程海鎮檢視原始碼討論檢視歷史
程海鎮隸屬雲南省麗江市永勝縣，位置在永勝縣城南部，東與東山傈僳族彝族鄉接壤，南與期納鎮毗連，西與順州鄉相連，北與三川鎮、永北鎮為鄰。鎮人民政府駐地距縣城26千米。行政區域面積443.86平方千米。截至2019年末，程海鎮戶籍人口為44802人。
1950年1月，屬光華區。1969年9月，從期納區劃出成立公社。1984年3月，星湖公社改星湖區。1988年1月，撒銷星湖區，設立程海鄉。2000年8月，程海鄉改程海鎮。截至2020年6月，程海鎮轄12個行政村，鎮人民政府駐星湖芮家村。
2019年，程海鎮農民人均純收入13557.87元，農村經濟總收入63509萬元。2019年，程海鎮有工業企業10個，其中規模以上工業企業有2個，有營業面積超過50平方米以上的綜合商店或超市15個。[1]
鄉鎮概況
程海鎮屬南亞熱帶氣候，鎮政府所在地海拔1530米，年均氣溫18.5℃,年均降水732.4毫米，氣候溫和、光熱條件充足、土壤肥沃，適宜農作物生長。程海鎮域總面積443.5平方公里，轄星湖、季官、海腰、馬軍、東湖、鳳羽、河口、潘莨、興仁、興義、吉福、莨峨12個村委會，72個村民小組，吉福、莨峨兩村為貧困山區，其餘10個村委會均在程海壩區。程海鎮有9820戶41149人，其中農業人口38086人，非農業人口3063人，少數民族4457人，占人口總數的10.7%。全鎮耕地總面積為34352畝，其中水田20083畝，旱地14269畝，人均耕地面積0.9畝。程海鎮境內的滇西北高原明珠--程海湖,是雲南省9大高原湖泊之一,也是世界三大自然生長螺旋藻的湖泊之一。水域總面積77.2平方公里,蓄水量17.8億立方米,平均水深23.7米,湖水溫度17.6-27.5℃。目前，程海東南岸己建立了施普瑞公司螺旋藻養殖廠等5家廠家，成為世界上最大的螺旋藻養殖基地。年產藻粉1000多噸，並研製生產了螺旋藻乾粉、片劑、膠囊、飲料、化妝品等螺旋藻系列產品，遠銷國內外。程海湖內生長的魚，種類繁多、味道鮮美。土著魚有鯉魚、紅翅魚、白鰷魚、丁鈎魚、小花魚、鯽魚等20多種。還盛產銀魚，每年僅干銀魚產量可達到200多噸。程海天然的自然湖泊景觀，是發展旅遊業的理想之地。程海之南的毛家灣是偉人毛澤東先祖父的客籍地，目前，永勝毛氏宗祠的恢復重建已經全面竣工，有較好的人文環境。
概括
程海鎮位於雲南省永勝縣南部。東與東山鄉接壤，南與期納鎮相鄰，西與順州鄉交界，北與三川鎮毗鄰。面積443.5(一說408.64)平方千米，人口9666戶、41567人(2007年末)，其中農業人口39684人;少數民族4457人。轄星湖、海腰、崀峨、興仁、興義、潘崀、吉福、河口、鳳羽、馬軍、季官、東湖12個行政村，72個村民小組。吉福、崀峨2村為貧困山區，其餘10個行政村均在程海壩區沿湖而居。鎮政府駐王官村，海拔1530米，距縣城46千米。屬南亞熱帶氣候，年均氣溫18.5℃，年均降水732.4毫。祥寧公路貫通南北。
沿革
1960年設星湖公社，1962年屬期納區，1969年設星湖公社，1984年改區，1988年更名程海鄉。1997年，面積472.3平方千米，人口3.8萬，轄星湖、海腰、吉福、莨莪、河口、東湖、季官、鳳羽、馬軍、興仁、興義、潘莨12個行政村。2000年撤鄉設鎮。
資源
境內程海湖是雲南省9大高原湖泊之一，世界三大自然生長螺旋藻的湖泊之一。地處程海大斷裂帶中段，形成於1000多年前的沉陷大地震。明代中期以前，湖水南流30多千米匯入金沙江，形成程河水系。之後，由於水源減小枯竭，湖水下隆，漸漸成為封閉式內陸湖泊。湖面現呈現狹長形，南北長18千米、東西寬約4.5千米、水域總面積77.21平方千米、蓄水量19.8億立方米，平均水深25.7米，最大水深35米，湖面海拔高1501米、湖水溫度17.6-20.5℃之間。水產資源豐富，魚類種多。
人口情況
程海鎮位於永勝縣城西南45公里，轄12個村委會，72個自然村，總戶數9820戶，總人口41149人，農業人口38086人，集漢、彝、傈粟、回族等民族。東與東山鄉接壤，西與板橋鄉相鄰，北與梁官緊連，南與期納鎮毗連，總面積443.5平方公里，海拔1530米。[2]
農村經濟
2003年，程海鎮有9821戶41428人，其中農業人口39755人，占總人口數的96%，非農業人口1519人，外來人口46人，少數民族(彝族)4407人，占人總數的10.7%。全鎮耕地總面積為36937畝，占土地總面積的5.2%,其中水田20616畝,旱地16321畝,人均占有耕地0.92畝。糧食總產量達1390.9萬公斤，人均有糧339公斤。各類畜禽存欄數135699頭(匹、只)。出欄數100634頭(匹、只)。肉產量達1649噸。全鎮農村經濟總收入5159萬元。農民人均純收入930元。漁業產量達1300噸(其中鮮銀魚1000噸、土著魚300噸)，實現漁業產值1040萬元。2003年末，全鎮共有各類個體企業1296戶，從業人員3376人，鄉鎮企業總產值5385萬元，繳納稅收103.7萬元。實現地方財政收入135.6萬元。沐浴着改革開放的春風，程海鎮社會穩定、經濟發展、人民安居樂業，呈現出欣欣向榮的景象。程海鎮鎮人民政府帶領全鎮各族人民群眾實現了"十一五"的良好開局，踏實苦幹，積極應對，夯實發展基礎，增強發展後勁，不斷提高人民生活水平，加快了產業結構調整步伐，推動了經濟與環境、人口、資源全面協調發展，努力構建和諧發展的新程海。基礎設施建設、農業產業發展、農村城鎮化建設、生態治理、社會主義新農村建設等工作有了新發展、新突破。2007年，農村經濟總收入達9832萬元;農民人均純收入1303元;人均有糧420公斤。
2009年，全鎮農村經濟總收入14927萬元，完成地方稅收收入285萬元，比上年增收125萬元，增長78.5%。農民人均純收入3070 元，比2008年增長21 %;糧食播種面積63568畝，糧食總產量16601噸，比2008年穩中有升;蔬菜種植面種15811多畝，實現產值4743.3多萬元。
完成了投資近143.9萬元的財政獎補"一事一議"項目，財政獎補資金達66.2萬元，有效地改善了十個村民小組的村內道路，新農村建設取得了進一步發展;完成了投資 65.6萬元實施了208戶民居地震安全 項目，實施了93萬元的農村危房改造項目，改善了村民的居住環境;完成了投資120萬元的東大河小流域治理項目，防止了流域範圍的水土流失;自食其力，投資水泥300噸，完成了冬春水利建設工作，確保溝渠暢通;投資1984萬元的海東公路油路改造項目，已完成了設計;投資700萬元的農業綜合開發項目已進入實施階段，目前120畝的水果種植示範園區進展順利。
2009年種植烤煙3560畝，交售煙葉11785擔，煙農收入達861萬元，煙葉稅收入177萬元，比上年增加65萬元。二是在沿湖種植水果2080畝，已收到明顯效果，產值近1000萬元。三是加強動物防控工作，養殖業有了較大發展，全鎮生豬存欄22200頭，出欄14490頭。四是做優冬早蔬菜，打造特色品牌，冬早蔬菜種植面積15811畝。五是擴大核桃、膏桐、藍桉種植面積，推動林產業可持續發展，種植核桃3800畝、藍桉240畝、膏桐3000畝。
文化教育
文化
程海鎮在充分利用程海文化底蘊深厚，群眾文體活動蓬勃發展的基礎上，不斷加強群眾文體活動隊伍建設，積極推進農村精神文明建設，初步形成了覆蓋全鎮的群眾文化網絡組織。目前，全鎮有42支中青年文藝演出隊，24支老年文藝隊，隊員1300餘人，門球隊1支，隊員10多人，8支洞經古樂演奏隊，11支舞龍隊。全鎮建有3塊門球場、1塊籃球場、11個鄉村文化活動室。每逢節假日，廣大群眾便自發組織，開展籃球賽、舞龍、老年門球賽、文藝表演等群眾喜聞樂見的文體活動，採取群眾自編自導、廣泛參與的方式，在自娛自樂的同時，向群眾宣傳黨的路線、方針和政策，使廣大群眾在歡聲笑語中受到社會主義精神文明教育。
教育
程海鎮現有26所完全小學，6個一師一校點，6所農村初級中學。現有小學教學班192個，中學教學班38個;小學在校生4535人，中學在校生2208人;在崗教職工393人(其中小學262人，中學131人)，中小學教師學歷合格率為94%和99%。近年來，隨着"科教興鎮"戰略思想的進一步確立，程海鎮黨委、政府把教育擺在優先發展的戰略地位，教育事業取得了長足的發展，取得了令人注目的成績:1999年實現了"兩基"目標;三所中學均建立了農村現代遠程教育、微機室和多媒體教育，26所小學和3所中學均建立了教學光盤播放點。現代科技和傳統教育手段的有機融合，為程海教育注入了新的生機和活力，不僅大面積提高了教學質量，而且初步構架了現代教育的框架，為以後信息教育的發展奠定了較好的基礎。不斷加在教育資金的投入力度，加快小學校點布局調整和學校信息化建設步伐，改善辦學條件，提高教學質量。立足當前實際，着眼未來，全面推進和普及九年義務教育，鞏固"兩基"成果。堅持"德育為首、五育並舉"的方針，加強內部管理，注重提高中小學適應社會的能力。星湖中學從2001年至2006年，連續六年中考全縣第一，2000年獲省級先進德育單位，2002年榮獲普九先進集體，2006年榮獲雲南省"五四"紅旗團支部。東湖小學、星湖小學獲市級文明單位。
人口衛生
2006年程海縣被列為新型農村合作醫療擴點縣之一，全鎮幹部群眾為之雀躍，積極投入到新型農村合作醫療的宣傳、籌資及運轉工作中，至2007年1月15日止全鎮共參合32162人，其中特困人口參合168人，參合戶數8367戶，參合率81.05%，籌資1608100元，其中農民個人繳納320740元，民政補助880元，中央和省級配套資金1286480元。程海鎮下設12個村級衛生室，從業人員84人，其中，有36個村醫承擔防疫保健工作，個體醫4人。程海鎮衛生院共有職工31人，有醫療用房1182平方米，職工用房1207平方米，設有病床20張。設有科室:一、臨床科室:內、外、婦、產、兒綜合科;二、醫技科室:B超、放射、檢驗科室;三、職能科室:院辦、財務後勤、防保、藥房。截止2007年6月25日全鎮參合農民總就診人次41780人次，其中縣外住院48人，占總住院人次的23.00%，鎮衛生院住院159人，占總住院人次的77%。鎮衛生院門診2662人，次占總門診人次的6.50%，村級門診38911人次，占總門診人次的93.50%。總醫療費用1446859.04元，其中縣外住院費用479872.06元，占總住院費用的73%;鎮衛生院住院費用185661.10元，占總住院費用的27%;住院總費用665533.16元，占總醫療費用的46.00%。鎮衛生院門診費用72519.50元，占總門診費用的9.30%;村級門診費用708806.47元，占總門診費用的90.70%;門診總醫療費用781325.97元，占總醫療費用的54.00%。總減免費用433107.09元，其中縣外住院減免107207.40元，占總住院減免費用的54%;鎮衛生院住院減免91118.35元，占總住院減免費用的46%;總住院減免費用198325.75元，占總減免費用的45.80%。鎮衛生院門診減免17621.30元，占總門診減免費用的7.50%;村級門診減免217160.04元，總門診減免費用的92.50%;門診總減免費用234781.34元，占總減免費用的54.20%。縣外住院每人次平均住院醫療費9997.33元，鎮衛生院每人次平均住院醫療費1167.67元;鎮衛生院每人次平均門診醫療費27.50元，村級每人次平均門診醫療費18.21元。
2007年初步選定業務素質及業務水平過硬、在群眾中有較高聲譽的43家村級定點醫療機構，從業人員共43人，其中，大專學歷1人、中專學歷39人、老鄉醫3人、助師1人;並與其簽定服務協議書。同時開展對所選定的43家村級定點醫療機構的4次培訓，經過培訓所選定的43家醫療機構從業人員能正確書寫處方、填寫醫療證及登記表冊，能正確按減免比例減免和解釋"新農合"政策。經市人大、市合管辦、縣人大、縣合管委、鎮合管委、鎮合管辦的多次督察未發現有違反"新農合"政策的有關情況。
基礎建設
程海鎮位於祥寧二級沿線，公路穿鎮而過，通鎮裡程為27公里，98%的村委會已經基本實現通村公路;鎮內有莨峨水庫，蓄水量分別為1080萬立方米，為全鎮2.5萬多畝農田提供生產用水，村內有螞蟻坪、紅海子、紅墳、馬家墳、毛家箐等6個小型水庫蓄水量43.1萬立方米;有趙家墳、老馬橋等7個小型水庫，畜存量34.9萬立方米。主要灌渠有東達溝、南大溝和西大溝，通過多年的水利基礎設施建設和目前正在建設的血防水利工程，為完善修復各主渠和支渠的建設起到了積極的作用;建有村級文化活動室11個，建有沼氣池4670口，普及率達48.3%;全鎮安裝固定電話3120部，移動電話覆蓋全鎮;學校29所，在校生6743人，適齡兒童入學率達100%。
特色產業
程海鎮緊緊圍繞"兩山種植烤煙、沿湖發展漁業，周邊做優做強冬早蔬菜"的發展思路，團結一心，齊心協力，把產業結構的優化和調整作為農業增效、農村穩定、農民增收的重中之重來抓，農業產業得到加速推進，高效益、品牌化、集約型農業特色日趨明顯。
烤煙產業
嚴格執行"兩控"政策，狠抓"科技興煙"戰略，提高煙葉質量和質量，2007年吉福、莨峨兩個村委會烤煙種植面積3100畝，收購上等煙葉7586擔，烤煙產業真正成為山區人民脫貧致富的一項重要支柱產業。
冬早蔬菜產業
從"永勝縣程海新華蔬菜技術經濟合作協會"為龍頭，引進外商，積極發動群眾"協會+基地+農戶+市場"的產業化發展之路，藉助氣候溫和，無霜期長的優勢，冬早蔬菜產業得到較快的發展，全鎮種植冬早蔬菜11871畝，產值3561萬元。
畜牧業
通過改良品種，推廣科學養殖，加強防疫開展養殖培訓，全鎮畜牧業有了較快發展，2007年大牲畜存欄1520頭，豬存欄7747頭，肉產量77.47噸，畜牧業產值232.41萬元。
勞務輸出產業
程海鎮認真貫徹落實縣委、政府加大勞動力轉移的有關會議精神和安排部署，積極與縣就業局、縣陽光辦公室合作，緊密聯繫施普瑞、銀海、藍寶、永保、茂鶴磚業等個業，合理轉農村剩餘勞動力，充分開發和利用人力資源，實現農村勞動最大限度的就業。通過產業帶動企業帶動基本形成了管理規範，流動程序、多元化轉移輸出農村富餘勞動力的新格局。到2007年末程海鎮共輸出勞動力3587人，其中出鄉285人，出縣1115人，出省2109人，出國78人，增加農民收入1076萬元。
旅遊業
程海鎮立足資源優勢，選准突破口，積極開發程海湖這個自然品牌，擴大對外招商引資和對外宣傳力度，積極宣傳程海獨特的自然風光和優秀的民族文化，加大基礎設施的建設力度，保護和繼承刀杆節文化，挖掘和打造毛氏文化，為旅遊業的發展營造良好的氛圍。[3]
資源環境
程海鎮境內有著名的滇西北高原明珠--程海湖,是雲南省9大高原湖泊之一,也是世界三大自然生長螺旋藻的湖泊之一。水域總面積77.2平方公里,蓄水量17.8億立方米,平均水深23.7米,湖水溫度17.6-27.5℃。目前，程海湖東南岸有施普瑞公司螺旋藻養殖廠、蘭寶公司、銀海公司等3家螺旋藻生產企業，成為世界上最大的螺旋藻養殖基地。年產藻粉500多噸，並研製生產了螺旋藻乾粉、片劑、膠囊、飲料、化妝品等螺旋藻系列產品，遠銷國內外。程海湖內生長的魚，種類繁多、味道鮮美，有鯉魚、紅翅魚、白鰷魚、小花魚、鯽魚、銀魚等20多個品種。程海湖之南的鳳羽毛家灣是偉人毛澤東先祖父的客籍地，有較好的人文環境，加之程海天然的自然湖泊景觀是發展旅遊業的理想之地。
農村建設
按照"生產發展"的要求，加快農村經濟發展，大力發展特色產業和優勢產業。按照"把推進農村經濟發展作為我們黨執政興農的第一要務"的要求，以"跳出農業抓農業"的理念，堅持"抓龍頭、帶農業、抓科技興農業、抓基地扶農業、抓市場活農業的發展思路，"按照"增收調結構，提質增效益的要求，把烤煙產業和後續產業作為帶動永北農村經濟騰飛的"雙翼"，做大、做強烤煙產業，並積極引導各種煙區發揮其作用，使全鎮的烤煙產業着"一村一品"的專業化種植、信息化生產、組織化流通、品牌化銷售的方向發展;積極改良經濟林果品種結構，穩步培育和發展一批新興後續產業，積極探索農產品粗、深加工提質增效，總之，通過產業化來提升農業，為社會主義新農村建設提供物質保證。
按照"生活寬裕"的要求，拓寬農村增收渠道，切實增加農民收入。按照社會主義新農村建設的要求，全面啟動社會主義新農村示範行動，作為農村經濟發展的主要工作措施，繼續推進"一村一品"，實現增值增效;繼續把發展小城鎮作為帶動農村經濟和社會發展的一大戰略來抓，發揮城鎮化農村經濟帶動作用，加強以特色農產品為依託的專業市場和粗深加工建設，同時積極提升農業產業層次，把小規模集合成大產業，把小生產連接到大市場，推進農業產品由速度、數量型增長向數量、質量、結構、效益並重型轉變，加快現代農業發展，促進農民增收;重視勞務輸出，把農村富餘勞動力轉移作為一個大產業來抓，借鑑企業、非公經濟產業發展典型經驗，積極培養特色產業帶動型，市場流通整活型，企業培育轉移型，非公經濟能人型等鄉土人才，優化人力資源，使人力資源變人力資本，用現代農業科技知識武裝現代農民，發展勞務經濟，為農民增收培養新型農民。
按照"村容整潔"的要求，強化生態、能源建設，抓好生態環境建設，實施可持續發展戰略。牢固樹立"人民村鎮人民建，建好村鎮為人民"的環境改造意識和美好家園建設意識，動員群眾人人出力，共同參與新農村建設。從解決農民要求最急迫、最直接受益的問題入手，加快小城鎮建設和整治市容市貌和治理髒、亂、差現象，提高文明衛生城鎮創建水平和積極開展以改水、改路、改廁和治髒、治亂、治差等為主要內容的"三改三治"工作，整治村莊環境，建設清潔家園;切實保護好生態公益林，繼續推進封山育林、退耕還林、天然林保護等工程，鞏固生態建設成果;加大小流域綜合治理力度，綠化荒山，防治洪澇泥石流綜合治理的建設模式;在全鎮大力推廣沼氣、煤等替代能源建設及節能技術的使用，切實加快農村能源建設，緩解生態壓力，構建環境友好鎮，環境美化村。
按照"鄉風文明"的要求，切實加強精神文明建設，倡導健康文明新風尚。按照先進文化前進方向的要求，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，激發農民群眾發揚艱苦奮鬥，自力更生的傳統美德。深入開展"十星級文明戶"、文明村、文明社區、文明小城鎮等創建活動，組織開展"樹文明鄉風、建社會主義新農村"為主題的教育活動;全面推進"平安鄉鎮"、"平安村寨"等創建活動，大力加強治安管理，淨化社會風氣。建立鄉風文明建設的激勵機制和長效機制，促進農村形成文明向上的社會風氣。
加強農村基層組織建設，為新農村建設提供堅強組織保證。進一步鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果，紮實推進"四級聯創"活動和深入實施"雲嶺先鋒"工程，引導廣大農村黨員學習貫徹黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，提高黨員和基層幹部的素質，加強基層領導班子建設、黨員隊伍建設和黨員教育管理，發揮好"五好五帶頭"的戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用;繼續做好農村困難老黨員"3+1"結對幫扶活動，切實解決困難黨員的實際問題，把黨員先進性教育活動的實質和意義落實到廣大黨員中去，把思想統一到建設社會主義新農村的要求上來，進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰鬥力和向心力;繼續抓好各村委會幹部的教育培訓工作，提高村幹部素質，充分發揮基層黨團組織在社會主義新農村建設中的積極作用。[4]