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納稅籌劃是個經濟類術語。

漢字是民族靈魂的紐帶,在異國他鄉謀生,漢字[1]便是一種寄託,哪怕是一塊牌匾、一紙小條,上面的方塊字會像磁鐵般地吸引着你,讓你感受到來自祖國的親切。因為那中國人的情思已經濃縮為那最簡單的橫豎撇捺[2]

名詞解釋

所謂納稅籌劃(TaxPlanning),是指通過對涉稅業務進行策劃,製作一整套完整的納稅操作方案,從而達到節稅的目的

關於納稅籌劃包括的內容,目前國內有三種不同的觀點:

一是認為納稅籌劃專指一種情況即節稅籌劃,也就是認為節稅籌劃與納稅籌劃是相同的範疇;

二是將納稅籌劃向外延伸到各種類型的少繳稅、不繳稅的行為,甚至將偷稅、逃稅、欠稅都包括在納稅籌劃的範疇之內;

三是關於對各種納稅事務的籌劃,是一個全方位的概念,涉及到納稅人納稅事務的各方面,但納稅籌劃不能違背國家有關的法律、法規。納稅籌劃是企業的一種理財活動,是指納稅人為實現經濟利益最大化的目的,在國家法律允許的範圍內,對自己的納稅事項進行系統安排,以獲得最大的經濟利益。

納稅籌劃的內容

納稅籌劃的內容包括避稅、節稅、規避「稅收陷阱」、轉嫁籌劃和實現零風險五個方面。

避稅籌劃是相對於逃稅而言的一個概念,是指納稅人採用不違法的手段,利用稅法中的漏洞、空白獲取稅收利益的籌劃。

因此避稅籌劃既不違法,也不合法,而是處在兩者之間,是一種「非違法」的活動。對於這種方式的籌劃,理論界有一定爭議,很多學者認為這是對國家法律的蔑視,應該一棍子打死。但筆者認為,這種籌劃雖然違背了立法精神,但其獲得成功的重要前提是納稅人對稅收政策進行認真研究,並在法律條文形式上對法律予以認可,這與納稅人不尊重法律的偷稅、逃稅有着本質的區別。對於納稅人的這種籌劃,稅務機關不應該予以否定,更不應該認定為偷稅、逃稅並給予法律制裁。作為國家所能做的應該是不斷地完善稅收法律規範,填補空白,堵塞漏洞,使得類似的情況不會再次發生,也就是採取反避稅措施加以控制。

節稅是指納稅人在不違背稅法立法精神的前提下,利用稅法中固有的起征點、免徵額、減稅、免稅等一系列的優惠政策和稅收懲罰等傾斜調控政策,通過對企業籌資、投資及經營等活動的巧妙安排,達到少繳國家稅收的目的。這種籌劃是納稅籌劃的組成部分之一,理論界早已達成共識,國家也從各方面給予扶持。

規避「稅收陷阱」,是指納稅人在經營活動中,要注意不要陷入稅收政策規定的一些被認為是稅收陷阱的條款。

如《增值稅暫行條例》規定:兼營不同稅率的貨物或勞務,應分別核算,未分別核算的,從高適用增值稅稅率。如果我們對經營活動不進行事前的納稅籌劃,就有可能掉進國家設置的「納稅陷阱」,從而增加企業的稅收負擔。

稅收轉嫁籌劃,是指納稅人為達到減輕自身的稅收負擔,通過對銷售商品的價格進行調整,將稅收負擔轉嫁給他人承擔的經濟活動。由於通過轉嫁籌劃能夠實現降低自身稅負的目標,因此我們也將其列入納稅籌劃的範疇。

涉稅零風險,是指納稅人生產經營賬目清楚,納稅申報正確,稅款交納及時、足額,不出現任何稅收違法亂紀行為,或風險極小,可忽略不計的一種狀態。

當談及進行納稅籌劃,一般人都認為是指企業或個人運用各種手段直接減輕自身稅收負擔的行為,其實這種認識是相當的片面的。因為,納稅人除了減輕稅收負擔之外還存在不會直接獲得任何稅收上的好處,但可以避免涉稅損失的出現,這也相當於實現了一定的經濟收益,這種狀態就是涉稅零風險。筆者認為,實現涉稅零風險也是納稅籌劃的重要內容。

參考文獻