的"學政司"、"考功司"，香火最鼎盛。
民間深信，人死後魂魄要先到城隍廟報到，接受初審，根據其生前善惡功過，決定上天堂或下地獄，因此對城隍爺甚為敬畏;由於城隍爺對於轄區百姓行止瞭若指掌，遇有親人行蹤不明，每每到此求籤問卜。
每年農曆5月11日城隍爺誕辰，城隍爺按例於誕辰前夜行轄境，探訪民情，是年度最熱鬧的廟會。
七股風光
台南市七股區(前身七股鄉)是一個純樸的小漁村，因位於曾文溪口鹹淡水匯流處，蘊含豐富多元的自然資源:廣達1600餘公頃的瀉湖，為台灣最完整的海岸濕地，鹽田、養蚵人家、防風林、紅樹林、野生鳥類、黑面琵鷺、老聚落、豐腴的海產……，交織成一片撼人心弦的濱海風光。
由頂頭額、網仔寮、青山港三個沙洲阻隔外海包圍而成的七股瀉湖，當地人稱之為"內海仔"，具有防洪、保護海岸的功能，同時也是一處天然的漁場，遍布着蚵棚與定置漁網。退潮時，湖面露出一排排蚵棚竹枝，漁民們乘着膠筏在內海作業，形成當地獨特的水上風光。
瀉湖的水域與大海互通訊息，互為消長，卻無洶湧波濤，水面寧靜而悠遠。循着水域航向堤岸沙洲，又是另一番風貌:當東北季風吹來時，起伏有致的沙丘呈現優美的新月形線條;沙洲上的角眼沙蟹與招潮蟹，數量繁多且活躍;而兩側大片的木麻黃防風林，則是白鷺鷥最愛的棲息地。黃昏時分，成群白鷺鷥覓食歸巢;每年10月至翌年4月，珍稀鳥類--黑面琵鷺由朝鮮半島遠渡重洋前來過冬，總在島內外掀起一陣賞鳥熱潮。
自古以來，七股區的歷史與文化都與濕地脫離不了關係，對於七股人民而言。濕地與瀉湖也是他們世代賴以維生的漁場。期望讓更多人親身體驗瀉湖生態之美，共同關懷這片珍貴的土地。
鹽田在台南市沿海原本隨處可見，但在工業開發的吞噬下，如今僅剩七股保存得較完整，縱橫阡陌的鹽田連向天際，四擊一片遼闊寂靜，偶有幾隻飛鳥悠閒划過，如皚皚白雪般的結晶鹽，堆得像山一樣高，已成為七股的地標。[4]
人口
台南市人口分布極不平均，2/3人口居住於溪南地區。溪南地區人口又高度集中原台南市(省轄市)及永康、仁德、歸仁一帶(近120萬人口)。原因為溪北仍以農業為主、溪南則已發展為現代都會台南都會區。另由於溪北部份區離嘉義市反而較近，當地居民亦會選擇至嘉義就學、消費或交通轉乘(如高速鐵路、飛機或海運等);而由於高雄市北部部分行政區屬台南都會區，消費、交通以台南市為主，甚至於台南市接受教育。2012年10月，台南市人口已突破188萬人。
歷史人口
原台南市在1947年的人口為161,624人，至1980年代人口超過60萬人，人口成長將近三倍。在縣市合併改制前夕，原台南人口772,066(2010年11月)，為次於台北、高雄、台中之後的第四大城。原台南縣市合併升格改制為直轄市後，人口為187萬。
民族
台南市總人口約187萬人，漢族人占絕對多數，其中又以閩南裔為絕對多數，戰後由中國各省遷入的外省人次之。原住民(5,940人，0.3%)。西拉雅族為原住民中的一支，屬平埔族群，為台南最早的居民。由於與漢人接觸早，語言習俗高度漢化，族人多融入漢人社會、法律上也將其歸類為漢人。但隨着近年原住民運動興起，西拉雅族開始要求政府承認、並着手恢復固有語言[2] 。位於台南市東部山區的西拉雅國家風景區即以其為名。
語言
台南市通行現代標準漢語，而方言是台灣閩南話(俗稱台灣話)、客家話，居民多能通曉各自漢語方言和標準漢語。台灣閩南語是明清兩代隨福建移民抵達台灣，屬閩南語的泉漳片底下使用人口較多的一支方言，同時帶有漳州話和泉州話的特徵。而台南的閩南語無法歸入偏泉或偏漳，而是漳州話與泉州話的混合腔，也是台灣閩南語的優勢腔。[5]
經濟
台南市境平原坦闊，西海岸是廣大的瀉湖區，沙洲綿互，如今則整片水域都布滿蚵棚、定置漁網;海岸線則是台灣最大的日照鹽場所在，俗稱為"鹽份地帶"。與滄莽的海岸相比較，內陸平原區則是滿布綠意的農業區。平坦的陸地原不利於蓄水，因此歷代莫不大興水利。
各新區孕育出的豐庶農產及廣袤的田園景致，正是台南市吸引遊人之處:柔軟多汁的麻豆文旦聲名遠播，玉井芒果香甜碩大，白河蓮田連綿瀲灩，官田采菱扁舟輕搖，再加上東山區的龍眼、南寮椪柑、楠西楊桃、左鎮破布子、關廟鳳梨等，一幕幕農業地景，勾勒出富饒的新區風貌。
由於開發得早，台南市文物古蹟也冠於全台，境內古蹟多，廟宇也多，民俗廟會相當風行，其中以鹽水蜂炮、南鯤鯓王爺祭、西港燒王船、慈濟宮上白礁、頭社夜祭最膾炙人口，吸引大批信徒遊客蜂擁而至，多彩多姿的民俗盛會，交織出農業區最眩目的人文活動。
台南市的經濟以第一產業為主，盛產水稻、芒果、蓮子、文旦、甘蔗、鳳梨等農作物，另有養殖漁業(虱目魚)與沿海鹽業等，為台灣主要的農漁業生產區。台南市政府在多年以前曾計劃引進煉鋼、石化等重工業，其中最著名的開發案就是濱南工業區;但該開發案近年已因環境保護和觀光考量，加上預算問題而遭擱置。 1990年代後期起，南部科學工業園區在市境內設立，本市乃成為電子、電機等高科技製造業的重區。
台南市
戰後初期的台南市經濟發展，就如同當時整個台灣經濟一般，是處於混亂、百業蕭條的狀況。由於台南市大部分人口是依靠農業生活，所以基本上是一個以農業發展為主的經濟形態。從1950年下半年起，美國開始對台灣實行經濟援助，注入大量資金，幫助台灣恢復經濟。加上當局實施土地改革及發展"以農業培養工業，以工業發展農業"的經濟政策，台南市也積極發展農工商業，推行一連串的土地及經濟改革措施，奠定今日台南市經濟發展的基礎。
第一產業
戰後的台南市，因產銷設施遭受戰爭的嚴重破壞，農業生產環境惡化、農業生產萎縮，所以需要振興農業，恢復戰前農業的水平。於是，當局在50年代，提出台灣農業史上最重要措施，就是"土地改革"，讓實際耕作的農民擁有自己的耕地，提高農民耕作意願，成為農業迅速恢復的主要因素。這次的土地改革，也是台灣史上第一次成功的例子。戰後當局為發展農業經濟，促進土地充分利用，增加單位面積的生產量，提高農民生活水平，以及為了充分供應糧食，解決突然從大陸遷入的120萬軍民的民生問題，乃自1949至1953年先後推行土地改革政策。 由於戰后土地改革成功，大部分的佃農成為自耕農，擁有自己的耕地，願意在農業發展上求新求變。因此，台南市各種作物的產量，不斷的提高，而且項目繁多，從單純的米、糖傳統作物，到今日發展出具有新區特產的產業文化，是經歷多年農業改革的成果。今日台南市不論在耕地面積，或是農產品的產量及種類，一直高居全台之冠，故有"農業大市"的美名。稻米為台南市重要農產品之一，但為紓解稻米生產過剩所造成的嚴重倉容不足，及外銷困難虧損等問題，市府在1983年推動稻田轉作計劃。由於市府在稻田轉作初期，加強推動集團轉作及選定區域，培育8萬農建大軍，提升農民素質，又推動雜糧集團轉作及訂定集團轉作獎勵辦法，所以推動績效相當良好。該市經連續兩年獲得全台推動稻田轉作績效第1區第1名的佳績。農田轉作計劃的成功，解決稻米生產過剩的問題，引進高經濟價值產品及推廣台南市既有的蓮子、洋香瓜、金柑、蕃茄等，以達發展一區一特產的目標。
台南洋香瓜
為促進台南市農業持續成長，突破現階段的發展瓶頸，市府於1984年提出"加速推動農業升級發展精緻農業"的計劃。這項計劃是運用農業科學技術，灌輸核心農民現代化農場經營管理與生產技術，並利用有限的土地資源，生產高價值農漁牧產品，以加速農業升級，促進農業現代化，增進農民收益，讓該市街道能呈現另一種新面貌。而為了讓精緻農業推動成功，市府也擬定發展精緻農業重點方向，如發展技術密集的農業、輔導農產品加工、發展地區性特產、發展觀光農業等等。 多年精緻農業的發展，提高農民所得，增加農民務農意願，讓台南市各新區都發展出許多高經濟價值的農作物，如白河蓮子、官田菱角、大內酪梨、麻豆文旦、佳里牛蒡、玉井芒果、歸仁釋迦、南化龍眼、七股洋香瓜、關廟菠蘿等等，提高台南市農業生產力和競爭力，再創農業活力與生機。
1991年，台南市被指定為全台西部唯一辦理地區農業先驅計劃的示範市，這項地區農業發展6年計劃，是以照顧農民，發展農業，建設富麗農村為目標。該項地區農業先驅計劃，希望達到"生產農業化、生活現代化、生態自然化"的預期成效，做為1992至1997年台灣全面性實施地區農業的重要依據。 市府並於1993年在佳里區龍安小區，實施富麗農村示範計劃，期望整合併調整產銷機構，促進農業轉型升級，規劃朝向科學化、企業化、藝術化、國際化的方向發展，呈現台南市富麗農村的景象。該計劃自1991至1994年度止，投入總經費約14億，改善農、林、漁、牧、水土保持、農產運銷等環境，估計總效益逾65億元。該市因推廣績效卓著，1993年榮獲全台第2區第1名的佳績。各項計劃影響至今，成果斐然，農民反映良好。
產業文化活動的舉辦，是結合地方農特產品、生態景觀及民俗文化等要素，並塑造成觀光遊憩的活動。其主要的目的，在活絡當地經濟、振興地方產業、保存傳統文化、提供城區交流機會等等，是新區未來發展經濟、保存地方文化的有效方案。台南縣最早提出"產業文化"的口號，是1995年的全台文藝季"走馬瀨之春-南瀛產業文化節"。翌年(1996)的"白河蓮花節全台文藝季"活動，則將小區產業、歷史文化以及自然景觀結合，成功塑造地方產業文化的獨特魅力。
因白河蓮花產業節一炮而紅，成為全台注目的焦點活動，市府即提出"文化產業化，產業文化化"的政策。往後數年，以地方自有產業為標題的節慶名號，在台南市各新區不斷推出，吸引外地遊客前來消費採購，不僅增進當地觀光產業的發展，也促銷當地農產品，增加農民的收入。由於台南市產業文化活動年年持續展開，活動內涵也不斷推陳出新，慢慢形成"一區一特產"的產業格局。各新區與農產品結合的印象，深植在遊客心中，讓台南市農業發展有新契機，同時也讓地方文化活絡起來。
第二產業
戰後台南市的工業發展，在當局的指引下，有計劃的採取"農工並重"政策，除了推行土地改革，增加農業生產，發展農業經濟外，也積極發展工業。大體而言，台南市的工業發展，可分成以下5個階段:
第1階段:第1次"進口"替代(1950年代)
這一時期有自大陸移入的120萬人口，糧食需求量大增，加上巨額的軍事負擔，如何維持生產，使經濟發展穩定，是本期的重點工作。為了加強經濟發展，並爭取美國的經濟援助，當局推動一連串的經濟建設計劃，第1期(1953年至1956年)經濟建設計劃的提出，從此展開台灣經濟發展的新紀元。但受制於資金不足、技術水準低落及"外匯"不足等因素，當局於是提出"進口替代"的工業發展策略。所謂"進口替代"，是指當局實行高關稅及嚴格執行"進口"數量管制等保護措施，來扶植島內資本需求不大、技術要求不高的勞力密集性民生輕工業，用以取代原需進口的貨物。此一階段，台灣迅速建立許多民生工業，如紡織、合板、塑料、水泥、味精、食品加工等等，這些產業不僅成為主流，也進一步變成主要出口產業。 在1960年底，台南市的工廠登記家數有1,040家，以食品製造業的種類最多，如碾米工業(379家)，食品工業(234家)。其它較多的工業依序有磚瓦、機械、制材、非金屬礦物、榨油等等工業。
第2階段:"出口"導向(1960年代)
由於"進口替代"的輕工業，在當局扶植之下，逐漸面臨島內市場日趨飽和、生產技術無法提升等問題。為使工業持續發展，爭取外匯來源，必須拓展出口，於是當局轉而採取對外"出口"導向的經貿策略。所謂"出口導向"，是指"出口"結構的改變，以輕工業產品在"出口"中取代農產品暨農產加工品的主導地位，讓台灣的經濟發展，由島內導向轉為積極的"出口"拓展。由於積極拓展"外銷"，許多中小型製造業迅速發展，如雨後春筍般的設立，需要大量的人力及場所，當時當局大力提倡"客廳即工廠"，於是台灣家家戶戶接受"外銷"工廠的委託，裝配半成品，按件計酬，大幅減少工廠成本開支，促進當時經濟的高度發展。由於"出口導向"政策奏效，再加上世界經濟持續繁榮，使台灣出口貿易呈現快速的發展，台灣經濟在此時期高度的成長，是台灣經濟開始起飛期。台灣靠着充沛的勞力與低廉的工資，一些輕工業如紡織品、塑料製品、合板、電子等產品，持續大幅成長，迅速打進國際市場。到60年代中期，工業產品在"外銷"市場上，已取代農產品及農產加工品的地位，成為台灣最重要的"出口"項目。
1970年，台南市的工廠共有709家。而由表2與表1比較，以勞力密集產業為主的輕工業成長迅速，而食品、飲料及煙草製造業等工廠數大幅減少，其地位則漸由當局保護重視的紡織業所取代。一些資本需求較多、生產技術較高、加工層次亦較多的耐久性消費品工業，如金屬、機械、運輸等輕工業亦大幅增加。另外，一些屬於資本及技術密集的重化工業，如石油及煤製品、化學製品製造業、電力電子機械器材業等重化工業，所占比重亦逐漸增加中，為1970年代重化工業的發展奠立基礎。此一時期台南市的工業產品，已逐漸取代農產品及農產加工品，成為最重要的"外銷"產品。
第3階段:第2次"進出口替代"(1970年代)
此一階段主要鼓勵在島內建立重化工業，積極發展"第2次進口替代"產業，亦即替代重化原料、零組件的進口，並成為1970年代工業發展的重點。至1970年末，台灣經濟發展已受到世界矚目。1973年，當局提出"十大建設"，以重大公共工程來帶動島內經濟，同時也奠下往後重工業發展的基礎。另一方面，技術密集較高的產業，如機械、電機、電子及精密儀器等，因快速發展，所以不僅替代"進口"，並且也鼓勵"外銷"。在1980年底，台南市的工廠登記家數共有3,455家，與前期相比，10年間增加近5倍。此一時期值得一提的產業是關廟藤業，自1972年開始，關廟地區藤業製造進入半機械化作業，專門生產高級的藤椅、藤桌、家具及家飾用品，藤產品出口值年年激增，可說是世界藤製品產量最豐的地區，是當時台南市最有名的"外銷"產品。而在工廠類別上，可以發現，由於重化工業的快速發展，本期間化學製品業、金屬製品製造業、機械設備製造修配業、電力及電子機械器材業、運輸工具業等工廠家數增加率最高，至於其它產業的工廠數，則增加不多。 本期台南市的工業，也是朝向重化工業的方向發展。
第4階段:貿易自由化、國際化、制度化(1980年代)
此時期，附加價值高、耗費能源較少的策略性工業，如機械、信息、電子、電機及運輸工具等產業，生產大幅成長，成為產業發展的新主流。1980年代末期，台灣被通稱為新興工業經濟地區(NIES)。"經濟奇蹟"、"台灣奇蹟"成為外國學者對台灣經濟發展的評價。1990年底，台南縣的工廠登記家數共有5,899家。本期的塑料製品業、金屬製品製造業、機械設備製造修配業、電力及電子機械器材業、運輸工具業等工廠家數，較前期一直持續增加，而且增加精密器械製造業243家。因為工廠數目的增加，台南市在此時期已開發完成新營、官田、永康、新市、保安、龍崎等6處工業區，提供廠商設廠，26 促進該縣工商業的繁榮發達，進而發展經濟。總之，台南縣本期的工業發展，是朝向機械、信息、電子、電機及運輸工具等資本密集、技術密集的策略性工業，而為1990年代的高科技產業奠定基礎。
第5階段:高科技時代(台南科學園區;1990年代)
1995年，為振興南部經濟設置"台南科學工業園區"，讓高科技產業有機會立足南台灣，是台南市邁向科技縣的重要指標。台南科學園區由"國科會"負責設置開發，未來的營運管理，亦由"國科會"負責。南科位於新市區和善化區間的台糖公司道爺與善化農場，園區面積約660公頃。園區外圍將設置"台南科學工業園區特定區"，約2,000公頃，供園區工作人員居住、生活及發展相關服務性產業使用。園區建設分成2期規劃，第1期的開發，包括園區開發規劃作業，為期9年(1995年3月至2003年12月);第2期的開發也是9年(2001年1月至2009年12月)。第1、2期間重疊時間為3年，亦即總開發需時15年。
南科園區分為微電子、半導體及農業生物技術等3個專業區:
微電子精密機械:主要在推動精密機械、機電系統產品、醫療器材及半導體設備等項目的產學整合與研發生產。
半導體:半導體目前居世界6大新興產業之首位，因此，欲將北部IC產業發展延伸至南部地區，進而帶動相關產業在南部的發展。
農業生物技術: 主要在推動花卉、畜用疫苗、生物農藥、水產經濟生物育種、魚介類診斷與防疫製劑等項目的產學整合與研發生產。
1997年台積電宣布南科設廠後，至2003年8月，累計共有112家廠商獲核定入區投資，核定建廠。 其中，在投資廠商產業屬性方面，光電產業仍高居6大產業之冠，計有29家廠商入區，展現群聚光環。其餘分別為半導體21家，生物技術22家，通訊15家，精密機械24家，計算機外設1家。估計2003年產值突破1,300億元。 依據"國科會"的預估，未來南科如果經營成功，其總產值將超過新竹科學園區。
第三產業
台南市的商號，在戰後初期僅剩1,600多家，戰後在大家的努力下，商號組織逐漸擴大，且有公司行號的設立，其組織非一般商號可比，頗具有現代企業的規模。如台灣洋釘股份有限公司、允成化學股份有限公司及泰豐紡織有限公司等等工商行號，組織設備相當完善，營運情形也相當良好。這些年來，台南縣商業活動情形，由台南市歷年來商業登記家數、資本額、行業別可以看出，台南市的商業形態逐步轉變，商業登記家數、資本額一年比一年增加，顯示商業活動相當蓬勃發展。而就行業別來看，台南市的買賣業、製造業、服務業等，所占的比率都是最高的，未來也將是台南市商業形態發展的主軸。
目前台南市的商業和服務業，以新營、佳里、麻豆、永康、仁德、歸仁等地較為發達，未來隨着市內二高、高鐵、快速道路等重大交通建設陸續完成後，邊陲和農業地帶各新區的商業發展將欣欣向榮，各新區商業發展也將趨於平衡。在商業活動方面，為加強產業服務，配合整體經濟發展，台南縣在台南生活圈及新營生活圈共規劃80公頃的工商綜合區。這些工商綜合區的開發，將帶動台南市整體工商發展更為迅速，其商業機能及創造的就業機會，對地方幫助甚大，也將使台南市整體經濟發展體質更加良好。[6]
地方特產
台灣年來有很多地方都大力推動荷花產業化，北有桃園縣觀音及新屋一帶，東有花蓮縣馬太鞍，中部也有不少地方以荷花作為地方產業的一環。然而，講起賞荷，台灣第一個將荷田發展為觀光地的是台南縣白河鎮。舊名"店仔口"的白河，位於六重溪與八掌溪之間，另有白水溪流貫全境，區內以農產品為主，而荷花在30多年前已是重要經濟作物。1995年配合文建會社區總體營造計畫，台南縣將白河的荷鄉風情規畫成"白河蓮花節"，未料一炮而紅，打響白河荷鄉之名，最興盛時曾栽植有4百多公頃，帶動了蓮花產業文化發展，甚至建有蓮花產業文化資訊館。
白河區種植的荷花品種甚多，包括有石蓮(蓮子少、但蓮藕大，適宜做蓮藕粉)、建蓮(蓮子產量多)、大賀蓮(又稱"大憨蓮"，主要蓮種)、菜蓮(主要取藕作菜)、睡蓮(花色多而美)等等。而這些清麗秀雅的荷，整株都有經濟價值。荷葉可作為荷葉飯的炊具，荷花可以觀賞，荷花花瓣可以曬乾製成荷花茶或入菜，蓮蓬內的蓮子是消暑聖品，而蓮子裡的蓮心收集後又可製成蓮心茶，蓮藕則可料理或製成藕粉。
夏日過後，荷花漸漸凋萎，白河區便進入採收蓮子的季節。在蓮田中把蓮蓬採回後，先要挖取出內部的蓮子，然後在蓮子上劃痕脫膜，再以牙籤手工戳除有苦味的蓮心，最後予以包裝，全部過程非常費工，而且1公斤的蓮子加工後大約只剩6百公克。一般而言，目前市面所售的干蓮子均為進口，本地所產的量僅供鮮食，口感鮮香且甜。
入冬後，則是白河區收成新鮮蓮藕及開始製作蓮藕粉的時節。蓮藕粉煮水食用口感極佳，對於胃腸不佳、養顏美容、退火頗有助益。而因為製作過程複雜、產量更少(一分地的石蓮僅可生產120公斤蓮藕粉)，所以價格昂貴。也因此有眾多仿冒品亂市。
近年白河區的荷田栽植面積一路減少，相關單位除持續推動荷的相關農產品，也發展蓮花大餐、蓮子餅、蜜蓮子、蓮花T恤等周邊商品，讓農業帶動觀光，讓地方產業更興盛。[7]
民族風情
西拉雅人的故鄉
平埔族，乃相對於"高砂族"，是日據時代對台灣平原地區原住民的通稱。300餘年來，在漢人的通婚、經濟掠奪、文化優勢下，平埔族已漸漸消逝於歷史的洪流中;根據學者研究，台灣約有四分之一的人口流有平埔族的血液，見證了早期社會"有唐山公，無唐山媽"、漢人男子與平埔女子大量通婚的移民史。
消失的部落
西拉雅族曾是平埔族中人口最多、勢力最強的族群。過去，蕭壟社、目加溜灣社、麻豆社、新港社為西拉雅的四大部落，合稱四大社。傳統的西拉雅社會為母系制度，女子擁有財產繼承權，昔日台灣民間男女婚嫁的入贅制，據說就是西拉雅的風俗。許多來自大陸的"羅漢腳"(單身男子)，因與西拉雅女子結婚而取得財產權，不少土地就這樣流入漢人手中。走訪台南縣，已難體會西拉雅的面貌，但從部分村落的公廨、太祖信仰、祀壺習俗、傳統祭典中，仍可窺見西拉雅的遺風。
祀壺夜祭嚎海
公廨是西拉雅人祭祀、議事的公所，類似漢人的廟，傳統上只有三面牆，不設廟門;祭壇不奉祀具體的神靈形象，而是膜拜小口大肚的壺、矸、象徵太祖、阿立祖、阿立母、太上老君等神只;瓶矸中盛水，並插着過山香、香蕉葉或澤蘭等植物，祭品則是米酒、檳榔。
祀壺信仰是西拉雅族的文化特徵，時至今日，在佳里、白河、官田、東山、大內、左鎮等新區的村落里，仍可見到一些祀壺的公廨，只是隨着時代變遷，許多公廨已改建成漢人風格的廟宇，不復傳統風貌。其中佳里鎮的立長宮、大內鄉頭社的太上龍頭忠義廟較廣為周知;左鎮鄉亦為西拉雅族的重要聚居地之一，高達八成的人口具有平埔血統，鄉內公廨也有10餘座;而東山鄉的吉貝耍部落(東河村)則是保存最完整的平埔聚落，村中擁有多座大小公廨;至於白河鎮的六重溪公廨，是唯一以茅草、竹材搭建的傳統公廨，別具古樸韻味。
除了公廨外，夜祭也是今人認識西拉雅文化的櫥窗。為了紀念祖神，不少部族近年來恢復夜祭的活動，其中頭社的太祖夜祭仍保有完整的點豬、翻豬、烤豬、唱牽曲、生吃豬肝豬血等儀式，最受遊客及民俗學者矚目;而吉貝耍則保有嚎海的古禮，每年農曆九月初五，為了紀念祖先安渡台灣，都會在夜祭之後由尪姨(女巫)遙祭先民。此外，佳里鎮北頭洋、白河鎮六重溪，也各自有着隆重的平埔祭典。
頭社的太祖夜祭於每年農曆10月14~15日舉行，
吉貝耍部落夜祭、嚎海於每年農曆9月4~5日舉行，
六重溪太祖夜祭於每年農曆9月14~15日舉行，
北頭洋太祖夜祭於每年農曆3月28~29日舉行，
頭社太祖夜祭
大內區頭社村的太上龍頭忠義廟，主奉古蕭壟社、灣里社、新港社、社仔社太上老君，以及篤加阿立祖，不僅包括中、東、西室三個公廨，還擁有一座竹編仿古的文物館，彷如西拉雅文化的小窗口。
每逢農曆10月14日夜間至15日凌晨，太上龍頭忠義廟都會舉行太祖夜祭，為現存較完整的西拉雅傳統祭儀，由於與漢人祭典儀式大相逕庭，再加上大量吟唱亡軼的古調，以及飲豬血、生啖豬內臟的血腥場面，使得這項祭典充滿神秘色彩。
保護神的傳說
頭社附近的丘陵地帶原為大武壟社故地，太祖是西拉雅族的最高祖靈，又稱太上老君，夜祭是為慶祝太祖壽誕而舉行;據傳大武壟社先祖渡海來台時，曾於海上迷航，幸蒙太祖指引方得順利上岸，因而感其德奉為社群保護神。 夜祭傳統由來已久，其意涵除祭祖靈外，也與西拉雅族"向"的信仰分不開。"向"即宇宙間永生不滅的靈，會傷害人，也會幫助人，太祖便具有掌管"向"的力量，助其子民趨吉避凶。
夜祭之前，乩主會在農曆9月1日舉行"開大向"(也稱"開天地向")，太祖將天地間所有的"向"開釋，這些"向"可在往後的一個半月內自由行動，並在夜祭時享受村民的感恩獻禮，夜祭的尾聲則會舉行"禁大向"儀式，收回所有的向，以免禍害人間。
農曆10月1日，村民們便至公廨進行大掃除，這天也要"開向曲"，神秘而古老的曲子開始教唱。到了14日下午，乩主先為祀壺披上新的紅色綢緞，掛上信徒奉獻的金牌;信徒也可取用缸內的"向水"以保平安。太陽下山之後，人潮逐漸湧入，在下午6點點豬進酒後，太祖夜祭正式揭開序幕。
不夜的傳承
每年夜祭時，都有還願、祈求平安的村民奉獻豬、羊以祭太祖;豬在經過點豬進酒儀式後即當場被宰殺，臨死前的悽厲叫聲，令人不禁膽顫。
在12點之前，廟埕上會穿插着宋江陣、牛犁陣等民俗表演，到了午夜，白衣少女圍成圈吟唱的"牽曲"正式登場。牽曲人頭戴花冠，手牽手，唱起古語編寫的曲調，至於歌詞的意思，由於傳誦年代已遠，已無人了解，一說是描寫先祖渡海來台時遭遇的"七年饑荒"，也有說是"望母調"，乞求祖先長久庇護後代子孫。
整個典禮的高潮是在清晨5點的"開血瓮"、"翻豬"等敬獻儀式。血瓮盛裝的是鮮豬血，上覆檳榔枝、糯米餅、面巾，分別有警棍、糧食、擦汗的意義，用以管理及犒賞保護主家的"向兵"。乩童開血瓮後，協助的"三壇"舀起血水由乩童代表太祖食用，為了表示兵將極滿意這個貢品，遭附身的乩童會發狂似地撲向血瓮，以雙手舀出生血生飲，而濺得嘴角、胸膛滿是血腥，周圍閃避不及的人也遭到波及;空氣中儘管瀰漫着濃烈的血腥味及詭譎氣氛，但卻深切表達了人對神靈高度的敬意。
直到天色微明，夜祭活動總算告一段落。15日下午牽曲隊還須至各部落為村民祈福，傍晚時分，乩童主持"禁曲向"儀式，自此時起至明年開曲前，禁止再吟唱牽曲;這個夜晚，整個村莊酬神宴客，鬧到午夜方休。尾聲由乩童再度出場，進行最後的"禁大向"儀式，所有飄流於宇宙天地的"向"，在太祖號令下各自歸回本位，兩天的太祖夜祭至此才算圓滿地畫上休止符。
鄉土情
從100多年前的明鄭時期開始，曬鹽景象就是嘉南沿海的特殊地景。每年10月至翌年4月為南部旱季，正是曬鹽的好時節，鹽工們自遠處閘門引海水進入內陸鹽埕，經蒸發、濃縮、曝曬，鹽分濃度越來越高，最後形成顆顆正立方體天然結晶鹽堆積如雪。黃昏時，夕陽餘輝映耀在鹽山和鹽灘水面，映照出粼粼波光，而風車嘶嘶旋轉起舞，白鷺鷥靜棲沙洲，展現出獨特的鹽田風光。 隨着鹽村人口外移，昔日，鹽工們頭戴斗笠、身包花布衫，赤陽下鏟鹽、挑鹽的幹活情景，已不復見。唯一不變的是鹽山，始終表示着地方產業的縮影，數百年來不曾改變。為了有效地開發濱海鹽田的觀光資源，台鹽有意在北門鄉設立"鹽業博物館"，展示中外各國和台灣的鹽業歷史與文化，以帶動濱海地區的繁榮。[8]