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布鲁金斯学会（Brookings Institution），美国著名智库之一，是华盛顿特区学界的主流思想库之一，其规模之大、历史之久远、研究之深入，被称为美国“最有影响力的思想库”并不为过。

发展历史

布鲁金斯学会的创始人为罗伯特·布鲁金斯，他是一位来自圣·路易斯的商人和慈善家。学会从第二任会长罗伯特·卡尔金斯时候起开始从事政策研究，形成如今的“布鲁金斯学会”的研究风格。与其它许多智库不同的是布鲁金斯学会把自己定位为一个教育机构。

布鲁金斯学会创建于1916年，由1916年成立的政治研究所、1922年成立的经济研究所和1924年成立的罗伯特·布鲁金斯经济政治研究学院合并而成，取名于学会成立时的理事会副主席、圣路易斯市企业家、华盛顿大学董事会主席罗伯特·布鲁金斯。

学会从第二任会长罗伯特·卡尔金斯时候起，才开始从事政策研究。真正发展成为重要政策研究机构是在克米特·登任第三任会长期间从历史上看，它对政府，尤其对民主党政府影响巨大，同时在国会进行院外活动，向国会施加影响。

早在二十年代哈定总统时期，学会就帮助联邦政府拟定预算草案，制订战争中的债务政策和改革税务制度的方案等。胡佛政府时期，它认为建设圣劳伦斯航道的计划耗资太大，帮助政府取消了这个计划。它对罗斯福新政的各个方面诸多批评，颇具影响，成为当时反对新政的堡垒之一。第二次世界大战期间，学会在分析了当时战时环境后，提出建议帮助政府建立和管理了各种战时机构。战后，在执行马歇尔计划问题上，美国民主党和共和党意见分歧，后来，国会委托该会拟订一项折中方案，统一了两党的意见。六十年代以来，该会为每届新政府提供了一份执政中面临主要问题和综合概述的报告。

20世纪初,“进步主义运动”(Progressive Movement)在美国风起云涌。该运动主张“积极谨慎地”使用政府力量控制市场和增加个人机会。当时,圣路易斯市企业家、华盛顿大学董事会主席罗伯特·布鲁金斯就是这场运动的积极拥护者。他问道:“你看到政府正在花费你交纳的税金,你打算怎么办?是希望政府采取对你有利的措施,还是像过去一样听之任之?”在他的促动下,1916年美国历史上第一个从事公共政策研究的私人组织“政府研究所”成立,其宗旨是“运用科学方法研究联邦政府的管理”。 1922年和1924年,布鲁金斯又分别创建经济研究所和罗伯特·布鲁金斯研究院,并于1927年合并为布鲁金斯学会,成为美国历史上第一个现代意义上的思想库。布鲁金斯学会并没有明显的意识形态性，在思想倾向上属于中间派。不过据美国思想库学者的研究，其思想倾向会随学会领导人的不同而左右摇摆。学会成立初期一直以自由派观点着称,被称为“开明的思想库”。

20世纪20年代哈定任总统时期，学会帮助联邦政府拟定预算草案，制订战争中的债务政策和改革税务制度方案。胡佛政府时期,学会成功地说服政府取消了建设圣劳伦斯航道的计划。

1932年布鲁金斯去世后，学会发生右转，对罗斯福新政进行猛烈抨击并颇有影响，成为当时反对新政的重要堡垒之一。

二战期间，学会帮助政府建立和管理各种战时机构，实施价格控制，并逐渐走向兴盛。

二战后，学会继续维持中间偏右的倾向，扶植共和党人制定马歇尔计划，并受国会委托拟订一项折中方案,使两党意见得到统一。战后学会还增设国际研究小组 , 并于1955年合并到布鲁金斯学会的其他研究项目，形成今天的三个研究分支：经济研究、政府研究和对外政策研究。

组织体系

团队成员

成员组成

布鲁金斯学会由董事会领导。日前董事会成员共83人,由着名的企业家、银行家和学者组成,其中包括世界银行总裁吉姆斯·沃尔芬森(James D. Wolfensohn)、朗讯公司总裁亨利·斯卡特(Henry B. Schacht)、卡内基基金会总裁杰西卡·马修斯(Jessica Tuchman Mathews)、原学会的对外研究所主任理查德·哈斯等。董事会主席由吉姆斯·约翰逊担任,他是 Fannie Mae 抵押公司总裁,曾5次竞选民主党总统失败,至今仍活跃在华盛顿的政坛。

核心人数

该学会总人数近300人，其中有10人担任行政领导职务。学者共有100多名,从事近85个研究项目,其中高级研究员75人。他们拥有极强的学术背景,观点和文章在学术界很有影响,使学会享有“没有学生的大学”之美誉。还有不少学者曾服务于政府部门和私人企业，被称为“学术实践者”(scholar practitioner)。现任主席斯特普·塔尔博特就是个例子。他在政界和学界影响力很大,1993一1994年曾任国务院特别顾问,1994-2001年担任克林顿政府的副国务卿。他毕业于耶鲁大学,来布鲁金斯学会之前任耶鲁大学全球化中心主任，主要研究欧洲、北约、国家安全、俄罗斯与前苏联、南亚、美国外交等,着作颇丰。其近期发表的着作有《俄罗斯之手:总统外交备忘录》(2002)、《恐怖时代:美国与世界》(2001)、《在最高层:冷战结束的幕后》(1993)等数十本。

组织职务

20 世纪60年代以来,学会为每届新政府提供一份执政中面临主要问题的综合概述报告。肯尼迪入主白宫后，该学会研究人员参加了制订“新边疆”构想的特别工作小组，从空间研究计划到制订经济政策等向肯尼迪政府提供意见。

60年代和70年代早期，在该学会主席盖米特·戈登(Kemnit Gordon) 的领导下，其思想倾向发生左转，期间学会协助约翰逊政府拟订“伟大社会”计划方案，并支持凯恩斯经济学，反对越战，与民主党关系日益密切。

戈登离任后，学会再次走向偏右，为此《财富》在1984年7月23日专门发表一篇题为《布鲁金斯开始右转》的文章。美国思想库专家劳伦斯·索雷和山姆·侯赛因还指出，事实上，近些年来学会的高级领导人都来自共和党，刚刚卸任的学会主席迈克尔·阿马克斯特(Machael Amacost)就曾担任里根政府的次国务卿及老布什政府的驻日大使；学会最着名的分析家斯带芬·西斯(Stephen Hess)还曾为共和党撰写过党纲。为此，山姆?侯赛因评论道，布鲁金斯学会不再是“温和分子“的家园，而变得似乎更偏右了。

1992年7月,曾在克林顿政府担任副国务卿的斯特普·塔尔博特(Strobe Talbott)接替阿马克斯特担任学会主席，他的上任也许会再次把布鲁金斯学会拉回到中间路线。

建设宗旨

布鲁金斯学会一向被誉为最有影响力、最值得借鉴和最受信任的智库，总部在美国首都华盛顿特区，是一家研究公共政策的非赢利组织。其宗旨是开展高质量的独立研究，并据此提出具有创新精神和实用性的政策建议，以达到三个目标：捍卫美国民主；确保所有美国人获得经济繁荣、加强社会保障、维护公共安全带来的机遇；推进一个更加开放、安全、繁荣和合作的国际社会。