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高青县隶属山东省淄博市,山东省辖县。高青县西北两面隔黄河与惠民县、滨州市滨城区相望,黄河过境长度为45.6公里,南以小清河为界与桓台县、邹平县相临,东与博兴县接壤。东西最大横距45公里,南北最大纵距26公里。高青县属北温带大陆性季风型气候区。

1948年,由原高苑县和青城县合并,取两县首字而得名。截至2017年,高青县辖7个镇、2个街道、1个省级经济开发区、309个行政村,面积831平方公里,人口37万。

2017年,高青县着力生态高青、产业高青、智慧高青、活力高青、幸福高青等“五个高青”建设,实现地区生产总值220亿元,增长8%,三次产业比例调整为11.9:47.8:40.3,三产比重较上年提高1.5个百分点;完成一般公共预算收入14.58亿元,增长9.12%,税收占比76.56%。

高青县获评“中国温泉之城”、“中国白酒名城”、“中国黑牛城” 、“中国最具幸福感城市”。[1]

建制沿革

约公元前1044年,姜子牙封于齐,建都齐水(济水)之畔之营丘(今高青陈庄)。

春秋时设千乘邑。

秦置狄县,属临淄郡、济北郡。

西汉置千乘县、东邹县、高宛县、被阳县。东汉复置狄县,改高宛县为高苑县。

三国魏、西晋、十六国时,高青东部为临济县、千乘县、高苑县地,西部青城及花沟、黑里寨沿小清河部分属邹平县。

隋复置高苑县,县治移于长乐城(今高城)属齐郡,隶青州。

唐、宋时为高苑县、邹平县地。

金时为高苑县、邹平县地。置青城县,后废。

元时为高苑县、新城县、邹平县。复置青城县。

元二十四年(1287年),置般阳路,高苑县西、青城县东、小清河北、大清河南包括田镇在内的区域为般阳路的新城县。

明洪武二年(1369年),将青城县并入邹平县、齐东县,青城更名为清池店。明洪武十四年(1381年),复置青城县,属济南府,高苑县属青州府,两县皆属山东布政使司。

清雍正十二年(1734年),高青为三府四县地。东南为高苑县地,属青州府;西南为邹平县,属济南府;西北为青城县,东北为蒲台县,属武定府。

民国元年(1912年),高青为高苑、青城、蒲台、滨县、齐东、邹平县地,隶属岱北道,1914年改属济南道。1925年青城、蒲台、滨县划属武定道。1936年,高苑县、青城县属国民党第十行政督察专员公署,隶鲁北行署。

1948年4月高苑、青城两县合并为高青县,隶中共渤海行署。1950年迁县城于青城,隶属惠民专署。1952年县城复迁田镇。1956年3月,高青县与齐东县合并,改称齐东县,政府驻田镇,隶惠民专署。1958年11月,将齐东县析入博兴、邹平县,皆属淄博专署。1961年10月,复置高青县,隶惠民专署。

1990年1月1日,高青县划归淄博市,东北部的旧镇镇大部分划归滨州市。

2009年,高青县纳入黄河三角洲高效生态经济区和省财政直管县。

行政区划

辖7个镇,2个街道办事处,1个省级经济开发区,309个行政村。

7个镇:青城镇高城镇、黑里寨镇、唐坊镇常家镇花沟镇木李镇

2个街道办事处:田镇街道办事处、芦湖街道办事处;

1个省级经济开发区:高青经济开发区。[2]

地理环境

地理位置

高青县位于鲁北平原,淄博市北端,北依黄河,南靠小清河,县境东西最大横距45公里,南北最大纵距26公里,地理坐标为东经117°33′至118°04′,北纬37°01′至37°19′。北部、西北部隔黄河与滨城区、惠民县相望;东部、东北部与博兴县、滨城区接壤;南部以小清河为界与邹平县、桓台县相望,东南部、西南部与桓台县、邹平县毗邻。

地质

高青县地处华北平原坳陷区(Ⅰ级构造)、济阳坳陷区(Ⅱ级构造)的南部,为一大型沉积盆地的一部分。境内以新生界及其发育为特征,全被第四系黄土覆盖。从西北向东南,分别属济阳坳陷区的惠民凹陷(Ⅲ级构造青城、常家以北)、青城凸起(Ⅲ级构造田镇、青城南、黑里寨北)、东营凹陷(Ⅲ级构造樊家林、高城、唐坊一带)构造区。褶皱构造不明显,以断裂构造为主。

地貌

高青县地势西高东低,地面坡降为1∶7000;北高南低,坡降为1∶5200;由西北向东南倾斜。西部马扎子地面高程海拔16.5米,东部姚家套海拔7.5米,平均海拔为12米。属河流冲积平原,由于黄河多次决口、改道,致使泥砂沉积,反复冲切,相互迭压,逐渐形成缓岗地、微斜平地和浅平洼地。内河、沟渠纵横,被分割成不规则块状。黄河大堤蜿蜒曲折、气势磅礴,岸内有3个大滩,以马扎子、刘春家为分界线。境内自南向北依次有金岭、银岭、铁岭缓岗地横贯,缓岗间为微斜平地、浅平洼地,另有决口扇形地、河滩高地。

土境

境内土壤按四级分类包含2个土类,4个亚类,8个土属,42个土种。土壤成土母质系黄河泛滥冲积物,覆盖较厚,开垦历史悠久,旱耕熟化过程长。在成土过程中,因地形、地貌、气候、水文等因素影响,形成潮土和盐土两个土类。

植被

境内原始植被类型属暖温带落叶阔叶林植被型,气候条件适合温带落叶阔叶植物的生长和栽培。因地形、地貌、土壤、水文、地质、盐化程度及人为活动等因素的影响,境内植被类型以农业植物为主;在含盐量较高地区、沼泽地带及水中有小片原生或次生性质类型植被。

气候

境内属北温带大陆性季风型气候区,多受西风带西风气流影响,气候变化常自西向东进行,四季分明,光能资源丰富,无霜期长,大陆度为66.3%,有利于种植越冬作物和夏播作物。夏季多雨,冬春干旱,晚秋又旱,降水不匀,旱涝灾害常有发生。气温呈现缓慢上升趋势,风力变化不大。高青县年均日照时数为1987.2小时,年均总云量为4.8成,年均气温13.4℃,年均降水量为598.1毫米。[3]

自然资源

土地资源

高青县土地面积83074.47公顷,其中耕地面积66363.16公顷,占总面积的79.88%,林地面积4025.39 公顷,占总面积的4.85%,园地993.49公顷,占总面积的1.20%,草地面积897.24公顷,占总面积的1.08%,城镇村及工矿用地面积10008.21公顷,占总面积的12.05%,交通运输用地面积3197.75公顷,占总面积的3.85%,水域及水利设施用地10370.47公顷,占总面积的12.48%,其它土地面积1332.03公顷,占总面积的1.60%。

矿产资源

主要有石油、天然气、地热水、二氧化碳、矿泉水和专用粘土等。其中,已探明石油储量2.4亿吨,天然气储量15亿立方米,地热储量11184万亿千焦(折合标准煤3.81亿吨),二氧化碳10亿立方米。

高青温泉属海洋性碳酸质富锶温泉,初步探明地热富含区域550平方公里(高青全境831平方公里),可利用地热资源量折合标准煤达3.81亿吨,最具价值的是水中的锶元素浓度达25MG/L,是国家级“锶水”标准的2.5倍(国家标准锶含量在10MG/L,就是医疗锶水),为山东省锶含量最高的温泉。锶是人体骨骼的钢筋,是营养心脑血管神经的重要元素,常泡锶温泉对人体健康极其有利。同时,高青温泉也是全国矿物质含量最多的温泉,达60余种。其中,钙、溴、硅、碘、氟、锂、偏硼酸、偏硅酸等含量达到国家医疗级水准,可以和世界上最好的日本箱根温泉媲美。

水资源

多年平均地表水资源量为5319万立方米,主要来源于大气降水。黄河位于县境西北部及北部边缘,过境长度47公里,小清河位于南部边缘,支脉河、北支新河贯穿境内腹地。除北支新河外,均东流入海。境内有中型平原水库1座(大芦湖水库),总库容3028万立方米,占地面积8400亩,是淄博市引黄供水工程的调蓄水库,是重点水源保护地。

生物资源

高青县生物资源丰富,栽培作物品种资源有粮食、蔬菜、经济作物和林业资源。粮食以小麦、玉米、大豆、水稻、谷子为主;蔬菜有白菜、黄瓜、芹菜、莴苣、辣椒、西红柿等50余个品种;经济作物有棉花、花生、芝麻、西瓜等。林业资源中,造林树种主要有黑杨、法桐、国槐、旱柳、刺槐、白蜡等;经济树种主要有苹果、桃、杏、枣、葡萄、桑条等。

野生动物主要有兽类、鸟类、昆虫类、爬行类和鱼类。兽类主要有獾、狐狸、猞猁、黄鼠狼、野兔、田鼠、刺猬等;鸟类主要有麻雀、乌鸦、燕子、啄木鸟、猫头鹰、鹰、雕、布谷鸟、喜鹊、水鸭等;昆虫类主要有蜜蜂、蝴蝶、蜻蜓、螳螂、蝈蝈、蝉、蟋蟀、蚂蚱等;爬行类有蜥蜴、蛇、壁虎;水产主要有鲫鱼、鲤鱼、鲶鱼、鳊鱼、赤眼鳟、麦穗鱼及虾、鳝鱼、毛蟹、甲鱼、泥鳅、蚌等。

野生植物主要有黄须菜、灰菜、猪耳朵菜、马齿苋、小蓟、荠菜、曲曲菜等野菜类;碱蔓菁、马绊草、紫穗槐、杞柳、柽柳等盐生植物;芦苇、稗草、香蒲、芦草等沼泽植物。

动物药材有蜂蜜、蜂房、蜂腊、蝉蜕、蛇蜕、土元、刺猬皮、獾油、蚕砂、僵蚕、蚯蚓、水蛭、狗鞭、全蝎、驴皮、胆汁、活蟾蜍、桑螵蛸等共计59种。

植物性药材有芦根、茅根、山药、莲房、小茴香、菟丝子、车前子、芥子、杏仁、甜瓜蒂、蒲公英、马齿苋、甜地丁、益母草、白芷、沙参、丹参、桔梗、白芍、板兰根、甘草、元参、川芎、党参、茵陈、枸杞、苦地丁、菊花、丹皮、侧柏叶、大青叶、紫苏等共计232种。

人口

2017年,高青县户籍人口369828人,其中城镇人口128763人、乡村人口241065人;男性185535人,女性184293人;出生人口5815人,出生率为15.72‰;死亡人口3819人,死亡率为10.32‰;人口自然增长率为5.42‰。全县共有苗族、佤族、彝族、壮族、回族、满族、蒙古族等少数民族25个、人口633。[4]

经济

2017年,高青县地区生产总值220亿元,增长8%,三次产业比例调整为11.9:47.8:40.3,三产比重较上年提高1.5个百分点;完成一般公共预算收入14.58亿元,增长9.12%,税收占比76.56%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到29886元、14187元,增长9%、10%。截止上年底全县金融机构存贷款余额为160亿元、120亿元,分别较上年初增加12亿元、11亿元。[3]

2018年高青着力构建“443”产业体系,提升发展质量和层次,对纺织服装、酿酒与食品制造、造纸、农业和畜牧业四大传统产业进行改造;着力培育健康医药、先进装备制造、氟硅新材料、智慧产业四大新兴产业,做优做强文化旅游、休闲养生度假、现代物流三大现代服务业。

固定资产投资

2017年高青县坚持招商引资“一号工程”,成功举办黄三角药谷招商推介会、先进装备制造产业园招商推介会、高青(苏州)(深圳)健康医药招商推介会等系列招商活动,新签约产业项目24个,全县实际到位外来投资同比增长25%。

财政

2017年高青县实现地区生产总值220亿元,同比增长8%;完成一般公共财政预算收入14.58亿元,同比增长9.12%;城镇和农村居民人均可支配收入达到29886元、14187元,同比分别增长9%、10%。

第一产业

2017年高青县大力推进农业标准化、品牌化建设,“三品一标”产地认定播种面积达18.6万亩。创建为省级农产品质量安全县,成功入选全国奶牛养殖大县种养结合整县推进试点县。得益乳业种养结合高端奶业基地项目在青城镇、木李镇落地开工。高青龙虾品牌影响力进一步提升,蓑衣樊稻虾养殖基地入选全国休闲渔业示范基地。实施马扎子引黄灌区续建配套与节水改造工程,完成2.5万亩高效节水灌溉农田水利项目,改造高标准农田8.8万亩。推广水肥一体化技术。全年粮食总产达68.4万吨,实现“十五连丰”。

第二产业

2017年,高青县规模以上工业企业实现主营业务收入300亿元、利税34亿元、利润18亿元,分别增长8%、14%和12%。全年新增企业数量同比增长37%。骨干企业质效明显提高,新评选出的工业10强企业和创新成长型10强企业产值占到全县工业总产值的45%。纳税前十强企业合计税收同比增长超过50%。鼓励企业加快技术改造和装备升级,57个技改项目完成投资47亿元,同比增长27%。高新技术产业占比达29.2%。完善经济开发区体制机制,主导产业进一步集聚发展。积极推进台湾工业园省级化工园区认定,全年园区经济实现工业产值210亿元,占全县工业总产值的70%,园区带。

第三产业

2016年,高青县社会消费品零售总额实现65.9亿元,同比增长7.7%。其中,城镇市场实现零售额57.0亿元,增长7.6%;乡村市场实现零售额8.9亿元,增长8.3%。进出口总额实现73111万元,同比增长1.3%。其中,出口总额67207万元,同比增长11.3%;进出口总额5905万元,同比下降50.1%。金融机构人民币各项存款余额1473286万元,较年初增加199920万元。其中住户存款余额1038446万元,较年初增加133147万元。全县金融机构人民币各项贷款余额10848852万元,较年初减少116960万元。[5]

交通运输

2017年,全长35公里的S316寿高线高青段全面建成通车,形成高淄路、广青路、庆淄路、寿高路四条省道过境,城区南部新区国井大道南延、济水路、芦姑路、长江路和黄河路中段等道路建设完成改造和提升。改造农村危桥座。完成个村庄硬化路户户通工程。滨博高速公路纵贯全境,北面有惠青黄河公路大桥和3座黄河承压舟浮桥,被评为全省城乡交通运输一体化建设工程示范县。

全县共有客运企业3家、出租车企业1家、普货运输企业72家,客车128辆、出租车72辆、普货运输车辆3077辆。全县年货运量达到600万吨,年货运周转量近12亿吨公里。

社会事业

教育科技

2017年,高青县拥有各类学校102处,其中,幼儿园55处、小学37处、初中5 处、九年一贯制学校1处、普通高中2处、职业学校1处、特殊教育学校1处、中小学社会实践学校1处。在校生4.6万人,其中,幼儿园7818人、小学15194人、初中13969人、普通高中6773人、职业学校1947人。专任教师3602人。 2017年9月,我县被省教育厅确定为全省首批12个中小学教师“县管校聘”管理改革示范区。

科技事业

2017年,高青县加快智慧产业布局,黄三角物联网产业园被列为省级双创示范基地、华为智慧城市示范基地和云应用基地。3000平方米数据中心建成投用,T3+大数据中心开工建设,国家安全生产监管监察大数据平台分中心项目落户高青。推进+农业”,大力发展农村电商。

2017年,高青县国家级高新技术企业5家,高新技术产业产值占工业总产值的比重达到29.19%,比年初提高1个百分点。全县研发经费(R&D)占生产总值(GDP)的比重为2.09%。拥有省级工程技术研究中心2家、省级院士工作站2家、市级工程技术研究中心19家。

文化事业

2017年,高青县有文化站9个,文化馆1个,公共图书馆1个,博物馆7个,美术馆1处,文物保护单位47处,其中全国重点文物保护单位2处,省级文物保护单位297处,基本建成“15分钟”文化服务圈,被评为山东省社会文化先进县、山东省民间文化艺术之乡。

2017年“小微文化”入选淄博市首批自主改革创新事项,位列第一名;入选全国网上公共文化服务大讲堂推广项目,并先后走进清华大学、深圳大学等高校讲堂;荣获第三届山东省文化创新奖;入选“全国文化志愿服务”十大标杆项目,被文化部表彰为“全国文化志愿服务最佳创意奖”。

卫生事业

2017年,高青县加快医疗体制改革。市县镇三级医联体帮扶机制日趋成熟。县医院新院区项目顺利推进。首批“第一村医”进村,国医堂中医药诊疗服务实现全覆盖,顺利通过“全国基层中医药先进县”验收。成功创建为“国家卫生县城”。

高青县共有医疗卫生机构537处,其中,公立医疗卫生机构20处(包括4家公立医院、9家乡镇卫生院、4家社区卫生服务站、机关门诊、结防所、疾控中心),民营医院8处、医院分支机构和厂校卫生室10处、个体诊所32处、村卫生室467处。全县医疗机构编制床位981张,实际开放床位1194张,其中民营床位数293张。平均每千人口编制床位数2.66张,实际床位数3.24张。卫生技术人员1801人,每千人拥有卫生技术人员数4.98人。

体育事业

2017年,高青县完善体育基础设施建设,投资120万元,改造建设县体育中心8片连片门球场。投资30万元承办“2017年中国门球公开赛”。举办第二届中国钓鱼节“龙王恨.天问钓饵”杯大奖赛(高青站)。举办三届淄博高青千乘湖全国马拉松赛,此项赛事已被打造成我县乃至我市的品牌赛事。成功举办第七届高青县全民健身运动会,共举办了9个大项的比赛,竞技体育稳中上升。参加市十七届运动会,派出700余名运动员参加了24个大项的比赛,圆满完成了赛前制定的任务目标。[6]

旅游

高青县加快推进生态高青、产业高青、智慧高青、活力高青、幸福高青“五个高青”建设,建成的“国字号”品牌多达20多个。依托北纬37°黄金纬度线、中国温泉之城、中国白酒名城、中国黑牛城、中国最具幸福感城市“一线四城”金字招牌。加快文旅融合发展,“省级全域旅游示范区”创建加快推进,天鹅湖温泉慢城、艾李湖生态湿地、翡骊汤泉等一批文旅拳头项目进展顺利。在河之洲创建为国家3A级景区。国井小镇、黑牛小镇建设规划启动,青城古商贸文旅小镇入选全省第二批特色小镇创建名单。陈庄—唐口西周遗址文物保护展示工程顺利推进。成功举办山东·高青富锶温泉新闻发布及推介会。“一线四城”城市旅游品牌影响力大幅提升。整合文化、生态、产业等资源,重点抓好天鹅湖温泉慢城、“安澜湾”黄河旅游风景区、精品民宿等项目建设,全力打造生态高地、康养胜地,初步形成温泉体验、慢城休闲、历史文化、工业旅游、农业采摘等精品旅游板块。

截至目前,全县共有4A级景区1家、3A级景区2家、2A级景区2家、1A级景区10家,旅游强乡镇2个,工农业旅游示范点13家,旅游特色村9个,“黄河人家”获得 “好客山东最具特色乡村旅游目的地品牌”,蓑衣樊村被评为中国乡村旅游模范村。

著名人物

姜尚、田横、鲁仲连、倪宽、杨梦衮、张瑞麟、刘安元、史文彬、韩子恒、孙健萍

城市荣誉

全国绿化模范县、国家园林县城、全国科普示范县、全国农业综合标准化示范县、全省行政审批规范化管理试点县、中国最具幸福感城市。

中国棉纺织名城、中国白酒名城、中国黑牛城、中国温泉之城、中国书法之乡、中国门球之乡、中国西瓜之乡、中国渔具之乡、中国桑蚕之乡。

发展思路

2017年以来,站在新的历史起点上,全县上下正紧紧围绕县第十四次党代会确立的任务目标,加快推进生态高青、产业高青、智慧高青、活力高青、幸福高青“五个高青”建设,致力打造宜居宜业的滨河生态园林城市,全面推动经济社会发展实现新跨越。

——着力建设生态高青。坚持在保护中发展、在发展中保护,放大生态优势,发展绿色经济,筑牢生态文明理念,合理界定城镇建设、产业开发边界,强力推进治污减排和生态修复,致力打造最优人居环境、旅游休闲环境、创新创业环境,切实将生态优势转化为竞争优势、产业优势。

——着力建设产业高青。立足现有基础和资源优势,加快推动工业转型升级,大力发展现代高效生态农业,着力培育新兴服务业态,促进产业高端高质高效发展,形成主导产业优势明显,各类产业高度融合、竞相发展的生动局面,为全县经济社会发展提供强大支撑。

——着力建设智慧高青。着眼于行政管理、社会治理、经济发展、民生服务的变革和调整,综合利用互联网、大数据、云计算等先进信息技术,形成“用数据决策、用数据管理、用数据服务”的公共管理与服务机制,加快实现产业智慧化、智慧产业化,把高青建成黄三角地区乃至全省有一定影响力的智慧政务运行高效区、信息经济产业聚集区、智慧城市建设示范区。

——着力建设活力高青。加快破除封闭保守的思想观念和体制机制障碍,坚定不移地全面推进改革、扩大开放、借智借力,不断激发和释放发展新动能,着力增强城市竞争力、吸引力、凝聚力,让资金、技术、人才、管理等要素资源高度聚集,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

——着力建设幸福高青。坚持将人民对美好生活的向往作为最高奋斗目标,确保民生投入优先保障、民生工程优先安排、民生需求优先满足,解决好人民群众普遍关心的现实问题,实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,让发展成果更大惠及人民群众。[7]

参考文献