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国民经济动员是一个名词术语。

中国汉字的发展成为维系中华民族历史发展进步的一条生动鲜明的脉络[1],各个历史时期所形成的各种字体,有着各自鲜明的艺术特征,如篆书[2]古朴典雅,隶书静中有动,草书风驰电掣、结构紧凑,楷书工整秀丽,行书易识好写,实用性强,字体多样。

名词解释

国民经济动员是由国防动员发展而来,是国家调动经济资源潜力和社会的财力、物力应对紧急事态的活动。据了解,国民经济动员涉及经济的各环节、各领域、各行业,包括工业、农业、交通运输、信息通讯、文化教育、医疗卫生等行业和部门,存在于科研、生产、建设之中。

国民经济动员工作贯彻平战结合、军民兼容、寓军于民的方针,遵循统一领导、分级负责、统筹规划、重点建设、长期准备、逐步发展的原则。

国民经济动员机构履行的职责

国民经济动员机构履行下列职责:

(一)贯彻国家国民经济动员工作的方针、政策和法律、法规、规章,拟定本行政区域内国民经济动员的政策;

(二)执行本级国防动员委员会和上级经济动员机构的命令、指示,编制和实施本行政区域内国民经济动员计划,拟定国民经济动员预案;

(三)会同有关部门提出和组织实施本行政区域内国民经济动员项目;

(四)组织开展本行政区域内国民经济动员潜力调查;

(五)组织、协调本行政区域内国民经济动员演练;

(六)编制战时和特殊情况下本行政区域内国民经济动员实施计划,组织实施国民经济动员和支前保障工作。

国民经济动员演练

国民经济动员机构按本级国防动员委员会或者上级国民经济动员机构的要求,组织开展国民经济动员演练。国民经济动员机构自行开展国民经济动员演练应当报本级国防动员委员会批准。国民经济动员演练按以下规定执行(以江西省国民经济动员的演练为例,参照江西省国民经济动员办法规定):

1、国民经济动员演练应当注重实效、控制规模、有针对性。

国民经济动员演练以预备转产、扩产企业和经济动员中心、应急保障基地、专业保障队伍为重点,实行实地演练或者网上演练。

2、国民经济动员机构在国民经济动员演练中可依法征用物资、设备、设施、场地和人员。

征用的物资、设备、设施、场地,在演练结束后应当及时归还。

3、公安、交通部门对涉及国民经济动员演练的场地、道路、水路等应当根据演练需要实行交通管制。

4、被指定参加动员演练的部门、单位和个人应当积极配合,按国民经济动员机构的要求落实演练任务。

国民经济动员工作的主要做法

一、搞好国民经济动员机构建设。健全和完善国民动员管理机构,明确职责,健全制度,进一步完善运行机制;做好组织协调工作,进一步细化分解国民经济动员任务,明确动员责任,逐级抓好落实;配置专职人员、办公室和办公设备。

二、搞好国防经济动员潜力调查。经济动员机构在国民经济动员潜力调查中可采取实地调查、数据统计以及收集图片、图表和文字报告等方式。运用统计方法对国民经济动员潜力进行统计调查的,应当由经济动员机构拟订统计调查表,并报本级人民政府统计部门备案。

经济动员机构根据需要可以委托本级人民政府统计部门、行业主管部门和企业事业单位进行国民经济动员潜力调查。有关部门和单位应当按照本级经济动员机构的要求组织开展本部门、本单位、本系统的国民经济动员潜力调查。

三、加强国民经济动员专业保障力量建设。坚持以国民经济动员任务为牵引,以提高质量效益为导向,加强国民经济动员专业保障力量建设,制定整组计划、指导、协调队伍整组工作,组建国民经济动员专业力量保障队伍,积极组织和落实上级下达的动员粮食供应和医疗药品器械保障任务预案,并科学编组配置,做到“人员精干、装备齐全、作风过硬”,不断提升国防动员能力和国民经济动员保障能力。

提高国民经济动员质效的举措

兵马未动,粮草先行。未来战争是陆海空天电多维一体的联合作战,战场空间广、战斗消耗大、战情转换快、保障对象多,这对国民经济动员提出了新的更高要求。未来信息化战争,只有充分发挥国民经济动员功效,精准保障作战所需,才能赢得战争的最终胜利。

参考文献