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白益华,中国县镇发展年鉴编委,潼关县城郊乡人,1946年1月出生,中共党员。1952年9月至1965年7月,在潼关县属小学、中学读书;1965年9月考入北京广播学院外语系乌尔都专业读书,因文革影响,延迟一年于1970年8月大学毕业,并下放华阴县解放军5251部队农场劳动锻炼;1971年4月分配至陕西日报社,任编辑、记者;1979年6月调入国家民政部;1988年8月一直在民政司工作,历任科员、副处长、副司长,期间,1983年11月至1984年12月根据中组部指示精神,到河北唐山市民政局挂职锻炼,任党组成员、副局长。