日本邮政民营化查看源代码讨论查看历史
邮政民营化 |
|---|
|
邮政民营化（ゆうせいみんえいか）是日本小泉纯一郎内阁推动的政策，将原本国营的日本邮政拆分成数家公司、并释股民营化。
背景
日本邮政始于明治时代，是日本政府部门的一部分，并取代民间原有的“飞脚问屋”。除了邮便（邮递）本业，日本邮政的另一主要业务为简易金融，包括邮政事业起始不久便开始兼营的邮政储金、以及1916年起开办的简易保险；由于日本民众的高储蓄率、加上对邮政国营的信任，令日本邮政成为日本最大金融机构，日本邮政坐拥的存款金额更位居世界前列。邮便、邮政储金与简易保险，构成支撑日本邮政机构运作的“邮政三事业”。
虽然坐拥大量金流可供运用，但由于日本邮政借出大量资金予其他亏损的国营事业，造成效益不佳；而日本邮政吸纳大量民间存款，不单令日本私营银行系统抱有怨言，日本政府也希望卸下这个负担，因而有邮政民营化的构想。而邮政从业人员长期为日本朝野政党倚赖的主要势力，为了打破工会、联谊会等邮政关联组织与政界理不清的互利共生关系，也是邮政民营化的背景之一。
2001年1月6日，原掌管邮政事业的邮政省随著中央省厅再编而解散，事业部门转移至总务省属下新成立的邮政事业厅；2003年4月1日，邮政事业厅又改组为具有特殊法人身分的日本邮政公社，成为日本邮政机构改革的先声。
内容
曾出任邮政大臣的小泉纯一郎在2001年接任日本首相后，便大力推动邮政民营化，他建议将日本的邮政事业分拆成四间公司，分别从事邮政业务、保险、储蓄以及邮局资产管理。这四间公司，必须于2017年度出售，完成民营化程序。
小泉纯一郎将日本邮政民营化草案提交日本参议院和日本众议院审议。但由于参议院内民主党为首的反对派以及自民党部分成员联手反对，否决议案，小泉不惜解散国会（自己也失去了首相的资格，除非再次胜选）。在众议院解散重选后，小泉成功续任首相大位，日本邮政民营化的法源依据——《邮政民营化法》也因自民党于选举中取得空前胜利，而在2005年获日本国会通过。
2007年10月1日，日本邮政民营化正式实施。日本邮政公社依此分拆为6家机构：一控股公司、四子公司、一法人机构。
- 日本邮政株式会社（JP 日本邮政、 JP HOLDINGS）
- 邮便事业株式会社与邮便局株式会社之母公司，持有100%股权。
- 负责上述两公司之经营管理与业务支援。
- 2017年度进行 IPO，2017年9月年底处理馀下持有之邮便贮金银行、邮便保险股份。
- 邮便事业（JP 日本邮便、JP POST）
- 负责邮政业务、印花税票贩卖业务。
- 邮便局 (企业)（JP 邮便局、JP NETWORK）
- 负责邮便局及邮政柜台流通业务。
- 株式会社邮贮银行（JP ゆうちょ银行、 JP BANK）
- 继承原有邮政公社储金业务，并负责往后邮政储蓄业务。
- 2009年至2010年期间进行IPO，目标于2017年9月末完全民营化。
- 株式会社简保生命保险（JP かんぽ生命、JP INSURANCE）
- 负责人寿保险业务。
- 与邮贮银行同様于2009年至2010年期间进行IPO，目标于2017年9月末完全民营化。
- 独立行政法人邮便贮金、简易生命保险管理机构
- 负责对原有的邮政储蓄契约（普通存款除外）及简易生命保险契约承继、管理。
后续
日本邮政民营化虽以“民营化”为名，但实际上初期仅公司化，日本政府至2015年才开始释出日本邮政、邮贮银行、简保生命保险的股权。目前日本政府仍拥有日本邮政、以及三大邮政事业公司的过半股权。
2012年，日本国会修订邮政民营化相关法律，邮便事业株式会社并入邮便局株式会社，并改名为“日本邮便株式会社”。