九年義務教育
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中文名: 義務教育 外文名: Compulsory education 特 點: 強制性、公益性、普及性 時 限: 九年 起 源: 德國 相關法規: 《中華人民共和國義務教育法》 階 段: 小學、初中 政 策: 再窮也不能窮教育 |
義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業。義務教育質量事關億萬少年兒童健康成長，事關國家發展，事關民族未來。
其實這是國家依照法律的規定對適齡兒童和青少年實施的一定年限的強制教育的制度，年限制為九年制，即又稱九年義務教育，義務教育又稱強迫教育和免費義務教育。義務教育具有強制性、免費性、普及性和世俗性的基本特點。
民國時期的文盲率，一般認為是80%，比如毛主席1945年在《論聯合政府》的報告中提出：「從百分之八十的人口中掃除文盲，是新中國的一項重要工作。」新中國剛剛成立百業待興，但中央領導一步到位把義務教育年限達到發達國家的教育水平，體現了國家再窮也不能窮教育的堅定信念。
2016年，全國共有義務教育階段普通小學17.8萬所、初中5.2萬所，小學在校生9913.0萬人，初中在校生4329.4萬人。
2018年12月28日召開新聞發布會，介紹教育脫貧攻堅工作進展，農村義務教育學生營養改善計劃已覆蓋所有國家級貧困縣，讓3700萬名農村學生受益，營養健康狀況得到顯著改善。
2019年4月，教育部辦公廳印發《禁止妨礙義務教育實施的若干規定》（以下簡稱《規定》），以切實保障國家義務教育制度實施，糾正嚴重影響適齡兒童、少年成長發展的違法違規行為。
2020年，全國共有義務教育階段學校21.08萬所。招生3440.19萬人，在校生1.56億人。專任教師1029.49萬人。九年義務教育鞏固率95.2%。[1]
目錄
歷史沿革
義務教育起源於德國。宗教領袖馬丁·路德是最早提出義務教育概念的人。改革勝利後，為使人們都有學習《聖經》的能力，路德頒布了義務教育法。1619年，德國魏瑪公國公布的學校法令規定：父母應送其6~12歲的子女入學，這是最早的義務教育。在1763年到1819年，德國基本完善了義務教育法規。
工業革命後，義務教育發揮着使人們掌握工業知識的任務，義務教育的時間也由最早的3個月至6個月，發展到6年，直至9年。才符合當時科學發展水平和高度以及可以掌握當時工業製造的基本操作。
義務的含義包括父母與家庭有使學齡兒童就學的義務，國家有設校興學以使國民享受教育的義務，以及全社會有排除阻礙學齡兒童身心健全發展的種種不良影響的義務。16世紀歐洲宗教改革運動中，新教國家為推行宗教教育，提倡廣設教育。1619年，德意志魏瑪邦公布的學校法令規定，父母應送其6～12歲子女入學，否則政府得強迫其履行義務。此為義務教育的開端。英、法、美等資本主義國家大多在19世紀70年代後實行義務教育。
根據聯合國教育、科學及文化組織的有關統計資料，到20世紀70年代末80年代初 ，已有近60個國家實施義務教育法。各國實施義務教育的年限長短，大體是由該國的經濟發展水平和文化教育程度決定的。中華人民共和國建立後，初期起臨時憲法作用的《中國人民政治協商會議共同綱領》及以後正式頒行的國家憲法中，都明確規定公民有受教育的權利和義務。1985年5月27日《中共中央關於教育體制改革的決定》指出，義務教育，即依法律規定適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育，為現代生產發展和現代生活所必需，是現代文明的一個標誌。
清朝末年，歐美各國以及亞洲的日本大都普遺實行了義務教育。清政府某些官員了解到這一情況後，便在20世紀初草擬清廷有關文件時使用了「義務教育」、「強迫教育」這樣的詞語。
1903年，清政府頒布了《奏定學堂章程》（舊稱「癸卯學制」），是中國近代教育史上第一個以法令形式公布的並在全國推行過的學校教育體系。
舊中國正式提出試辦義務教育是1911年。該年7、 8月，清政府學部派人在北京主持召開中央教育會議，會議議決了《試辦義務教育章程案》等文件。本案明確規定以四年為義務教育期，並提出了試辦義務教育的辦法。
1912年，民國臨時政府教育部頒布了《學校系統令》，即《壬子學制》，也是規定了「初等小學四年，為義務教育」。至此，從清末以來，擬議、醞釀了10餘年的義務教育之事，終於被認定。1937年，民國政府教育部頒布《學齡兒童強迫入學暫行辦法》，這個時期的義務教育概念是強迫教育。1940年4月，民國政府教育部制定《國民教育實施綱飯》，規定國民教育分為義務教育和失學民眾補習兩部分，兩者同時實施。
歐美義務教育絕大多數州為13年，不少的州目前在向15年過渡。在美國，公立學校提供的基礎教育統稱為K-12教育，是從幼兒園到高中12年級一共13年免費義務教育的總稱。在實現15年免費教育的同時開始推行免費上大學，紐約州長科莫宣布開始為紐約州中低收入家庭的學生提供免費高等教育，成為美國首個推行免費大學教育的州，體現了美國對下一代教育的重視。
隨着現代科技的發展，各國上個世紀定下的教材學科內容已經跟不上時代需求的步伐，互聯網、大數據、航空航天、人工智能、量子物理等等科技的迅猛發展迫使各國加強義務教育的強度與長度，2007年至2017年中國澳門、香港特別行政區、新疆、西藏、青海、內蒙古、大涼山、東部沿海發達地區等等將相繼落實推行涵蓋15年免費教育，同時中等職業教育免費。陝西將全面實施學前1年到高中階段13年免費教育，同時推進中等職業教育免費。
新規定
根據已正式實施的廣東省《關於中小學生學籍管理的實施細則（試行）》，學校應當從學生入學之日起1個月內為其建立學生學籍檔案，主管部門應通過電子學籍系統及時核准學生學籍，學籍號以學生居民身份證號為基礎生成，一人一號，終身不變。
《細則》明確規定，9年義務教育期間，學校不得以任何理由勸退、開除學生，對違紀又屢教不改的學生，視其情節輕重，學校只能根據中小學生處分規定分別給予警告、嚴重警告、記過處分。
《細則》還明確「在德、智、體等方面全面發展，學業成績特別優異，提前達到高一年級學力程度的學生，可由學生本人及其家長提出跳級申請，經學校全面考核並上報縣級以上教育行政部門（普通高中書面報市級以上教育行政部門）批准，可以跳一級。」
改革意見
2019年6月23日，中共中央國務院關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見
義務教育質量事關億萬少年兒童健康成長，事關國家發展，事關民族未來。為深入貫徹黨的十九大精神和全國教育大會部署，加快推進教育現代化，建設教育強國，辦好人民滿意的教育，現就深化教育教學改革、全面提高義務教育質量提出如下意見。
一、堅持立德樹人，着力培養擔當民族復興大任的時代新人
二、堅持「五育」並舉，全面發展素質教育
三、強化課堂主陣地作用，切實提高課堂教學質量
四、按照「四有好老師」標準，建設高素質專業化教師隊伍
五、深化關鍵領域改革，為提高教育質量創造條件
六、加強組織領導，開創新時代義務教育改革發展新局面
質量評價
為貫徹落實習近平總書記在全國教育大會上提出的「破五唯」重要指示，根據中央有關文件要求，經中央教育工作領導小組同意，教育部等六部門聯合印發了《義務教育質量評價指南》（以下簡稱《評價指南》）。
《評價指南》強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，遵循學生成長規律和教育規律，加快建立以發展素質教育為導向的義務教育質量評價體系；要堅持正確方向、育人為本、問題導向、以評促建，全面提高義務教育質量。
義務教育質量評價指標體系包括縣域、學校、學生三個層面。縣域義務教育質量評價主要包括價值導向、組織領導、教學條件、教師隊伍、均衡發展等五方面內容，旨在促進地方黨委政府堅持社會主義辦學方向，加強對義務教育工作的領導，履行舉辦義務教育職責，促進縣域義務教育優質均衡發展。學校辦學質量評價主要包括辦學方向、課程教學、教師發展、學校管理、學生髮展等五方面內容，旨在促進學校落實德智體美勞全面培養要求，深入實施素質教育，充分激發辦學活力，不斷提高辦學水平和育人質量。學生發展質量評價主要包括學生品德發展、學業發展、身心發展、審美素養、勞動與社會實踐等五方面內容，旨在促進學生德智體美勞全面發展，培養適應終身發展和社會發展需要的正確價值觀、必備品格和關鍵能力。
統計數據
2016年，全國共有義務教育階段普通小學17.8萬所、初中5.2萬所，小學在校生9913.0萬人，初中在校生4329.4萬人。
2020年，全國共有義務教育階段學校21.08萬所。招生3440.19萬人，在校生1.56億人。專任教師1029.49萬人。九年義務教育鞏固率95.2%。
2021年，全國共有義務教育階段學校20.72萬所。在校生1.58億人。專任教師1057.19萬人。九年義務教育鞏固率95.4%。
參考來源
參考資料
- ↑ 義務教育均衡發展宣傳標語錦集,綠色文庫網 , 2019-04-21