中華民國臨時政府

中華民國臨時政府成立
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中文名稱：中華民國臨時政府英文名稱： The provisional government of the Republic of China 簡稱：臨時政府政府駐地：南京政府首腦：孫中山

中華民國臨時政府(英語: Provisional Government of the Republic of China )，是中華民國於1912年1月1日成立，後不久由孫中山在南京成立之臨時管治機構，也是中華民國建立以來第一個中央政府機構，又稱南京臨時政府，簡稱臨政。

1911年12月29日各省都督府代表聯合會代表在南京召開中華民國臨時大總統選舉會，選舉孫中山為中華民國臨時大總統。

1912年1月1日，孫中山在南京就任臨時大總統。並改用民國紀年，中華民國正式建國，其存在時間約三個月。同年1月3日，各省都督府代表聯合會代表在南京召開中華民國臨時副總統選舉會，選舉黎元洪為中華民國臨時副總統。

孫中山在臨時大總統就職宣言中表示，一定要「能盡掃專制之流毒，確定共和，普利民生，以達革命之宗旨，完國民之志願」。「臨時政府成立以後，當盡文明國應盡之義務，以期享文明國應享之權利」。臨時政府對外要洗雪清朝反動政府的「辱國之舉措」。

1912年3月8日南京臨時參議院通過《中華民國臨時約法》，3月11日公布實施^[1]，取代《中華民國臨時政府組織大綱》。

《中華民國臨時約法》，按照西方資產階級的民主制度和立法、行政、司法「三權分立」的原則，在中國建立一個實行議會制和責任內閣制的資產階級共和國。

中華民國臨時政府的成立標誌着長達兩千多年的封建帝制的結束。由於南京臨時政府和各省都督府中立憲派、舊官僚、政客的篡權，以及些革命黨人的妥協退讓，致使南京臨時政府權力被袁世凱所篡奪。

南京臨時政府

臨時大總統

1911年12月29日，各省都督府代表聯合會代表在南京召開中華民國臨時大總統選舉會，選舉孫文為中華民國臨時大總統。1912年1月1日，孫文在南京就任臨時大總統。同年1月3日，各省都督府代表聯合會代表在南京召開中華民國臨時副總統選舉會，選舉黎元洪為中華民國臨時副總統。

1912年2月15日，中華民國臨時參議院在南京召開中華民國臨時大總統選舉會，選舉袁世凱為中華民國臨時大總統。同年2月20日，中華民國臨時參議院在南京召開中華民國臨時副總統選舉會，選舉黎元洪為中華民國臨時副總統。3月10日，袁世凱在北京就任臨時大總統。4月1日，孫文在南京向中華民國臨時參議院辭去臨時大總統職務^[2]。

以下列出中華民國臨時大總統府主要職官。

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中華民國臨時大總統:孫文(孫中山)(1911年12月29日當選，1912年1月1日就任)

中華民國臨時副總統:黎元洪(1912年1月3日當選)

秘書處：

秘書長：胡漢民

總務組：李肇甫、熊成章、蕭友梅、吳玉章、任鴻雋

軍事組：李書城、耿伯釗、石瑛、張通典

外交組：馬素、張季鸞、鄧家彥

民事組：但燾、彭素民、廖炎

電務組：譚熙鴻、李駿、劉鞠可、黃芸蘇(另有回國華僑多人參加)

官報組：馮自由、易廷憙

收發組：楊銓

法制局局長：宋教仁

印鑄局局長：黃復生

公報局局長：馮自由、但燾

參軍長：黃士龍

南京衛戍總督：徐紹楨

參議院

議長:林森

副議長:王正廷

1912年1月2日，各省都督府代表聯合會開始代行參議院職權。1912年1月28日，臨時參議院於南京勸業場正式開幕，各省都督府代表聯合會自行解散。4月2日臨時參議院議決臨時政府遷至北京，4月4日議決該院遷至北京，4月8日休會。

行政各部

1912年1月3日，各省都督府代表聯合會代表通過了各部總長名單。1月5日，臨時大總統孫文舉行了各部委任禮。各部成立日期先後不一，具體情況如下:

機關名稱	成立日期	總長	次長	地點
陸軍部	2019/1/9	黃興	蔣作賓	督練公所
海軍部	2019/1/17	黃鐘瑛	湯薌銘	水師學堂
外交部	2019/1/11	王寵惠	魏宸組	原設總統府內，3月2日遷鼓樓前獅子橋
司法部	2019/1/12	伍廷芳	呂志伊	甲家巷
財政部	2019/1/17	陳錦濤	王鴻猷	舊藩署
內政部	2019/1/17	程德全	居正	江南政務廳
教育部	2019/1/19	蔡元培	景耀月	交涉署(碑亭巷外務司)
實業部	2019/1/23	張謇	馬君武	勸業道署
交通部	2019/1/23	湯壽潛	于右任	糧道署

南京臨時政府各部總長、次長未見明令免職，當屬隨南京臨時政府結束而自行解職。

其他臨時政府

武漢國民政府(1926年～1927年)

1926年10月國民革命軍占領武漢三鎮。11月8日，國民黨中央政治會議決定遷中央黨部和國民政府到武漢。12月5日，國民黨中央正式宣布中央黨部和政府停止在廣州辦公，各機關工作人員分批前往武漢，1927年2月21日武漢國民政府正式辦公。在廣州國民政府停止辦公到武漢國民政府正式辦公此段期間，以「中國國民黨中央執行委員與國民政府委員臨時聯席會議」作為臨時領導機構，徐謙為聯席會議主席。武漢國民政府不設主席，以汪精衛、譚延闓、孫科、徐謙、宋子文五人為常務委員。武漢國民政府運作至「寧漢合流」。

南京國民政府(1927年～1938年)

1927年4月18日成立南京國民政府。在成立大會上﹐發布了中國國民黨中央政治會議關於奠都南京的宣言以及《國民政府宣言》，提出國民革命方略四條﹕密切革命軍與人民的配合﹔造成廉潔政府﹔提倡保護國內實業﹔保障農工團體利益並扶助其發展^[3]。

1928年6月，革命軍進入北京，國民政府在15日發表全國統一的宣言，12月29日，東北的奉系將領張學良通電南京宣稱接受國民政府管轄。蔣介石領導的革命軍北伐成功後，南京國民政府正式獲得國際承認為中華民國政府。

北平國民政府(1930年)

在國民政府在形式上統一全國之後不久，國民黨內各軍事實力旋又再次爆發武裝衝突。1930年中爆發閻錫山、馮玉祥、李宗仁等聯合反對蔣介石南京政府的中原大戰，戰爭其間汪精衛在北平召開國民黨中央黨部擴大會議，閻、馮、桂及汪系出席，議決在北平成立「國民政府」，選閻、馮、李、汪等七人為委員，閻錫山為主席，並於9月9日上午9時9分成立。不過張學良隨即表示支持蔣介石，並於9月23日進駐北平。北平國民政府一度遷往太原，並在10月提出中華民國約法草案。11月隨着閻、馮宣告下野而解散。

廣州國民政府(1931年)

廣州國民政府在1931年5月28日成立^[4]，汪精衛為主席。同年爆發九一八事變後，國民黨內謀求合作，最終粵、寧兩派息爭，於12月22日在南京再召開國民黨四屆一中全會，廣州政府取消，由林森為政府主席，孫科為行政院長。蔣介石則宣布下野。粵、寧合一以後，上海隨即醞釀一二八事變。以孫科等粵係為首的政府無論財政、軍事、外交皆無法指揮，經蔣介石及汪精衛面談後，孫科於1月24日辭職，蔣介石復出任軍事委員會委員長，汪精衛任行政院長。此架構一直維持至抗日戰爭正式開始。

北平偽臨時政府(1937年～1940年)

1937年12月14日，日本侵略者扶植漢奸王克敏、王揖唐等在北平成立偽政權。管轄山西、河北、河南、山東4省及北平、天津兩市。

1940年3月30日，汪精衛的偽「中華民國國民政府」在南京成立後，北平偽「臨時政府」改稱「華北政務委員會」，名義上隸屬南京汪偽政權，實際上仍保持相對的獨立性。

重慶國民政府(1938年～1946年)

1937年抗日戰爭開始，國民政府於1938年遷都重慶，是為重慶國民政府。1940年，汪精衛在南京又另組一南京國民政府，並在上海發表和平建國宣言，然美國、法國等國拒絕承認汪精衛政權，直到汪精衛逝世後，代主席陳公博於1945年日本投降後宣布解散南京國民政府。1943年8月﹐林森在重慶病逝。同年9月﹐蔣介石被推選為國民政府主席兼陸海空軍大元帥﹐併兼軍事委員會委員長和行政院長。

汪偽國民政府(1940年～1945年)

汪偽國民政府是抗日戰爭時期國民政府內部以汪精衛為首的反共親日派，屈服於日本帝國主義的軍事進攻和政治誘降，在日軍卵翼下建立的傀儡政權。

汪偽政府的轄區包括蘇、浙、皖等省大部﹐滬﹑寧兩市和鄂、湘、贛、魯、豫等省小部分。在政治上﹐他們收編國民黨降日部隊並收買流氓地痞建立＂和平建國軍＂和特務組織﹐在其轄區內實行法西斯統治﹐捕殺抗日愛國人士。配合日本對重慶國民政府進行誘降，妄圖瓦解抗日民族統一戰線。1941年3月，成立清鄉委員會，集結大批偽軍夥同日軍實行反共清鄉，妄圖消滅堅持敵後抗戰的新四軍和游擊隊。在經濟上，濫發紙幣，圈占土地，「委託經營」某些工礦企業﹐強征糧棉，實行物資統制，並收取名目繁多的苛捐雜稅，還公然開徵鴉片捐。在文化教育上，推行「新國民運動」，施行奴化教育。在外交上，1941年11月，追隨日本參加《國際防共協定》，1943年1月，對英國﹑美國宣戰，號召效忠日本盟邦。同年11月，又夥同偽滿洲國和泰國﹑緬甸﹑菲律賓等國的偽政府簽訂《大東亞共同宣言》，為日本建立「大東亞共榮圈」搖旗吶喊。1944年11月﹐汪精衛在日本病死﹐其位由陳公博繼任。

1945年8月15日，抗戰勝利，日本政府宣布無條件投降。16日﹐偽國民政府宣告解散。以陳公博為首的一批漢奸頭目先後被處決。

南京國民政府(1946年～1948年，還都後)

國共內戰期間政府遷移，抗日戰爭結束後，重慶的臨時國民政府於1946年5月5日發布「還都令」，宣布5月5日將「凱旋南京」^[5]。1946年通過了《中華民國憲法》，正式立憲，中國國民黨一黨訓政時期結束，邁入憲政時期。

1947年4月，依據政治協商會議決議，作為看守政府的國民政府改組，容納其他黨派中國青年黨，民社黨進入國民政府。當時國共內戰，中共未參加政府。

1948年5月20日經國民大會選舉出蔣中正為第一任中華民國總統後，組建中華民國政府（包括一府五院）。國民政府主席一職也改為總統，國民政府改制為總統府，國民政府至此走進歷史。

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