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和平工业专用港

图片来自hpihpass

和平工业专用港,原称为和平水泥专用港,简称和平港,位于台湾花莲县秀林乡和平村,港区面积158.8公顷,为台湾现有两座工业专用港之一。

和平港为经济部工业局管辖之和平工业区之一部分,总投资额为新台币110亿元。1996年12月,中华民国经济部依据《促进产业升级条例》,核准台泥集团所属的“和平工业区专用港实业股份有限公司”以BOT模式建造营运,60年后和平港产权将移转予经济部工业局。2000年6月,和平港第一期工程完工。2003年12月2日,和平港正式营运。2004年3月,行政院函指定和平港为工业专用港。

和平港开始营运之初,常被附近居民质疑是破坏生态环境,屡次发生冲突。为了提升形象,并进行企业转型,和平港公司于2019年申请“港口环境审查系统”认证,和平港获认证成为生态港,并实施多项绿色环保措施。[1]

历史

开发背景

水泥为住宅、公路、桥梁、码头等土木建筑及国防工事之建设的基本材料,虽然技术门槛不高,但属于战略物资产业。

有鉴于原为台湾水泥供应主力的西部水泥矿权将在1997年届满,产业政策主管机关经济部工业局为防止水泥供应来源之不足,有水泥产业东移的构想。1984年委托财团法人中兴工程顾问社评估于花莲地区设置水泥专业区之可行性,经研究选定花莲县秀林乡和平地区为之最佳设置地点。1989年5月,经济部核定将和平地区编定为水泥专业区工业用地,并公告停止所有权之转移,开始征收该地区土地。

1990年11月,工业局委托中华顾问工程司完成“和平水泥专业区设置专用港先期规划”,确定建港之可行性及经济性。1991年8月再度委托中华顾问工程司办理“和平水泥专用港规划设计及施工监督”计画,1992年8月完成报告。和平港最初规划8至13家水泥厂进驻,工业局则计画自行完成和平港的开发,再移转给各水泥厂共同使用及营运,建港投资成本由水泥厂依运量比例分摊,但最终仅有台湾水泥股份有限公司(简称台泥)一家厂商有意愿承购该水泥厂区。后来工业局与台泥协议,由台泥成立“和平工业区专用港实业股份有限公司”(简称“和平港公司”)接手开发和平港事宜,并经行政院院会审议通过。

协议的主要内容:和平港属于工业局管辖之和平工业区之一部分,以BOT模式由台泥集团所属的和平港公司建造营运,60年后和平港产权将移转予工业局。工业局依据《促进产业升级条例》第37条设置“和平工业专用港管理小组”,以监督与管理和平港公司。

为扩大和平港的经济效益,除了作为水泥原料输入,水泥成品、半成品之输出之外;在港口旁规划设置和平火力发电厂,燃煤机组所需之煤炭也从和平港输入;邻近地区盛产建筑用之砂石,亦有规划从和平港输出。

开发过程

1994年3月,和平工业专用港环境影响评价审查有条件通过。审查结论中,对于建港工程可能发生的灾害、以及弃土海抛对渔业的影响等,要求提出应变及减轻对策,经事业主管机关工业局确认后始可核定。

1996年12月,经济部依据《促进产业升级条例》,核准由“和平工业区专用港实业股份有限公司”投资兴建营运和平工业专用港,总投资额为新台币110亿元。和平港专供花莲和平工业区内厂商原物料及成品输出入之用,并准许中华民国船舶及外国通商船舶出入。1997年6月,行政院同意和平港港区范围划定,开始动工兴建。2000年6月,和平港第一期工程完工,其中包含港内各设施和6座码头,整个港区的开发范围约159公顷,并配合水泥厂试运转开放部分营运。

2003年12月2日,和平港正式营运。2004年3月,行政院函指定和平港为工业专用港。

完工后营运

和平港开始营运之初,常被附近居民质疑是破坏生态环境,居民屡次与管理单位发生冲突。为了提升形象,并进行企业转型,台泥与和平港公司积极推行各项生态改善措施。和平港公司于2019年向欧盟海港组织认可之“永续物流链基金会”(ECO Sustainable Logistic Chain,ECOSLC)申请“港口环境审查系统”(Port Environmental Review System,PERS)认证,和平港获认证成为生态港。同年12月,台泥集团以“水泥、环保、能源”港电厂三合一获亚洲IIA国际创新奖。

和平港实施多项绿色环保措施,包括:码头上各项燃油设备改用电动设备;一、二期老旧柴油车禁止进入港区;船舶进出和平港须于距离20浬内,减速至12节以下;船舶进和平港系泊后之在港期间,全面改为低硫燃油。各项措施目的为减少氮氧化物(NOx)、硫氧化物(SOx)、二氧化碳等排放。定期由第三方认证机构进行环境品质监测。

影片

DFLY2553U 花莲秀林乡和平工业区专用港 2020
推动亲海政策 花莲和平工业港开放假日预约垂钓|20230405 公视中昼新闻

参考文献

  1. 王志伟. 花莲生态工厂与部落的共好 台泥推原汁原味华山特展. 中时新闻网. 2021-12-14 [2023-07-25]. (原始内容存档于2023-07-25).