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重庆成都城市群

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根据《重庆成都城市群建设成为引领西部地区发展的国家级城市群的建议》，重庆成都城市群包括重庆全域和四川的成都、德阳、绵阳、乐山、眉山、资阳、内江、宜宾、泸州、自贡等11个城市，及所辖的73个县（市）和1636个建制镇，幅员面积18.3万平方千米，2011年城镇人口3868万人。

简介

省份：重庆、四川

地区：长江上游地区

文化：巴文化、蜀文化

中文名称：重庆成都城市群

基本情况

《重庆成都城市群建设成为引领西部地区发展的国家级城市群的建议》[1]（以下简称《建议》）提出推动重庆、成都两大特大城市，双核驱动、同城发展。让重庆全域和四川成都、德阳、绵阳、乐山、眉山、资阳、内江、宜宾、泸州、自贡等11个城市组成重庆成都城市群，成为辐射和带动西部经济的“发动机”。

主要内容

引领西部地区发展

出台实施国家《城镇化发展规划（2012~2020年）》，进一步突出重庆成都城市群作为引领西部地区发展的国家级城市群的战略地位，在此基础上由国家牵头编制重庆成都城市群发展规划，并制定落实相关配套政策。

加大交通一体化建设

加大重庆成都城市群交通一体化建设支持力度，加快推进城市群内部以及与其他城市群之间的重要通道和综合枢纽建设；建立国家轨道交通建设发展专项资金，重点支持重庆大力发展以城市轨道为重点的公共交通，率先建设成为西部地区的“公交都市”。

吸纳城镇就业和容纳城镇人口

强化产业作为吸纳城镇就业和容纳城镇人口重要经济基础的作用，加大对重庆成都城市群的产业扶持力度，支持产业振兴，鼓励要素集聚，促进产城融合，加快形成现代产业体系，在重大项目布局、产业转型升级、科技创新等方面给予重点倾斜，进一步加大产业转移示范区建设的支持力度。

支持重庆成都城市群开展统筹城乡

支持重庆成都城市群开展以统筹城乡为标志的城镇化试点，将重庆农村土地交易所交易范围扩大到整个城市群，并允许跨区域交易；按照国发〔2009〕3号文件要求，在重庆建立全国电子票据交易中心；支持在城市群内率先实现教育、医疗等基本公共服务对接及社保转接；探索试行城市群内部“人地挂钩”政策，即建设用地增加规模与吸纳外来人口定居的规模挂钩。

率先试点财税体制改革

重庆成都城市群率先试点财税体制改革，按照财力与事权相匹配的原则，充实地方税收体系，夯实地方政府财力；通过扩大债券融资、创新债券品种、强化政策性金融、吸引社会资金投入等方式，为城市基础设施建设拓宽融资渠道、稳定融资来源、降低融资成本。

具备条件

西部地区发展最好、最强的地区

重庆成都位于全国“两横三纵”城市化[2]战略格局沿长江通道横轴和包昆通道纵轴的交汇处，是西部地区发展基础最好、资源环境承载能力和发展潜力最强的地区之一，具备打造成为具有全国性影响、辐射带动西部地区发展的城市群的基础条件。根据国家即将发布实施的《城镇化发展规划（2012~2020）》，重庆成都城市群包括重庆全域和四川的成都、德阳、绵阳、乐山、眉山、资阳、内江、宜宾、泸州、自贡等11个城市，及所辖的73个县（市）和1636个建制镇，幅员面积18.3万平方千米，2011年城镇人口3868万人。

区域资源丰富

该区域自然禀赋优良，水资源、水能资源、天然气和页岩气资源、矿产资源、生物资源富饶，旅游资源富集，拥有大量世界自然、文化遗产及国家级风景名胜区。

各类产业基础较好竞争较强

第三产业基础较好，整体竞争力较强，2011年实现工业增加值11812亿元，占全国6.3%，已形成汽车摩托车、电子信息、天然气和石油化工、装备制造、材料、医药食品等在全国具有优势的产业集群，重化工业、能源工业和国防工业在全国具有特殊优势。

西部密度最高的城镇密集区

区域城镇分布密集，是西部密度最高的城镇密集区和全国少有的双核城市群，以重庆和成都为中心，形成了沿交通通道、沿江河流域及向平原和盆地集中的放射状城镇结构体系，每万平方公里拥有城镇94座，高于西部的25座和全国的45座。

交通体系完善

交通体系完善，铁路网北通欧亚大陆桥、东接长江大动脉、南连黔桂可达出海口，高速和高等级公路主骨架初步形成，拥有长江黄金水道、两大区域性枢纽机场和11个支线机场。

人力资源丰富

人力资源丰富，人口众多，2011年常住人口7638万人，拥有大量具备一定劳动技能的农村富余劳动力，高等学校、科研院所、中等专业学校密集，科技教育实力雄厚。