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科学技术政策
圖片來自搜狐网

科学技术政策是政府为了振兴科学技术并使之与实用相结合而实施的政策体系。

简介

“科技政策”一词的广泛应用,一方面是由于“科学”和“技术”日益融合,另一方面是由于功利主义科学观的兴起以及科技振兴在国家政策体系中占有极为重要的位置。

在科技全球化的时代,新技术的迭代加速会产生一系列安全风险,影响个人隐私、社会稳定乃至国家间的战略互信;科技发展的地缘政治化趋势则会提高人类科技发展的代价、影响全球科技的协同治理和气候变化等全球性问题的协同解决。

管科技创新环境在国际政治局势动荡、技术封锁政策频出、全球产业链供应链深度调整、能源危机、经济增速放缓等不确定和不稳定因素的影响下,呈现出复杂多变、极端状况频出的态势,但全球科技发展总体上仍呈现出迭代加速的趋势,表现为:技术创新和迭代速度持续加快,技术创新和应用的距离缩短,科技应用更加普及和迅速,技术推动社会转型的作用更加明显。[1]

19世纪以来,各国都在为振兴科学技术而采取种种对策。不过,使科学政策制度化,还是以第二次世界大战的科学动员为契机的,从此各国政府都力图在功利主义科学观的基础上积极把握包括基础研究在内的整个科学技术的发展方向。直至20世纪50年代末,还没有出现专门承担制订国家科技政策的机关,各部门都只限于考虑本身的科技发展问题。高层政策所关心的领域只限于国防和与国防有密切关系的领域。20世纪50年代末期以后,人们关心经济增长与科学技术的关系以及研究开发费用在国民生产总值中应占多大比例的问题,由此诞生了承担制定科技政策的国家机关。为了提出有效的科技政策法案而进行的研究(总称为科技政策研究)也在这个时期兴起,因此可以把50年代末看作是科技政策的确立期。在资本主义世界中,由一个或极少数机关来确定科技政策的国家有法国等,称之为中央集权系统;在美国、日本等国,确定科技政策的机关是很多的,称之为多元系统;这两种系统各有长短,科技政策在整体上是否有明确的方向性则与此无直接关系。[2]

参考文献