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政策( policy )指政府、機構、組織或個人為實現目標而訂立的計劃。政策包含一連串經過規劃和有組織的行動或活動。推行政策的過程包括:了解及制定各種可行方案,訂立日程或開支優次,然後考慮它們的影響來選擇要採取的行動。政策可以在政治、管理、財經及行政架構上發揮作用以達到各種目標。
政策類型學
政策顯示組織的目的。政策藉由引導各種決定的建立來影響世界。無論政策是否明文列出來,它們都存在於各種的組織之內。
政策可以有很多種歸納方法,以下的分類是一例。
分發式政策
分發式政策用作分發產品或擴展服務到組織的所有成員,也包括讓所有組織成員攤分產品或服務的開支。例如:政府的福利政策、教育政策、公眾安全政策及道路政策,或專業團體的成員培訓政策。
守則、規定或規管條例
守則或規定用於限制個人或組織的自由、限制他們的權力(設定權限)和強制他們要有哪些行為。這一類政策可以使人較容易地分辨個人或組織哪些為良好行為、哪些為不好的行為,並為不好的行為制定罰則。道路上的車速限制便是一種典型的公共守則。
憲法
憲法確立行政權及法律效力(如法律的約束力),亦是平均人權、個人自由及行政、立法機關管治民眾的合法性的依據。
綜合政策
政策是富彈性的而非一系列死板的目標或法律例文。另一方面,政策藍圖實施時,也常會有未預見到的狀況發生。社會政策在實施時,往往要因應社會變化、政府決策及立法程序而作更改。
政府政策
政府政策(government policy)是由政府所採納或提出的行動原則或方針。[1]
當運用政策這個詞語,可包含以下任何一項意思,語意廣泛:
- 政府的正式政策(規定法律如何運作的法例或指引)
- 政治理念和概要
組織實施的行動和明文政策經常都會有出入。這有可能因為政策跟政治承諾抵觸,或政策實施力道不足。正在實施的政策有時也會有預料之外的結果,甚至令原本要解決的問題更嚴重。選擇性及特別地加強政策中的某些部份亦能帶來預料之外的結果。
綜合政策的類型:
- 常規 (跟特別管制或特別規定相對)
- 指引
參看
參考書目
- Blakemore, Ken (1998) Social Policy: an Introduction
- Bridgman, Peter & Davis, Glyn (2004) The Australian Policy Handbook (3rd ed) Sydney: Allen & Unwin
- Müller, Pierre, Surel Yves, (1998) L'analyse des politiques publiques. Paris.
- Theodore J. Lowi (1964), American Business, Public Policy, Case-Studies, and Political Theory, World Politics 16: 687-713.
- Theodore J. Lowi (1968), Four Systems of Policy, Politics, and Choice, Public Administration Review 33: 298-310.
- Theodore J. Lowi (1985), The State in Politics, in Roger Noll (a cura di), Regulatory Policy and the social Sciences, Berkeley, UCP, pp. 67-110
- Robert Spitzer, Promoting Policy Theory: Revising the Arenas of Power, Policy Studies Journal 15 (June 1987): 675-689.
- Aynsley Kellow, Promoting Elegance in Policy Theory: Simplifying Lowi’s Arenas of Power, Policy Studies Journal 16 (Summer 1988): 713-724.
- Douglas D. Heckathorn; Steven M. Maser (1990), The Contractual Architecture of Public Policy: A Critical Reconstruction of Lowi's Typology, The Journal of Politics, Vol. 52, No. 4. , pp. 1101-1123.
- Smith K. B. (2002), Typologies, Taxonomies, and the Benefits of Policy Classification , Policy Studies Journal, vol. 30, pp. 379-395-
- George D. Greenberg et al, Developing Public Policy Theory: Perspectives from Empirical Research, American Political Science Review 71 (December 1977): 1532-1543.
- Thomas R. Dye (1976) Policy Analysis University of Alabama Press.
參考文獻
- ↑ 藝術與建築索引典—政府政策 網際網路檔案館的存檔,存檔日期2011-11-09.於2011年4月11日查閱