三澗溪鄉

​三澗溪村位於濟南市章丘區雙山街道 ，由三個自然村組成，全村1100戶，3384人，141名黨員，村兩委由7人組成，平均年齡47歲，本科學歷1人，專科2人。村裡的支柱產業是以鼓風機，鍛打、鑄造業為主。特色農業是以種養為主，特別是種狐和奶牛的養殖，使村民脫貧致富，並帶動周邊村莊的發展，一個多年混亂的村莊逐步走上文明富裕和諧之路。

目錄

地理環境

三澗溪村位於山東省濟南市經十東路以北，章丘區東環路以東，南鄰山東技師學院和章丘區城東民營工業園，由三個自然村組成，全村1000戶，3100口人，104名黨員，村兩委由7人組成，平均年齡47歲，本科學歷1人，專科2人。村裡的支柱產業是以鼓風機，鍛打、鑄造業為主。特色農業是以種養為主，特別是種狐和奶牛的養殖，使村民脫貧致富，並帶動周邊村莊的發展，一個多年混亂的村莊逐步走上文明富裕和諧之路。先後迎接了「全國農村精神文明座談會」和「全國平安家庭創建活動現場」的勝利召開，以及山東省平安建設作為參觀現場，濟南市為民服務和新農村建設、村務、財務公開也作為現場會的參觀點。黨支部書記高淑貞先後被授予「山東省新長征突擊手」，「山東省三八紅旗手」，「山東省優秀共產黨員」，「濟南市勞動模範」，「濟南市巾幗十佳黨組織書記」等榮譽稱號，作為山東省十七大理論宣講團成員，她先後在省內部分地區宣講120餘場次，現場觀眾近10萬人。

政治建設

濟南市章丘區雙山街道三澗溪村位於濟南市以東、經十東路以北，由三個自然村組成，全村1100戶，3346口人，141名黨員，曾經的三澗溪又窮又亂6年換了6任支部書記，村「兩委」班子渙散，發展理念落後，村級事務無序，窮到村集體沒有一分錢收入的程度，還背着60多萬元的外債，村民人均年收入不到5000元，被稱為「神仙也治不了」的髒、亂、差的問題村。自2004年以來，在上級關懷指導下，村「兩委」和黨員群眾一道共同努力，共同奮鬥，三澗溪村堅持以黨建引領推動鄉村振興，充分發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，探索出一條務實管用有效的強村富民路子，促進了基層組織建設全面進步、全面過硬，實現了後進轉化，走上了和諧平安之路。目前，村集體經濟年收入達到300餘萬元，全村80%以上的勞動力在工業園區安置就業。2019年12月31日，中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部、中央宣傳部、民政部、司法部公布全國鄉村治理示範村鎮名單，三澗溪村被認定為全國鄉村治理示範村。

歷史沿革

三澗溪村是個城郊村，由東澗溪、西澗溪、北澗溪3個自然村組成，人口3300多人。

三澗溪曾經富過。改革開放初期，村裡的「劈鐵大王」馬世昆帶領鄉親們從事鋼鐵冷鍛加工，賺了不少錢。1990年，馬世昆擔任村黨支部書記，在他的帶領下，村里辦起多家企業，還建有幼兒園，集體經濟豐盈，村民生活富足，是遠近聞名的先進村。

然而，幾年後馬世昆因病卸任村支書。三澗溪村沒了主心骨，先進村漸漸成了落後村。黨支部「名存實亡」，班子軟弱渙散，人心一盤散沙，村支書像走馬燈，六年換了六任，最短的僅干七天，三年也不開一次黨員大會；村內環境髒亂差，一年忙到頭群眾也攢不下幾個錢，幾乎家家都是破房子、舊院牆，村集體還負債80多萬；村民「苗不一樣齊」，有占集體便宜的，有告黑狀的，有暗中使絆子的，還有存心找茬的，歪風邪氣時不時就冒出來……曾幾何時，說到未來，村民都不禁嘆息：「神仙也治不了三澗溪。」

2004年6月，高淑貞到三澗溪村擔任村黨支部書記。上任第一天，她就發現村里黨組織沒啥「存在感」，村里召開黨員大會，事前挨家挨戶通知，最終到場的黨員也就剛剛過半。

「以前亂與窮，根子就在於黨組織作用發揮不充分，老百姓對黨組織沒信心了。今後謀發展，必須先從樹立黨組織的威信和增強黨組織的戰鬥力開始。」擔任村黨支部書記後，高淑貞把抓班子帶隊伍作為固本強基、富民強村的關鍵之舉。

村「兩委」從按時交納黨費抓起，從落實「三會一課」等制度抓起，紮實開展「黨旗飄飄映四鄰，四鄰聯動黨放心」和「亮黨員身份，接受群眾監督」等主題活動，在每戶黨員家門上掛上標牌、亮出身份。每月15日晚上的主題黨日活動雷打不動，每半年組織村民填寫一次《黨員評議表》，並在黨群服務中心製作黨員評議展板。

在高淑貞看來，黨建引領鄉村振興的秘訣，就是既宣傳好黨的政策，讓黨員群眾聽黨話、跟黨走，又真正做實事，把基層黨組織在群眾心中立起來。她帶領大家從文件、政策中找思路、找辦法，對照解決村里實際問題。在村里，黨員成為引領帶動群眾的「關鍵少數」：整治圍村垃圾、清理養殖區污水、修路，村民對什麼問題深惡痛絕，黨員幹部就動真碰硬去解決什麼問題；整治「小散亂污」，黨員帶頭整改，挨家挨戶做工作；發展新產業，黨員先行先試，蹚出路子後再帶着群眾干；以前村里紅白喜事大操大辦等歪風嚴重，黨員幹部帶頭移風易俗，以自家好家風帶動群眾家風向上、向善、向好。這些事，群眾都看在眼裡、記在心裡：「有了這樣的黨員幹部，我們怎麼還能不跟着踏踏實實幹？」[2]

2018年6月，習近平總書記在山東考察時，專程來到三澗溪村，聽取這個村以黨建為統領，強化班子建設、推動產業發展、保護生態環境、匯聚人才資源、建設文明村風家風、壯大村級集體經濟等情況介紹。習近平總書記指出，要加強基層黨組織建設，選好配強黨組織帶頭人，發揮好基層黨組織戰鬥堡壘作用，為鄉村振興提供組織保證。

「農業農村工作，說一千、道一萬，增加農民收入是關鍵。」習近平總書記的叮囑字字落到三澗溪村民心坎里。

黨建工作理順了，班子威信樹起來了，村「兩委」就把工作重心更多放在帶領村民過好日子上。「人人有事干，事事有人管，戶戶都掙錢，鄉村就振興。光靠村民單打獨鬥是不行的，只有組織起來才真正有力量。」高淑貞說。這些年，三澗溪村以全面振興為目標，深度整合資源，精心策劃一批產村融合、三產融合項目，讓富民強村的路越走越寬。

產業增長點在哪裡，合作社就建在哪裡，黨組織就延伸到哪裡，這是三澗溪村黨組織引領產業發展的重要「法寶」。2016年，三澗溪村黨支部借升格為黨總支的時機，提出了「把支部建在產業上」，成立個體私營企業、青年創業、康養服務三個黨支部。2019年，村黨總支升格為黨委後，又增設物業管理、古村旅遊兩個黨支部。五個黨支部書記均由合作社或股份有限公司的主要負責人擔任，以確保黨建引領在各個產業中發揮主導作用。

在為村民創造就業崗位的同時，三澗溪村還在探索如何讓村民實現多渠道增收。村里先後組建綠澗生態農業、巾幗商貿、古村旅遊等五個合作社，推動「資源變資產、資金變股金、農民變股東」。五個合作社如同五輛充滿動力的「致富小火車」，不僅吸引着青年人才返鄉創業，村民們也紛紛入股「搭乘」分紅，激發着三澗溪村內生動力持續釋放。同時，依託這些平台，村黨組織、黨員和群眾真正擰成了一股繩，村黨組織始終站在了鄉村振興的最前沿，保證了領導核心作用的發揮。

黨組織有了凝聚力，村集體的發展就有行動力。三澗溪村集體資產從2018年的1.89億元增長到2020年的2.68億元，村集體年收入從2018年的290萬元增長到2020年的590萬元，村民人均年收入增幅達到6500元。

三澗溪村黨組織真心愛護人才、幫助人才，注重從本土和返鄉青年人才中發展黨員、培養幹部。2009年，大學生王元虎找到高淑貞，談起發展生態養殖的想法。高淑貞聽了王元虎的想法後大加讚賞，為他物色了村北一塊廢棄地，帶着他挨家挨戶借錢，欠條上寫着王元虎和高淑貞兩個人的名字。「當我回來後，村里第一時間幫我流轉土地，解決了水、電、路三通，提供各種便利條件，創造最好創業環境，讓我專心致志發展企業。」作為返鄉創業大學生，十幾年間，王元虎親身體會到黨建引領在鄉村振興中的重要性。

胸前黨徽閃亮，如今，王元虎還有個身份——村青年創業黨支部書記。在王元虎帶動下，三澗溪村30多名青年返鄉創業。青年創業黨支部成立後，年輕的黨員頭腦活、辦法多，帶領群眾先後發展黑豬養殖、西紅柿種植、地瓜育苗、多肉植物繁殖等新品種新產業，幹得熱火朝天。

一個個黨員幹部、致富帶頭人如「頭雁」領飛，帶動群眾共同致富，形成了引進一個、帶動一片的效果。

2021年5月，三澗溪村委門口，一面牆上貼滿了大紅紙——《三澗溪村第十三屆村民委員會換屆選舉公告》，登記參選的2300多名村民的名字上了牆。

高淑貞介紹，今年三澗溪村村「兩委」換屆後，8個班子成員中有5人都是新上任的，新進村「兩委」班子成員平均年齡不到35歲。「選好配強基層班子成員很重要，年輕人腦子活、有幹勁，需要我們黨組織用心去呵護，更要給他們壓力，讓他們擔當前行，只有這樣，村裡的『領頭雁』才能一代接着一代干。」

如今，每個到三澗溪村的人，都不會錯過一個「景點」，那就是特殊的「家」的雕塑，這是三澗溪村的「家」字形管理體系：「『家』字頭上這一點就是黨組織，其他各項工作都要在黨的領導下進行。三澗溪村變化的是村容村貌，但永遠不變的是堅持黨的領導。」