中共西安市委宣傳部

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中共西安市委宣傳部田縣委書記林梅，周至縣委副書記、縣長段軍利，西咸新區黨工委委員、管委會副主任艾晨，國際港務區黨工委書記、管委會主任孫藝民出席。發布會由市委宣傳部副部長楊麗萍主持。

目錄

緊盯六個打造

推動九個方面重點工作落地見效有關情況

市第十四次黨代會提出「六個打造」奮鬥目標和九個方面重點工作的戰略部署，為全市譜寫高質量發展新篇章指明了方向、規劃了路徑、提供了抓手。西咸新區將堅守初心使命，加快創新城市發展方式試驗區、秦創原創新驅動平台總窗口、西安—咸陽一體化核心承載區和西安都市圈重要板塊的建設，紮實推進九個方面重點工作在新區落地落實，去年，新區一般公共預算收入占全市的12.44%，新增市場主體增長55%、增速位列全省全市第1，內外資招商總量均排名全市第1。今年1-5月，新區主要經濟指標繼續保持良好增長勢頭，完成固定資產投資約占全市投資總量的30%，三一智能製造中心等80個項目簽約落地、總投資1099.46億元，隆基、創維等一批重大產業項目順利推進，為全市高質量發展貢獻出國家級新區力量。

創新城市發展方式 推進城市綜合能級提升

西咸新區圍繞創新城市發展方式這一主題，構建西安都市圈核心區「承東啟西」的發展軸，加快建設金灣科創片區、灃東絲路中心片區、灃西創新港片區、秦漢渭河科創帶、空港臨空產業片區、涇河灣科創片區等重點片區，到2025年，城市能級進一步提升，新增常住人口30萬人以上，全力打造中國特色新型城鎮化範例。

加快秦創原總窗口建設 推進創新驅動能力提升

作為秦創原總窗口，西咸新區將在「總」字上再下功夫，強化總窗口、總展示、總統籌、總調度、總協調等功能，按照企業主體、人才主力、市場主導、政府主推的「四主」原則，重點推進立體聯動「孵化器」、成果轉化「加速器」、兩鏈融合「促進器」建設，構建秦創原總窗口「三器集群」。本月中旬，面向科技創新企業又出台了12條政策，進一步激發市場主體創新動能，吸引創新要素加速聚集。經過測算，到今年年底，這項政策兌現金額可達1.2億元。今年，新區力爭新增科技型企業1000家以上。到2025年，秦創原總窗口建設格局將基本形成，成為全市和全省創新驅動發展的重要動力源。

加速西安—咸陽一體化 推進協同發展水平提升

西咸新區正積極主動融入西安主城，共同編制國土空間規劃，加快建設與中心城區互聯互通的5條道路，謀劃實施一批一體化項目。此外，新區不斷加強政策研究，發揮空間優勢，落實好全市19條重點產業鏈發展規劃，努力形成錯位、協同的產業發展格局，為推進一體化提供新動能。

構建現代產業發展體系 加快產業鏈條水平提升

按照省市部署，新區持續構建具有西咸特色的現代產業體系，實施「制度創新、主體培育、平台搭建、產業升級、載體建設、環境營造」等6大工程，打造先進制造、電子信息、臨空經濟、科技研發、文化旅遊和總部經濟等6大千億級產業集群。到2025年，先進制造業總產值突破1500億元，生產性服務業總收入超過1500億元，成為全市產業發展的重要增長極。最近，圍繞穩定和擴大有效投資、促進重點企業發展，新區及時出台了23條惠企政策，截至6月17日，新區、新城兩級僅通過「免申即享」的方式，已快速兌現補貼6970萬元，惠及市場主體近700家。

構建向西開放重要樞紐 推進對外開放水平提升

西咸新區緊抓國家臨空經濟示範區建設機遇，全力服務西安咸陽國際機場三期擴建，推進西安國際航空樞紐、空港型國家物流樞紐建設，持續優化航線網絡，到2025年，西安咸陽國際機場國際航線將達到150條，全貨運航線通航城市將達到40個。此外，在擴大對外開放方面，將繼續探索中俄絲路創新產業園「一園兩地」建設模式，建設中國（陝西）自由貿易試驗區西咸片區，全面深化服務貿易創新發展等國家試點，形成具有西咸特色的對外開放平台體系。

大力彌補公共服務短板 推進人民生活福祉提升

西咸新區堅持以人民為中心的發展思想不動搖，重點提升就業容量和質量，「十四五」期間，累計新增就業10萬人以上。狠抓教育事業發展質量，到2025年，新建中小學幼兒園60所。持續完善醫療衛生體系，推進公共衛生管理中心建設，建成三級綜合醫院7家以上。

立足新的起點，邁向新的征程，西咸新區將牢記囑託、感恩奮進，以強烈的使命擔當、有力的工作舉措，奮力開創經濟社會發展新局面，為西安全面加快國家中心城市建設書寫西咸擔當。

圍繞今天新聞發布會的主題

現場還就媒體記者關心的問題

進行了回答

問

西安市將狠抓秦創原平台建設和創新能力提升作為重點工作進行安排部署，作為秦創原總窗口，西咸新區有哪些創新做法和成效？

答

西咸新區緊抓秦創原重大機遇，緊盯「三器」建設，落實「四主」要求，總窗口建設正在加速成勢見效，主要有以下突出亮點：

加速人才資源聚集

圍繞秦創原和省級人才發展改革試驗區建設，將建設秦創原人才大市場，通過搭建平台、優化政策、加速人才聚集，為秦創原總窗口實現高質量發展提供人才支撐。出台「秦創原創新人才計劃」獎勵支持措施，對符合條件的創新人才，最高可獎勵100萬元。

着力打造「三支隊伍」

圍繞總窗口建設，組建了近百名專業化、高素質、懂技術、懂市場的「科技經紀人」隊伍，打通高校端和市場端的轉化渠道。組建了37支「科學家+工程師」隊伍，實現科技成果轉化「變現」。組建了「新雙創」隊伍，推動科技成果落地、孵化、壯大。

加快推進「三器」建設

西咸新區重點建設立體聯動「孵化器」、成果轉化「加速器」、兩鏈融合「促進器」。今年，新區重點建設科創載體47個（包括29個產業園區、18個寫字樓宇），占地4459畝，全年新增各類科創載體800萬平方米。

提供多元金融服務

新區設立了秦創原資本超市，入駐金融和各類服務機構40餘家，發布各類金融產品127項，服務區內500餘家企業，達成近30億元股權和債權的融資合作意向。此外，由省、市和新區三級共同出資設立的6億元秦創原春種基金，目前已累計支持省內高校科技成果轉化種子項目303個。