樞密院 (日本)檢視原始碼討論檢視歷史
樞密院 |
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日本樞密院是由樞密顧問（顧問官）組成的天皇的諮詢機構。因為處理了許多憲法問題，亦稱「憲法守護者」。1888年設立，在1947年廢止。簡稱樞府，議長稱樞相。[1]
歷史
1888年為了審議憲法草案，根據樞密院官制創設了樞密院。在1889年公布的大日本帝國憲法中，也明確規定其為天皇的最高諮詢機關。首任議長為伊藤博文。
長期以來，樞密院是掌控日本國家大政方針的顯要部門，但在1931年九一八事變之後，日本國內政黨勢力衰退，軍部逐漸強硬，樞密院的影響力也日漸式微，最後隨着日本國憲法的施行，於1947年5月2日結束了其歷史使命。
組織
樞密院設議長1名、副議長1名、顧問官24-28名。任命資格為40歲以上、國家元勛的人物。另外，各國務大臣都自然成為顧問官，可以參加表決。在東京的成年親王也可以參加會議。
樞密院建築位於東京都皇居內，建於1921年，樞密院廢止後於1947年5月至9月曾短暫做為最高裁判所的臨時辦公處所，之後做為皇宮警察本部使用至今。
權限
大日本帝國憲法第56條規定了「樞密顧問根據樞密院官制規定，接受天皇諮詢，審議重要的國務」。
向樞密院進行諮詢的事項如下。
- 皇室典範、皇室令中屬於樞密院權限的事項
- 憲法條款的草案及質疑
- 憲法附屬法令的相關草案及質疑
- 樞密院官制及事務規程的改正
- 緊急勅令、緊急財政處分
- 國際條約的締結
- 戒嚴的宣告
- 教育的相關重要勅令
- 行政各部的官制等與官規有關的勅令
- 榮典、恩赦等相關勅令
- 其他被諮詢的事項
樞密院禁止參與施政（樞密院官制第8條），也不得與大臣以外的人進行公務上的交涉（樞密院事務規程第3條）。
與政府的關係
一般當樞密院與政府的政策發生對立時，多數通過對話協商，由某一方作出讓步。但1927年為救濟台灣銀行，第1屆若槻內閣作出的緊急勅令案被樞密院以19對11否決，從而導致了內閣總辭職。這是唯一一次由樞密院壓倒政府內閣的實例。
儘管如此，但實際上並沒有明文規定被樞密院否決的情況下，內閣必須總辭職。一種觀點認為，這次偶然事件只是由於首相的軟弱造成的。
例如歷史上還有一次類似的事件。1930年，濱口雄幸內閣要求批准倫敦海軍條約。當時，希望批准條約的政府（民政黨執政）為一方，樞密院、軍部、鳩山一郎等為主的在野黨政友會為對立的另一方。當時有人主張，內閣斷然實行軍縮是干涉天皇統帥權的行為，樞密院內部也積極開展反對濱口內閣的行動。但是，濱口首相得到了元老西園寺公望和輿論的支持，堅決抵制樞密院，甚至拒絕了樞密院核心人物伊東巳代治的調查要求。當時的東京日日新聞為首的各大報紙也都猛烈抨擊樞密院。最後樞密院一方只能讓步，批准了這一條約。
歷任樞密院議長、副議長
- 歷任樞密院書記官長參照書記官長。
歷任樞密院議長
- 伊藤博文（1888年4月30日－1889年10月30日）
- 大木喬任（1889年12月24日－1891年6月1日）
- 伊藤博文（1891年6月1日－1892年8月8日）
- 大木喬任（1892年8月8日－1893年3月11日）
- 山縣有朋（1893年3月11日－1894年12月18日）
- 黑田清隆（1894年3月17日－1900年8月25日）
- 西園寺公望（1900年10月27日－1903年7月13日）
- 伊藤博文（1903年7月13日－1905年12月21日）
- 山縣有朋（1905年12月21日－1909年6月14日）
- 伊藤博文（1909年6月14日－1909年10月26日）
- 山縣有朋（1909年10月26日－1922年2月1日）
- 清浦奎吾（1922年2月8日－1924年1月7日）
- 濱尾新（1924年1月13日－1925年9月25日）
- 穗積陳重（1925年10月1日－1926t年4月8日）
- 倉富勇三郎（1926t年4月12日－1934年5月3日）
- 一木喜德郎（1934年5月3日－1936年3月13日）
- 平沼騏一郎（1936年3月13日－1939年1月5日）
- 近衛文麿（1939年1月5日－1940年6月24日）
- 原嘉道（1940年6月24日－1944年8月7日）
- 鈴木貫太郎（1944年8月10日－1945年4月7日）
- 平沼騏一郎（1945年4月9日－1945年12月3日）
- 鈴木貫太郎（1945年12月15日－1946年6月13日）
- 清水澄（1946年6月13日－1947年5月2日）
歷任樞密院副議長
- 寺島宗則（1888年5月10日－1891年9月10日）
- 副島種臣（1891年9月10日－1892年3月11日）
- 東久世通禧（1892年3月17日－1912年1月4日）
- 芳川顯正（1912年1月9日－1917年3月20日）
- 清浦奎吾（1917年3月20日－1922年2月8日）
- 濱尾新（1925年2月15日－1924年1月13日）
- 一木喜徳郎（1924年1月14日－1925年3月30日）
- 穗積陳重（1925年3月30日－1925年10月1日）
- 岡野敬次郎（1925年10月1日－1925年12月23日）
- 倉富勇三郎（1925年12月28日－1926t年4月12日）
- 平沼騏一郎（1926t年4月12日－1936年3月13日）
- 荒井賢太郎（1936年3月13日－1938年1月29日）
- 原嘉道（1938年2月3日－1940年6月24日）
- 鈴木貫太郎（1940年6月24日－1944年8月10日）
- 清水澄（1944年8月10日－1946年6月13日）
- 潮惠之輔（1946年6月13日－1947年5月2日）
參考文獻
- ↑ 樞密院(日本顧問機構)，newton