云南土司

云南土司

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中文名称： 云南土司 性质： 政治机构 囊括地区： 云南全境

云南土司为公元1381年(明洪武十四年)，明朝大军到云南，蒙古梁王阿鲁温逃亡被追杀，明政府置云南府。民族地区为土司。

目录

土司设立

明朝平定云南后，自洪武至正统年间 (1368-1449)，采取各种措施乃至战争手段，粉碎了分裂势力麓川引发的边疆危机，西南边疆版图得到极大拓展。明朝版图最盛时几乎包括了今缅甸全境，传统的边疆政区体制已不能满足此时的边疆控制需要，为适应新形势下西南边疆的社会发展状况，明朝在西南边疆逐渐建立起一套 "内边区"与 "外边区"分层管理的政区体制，深刻影响了西南边疆的发展和疆域形成。

明朝西南边疆政区的 " 内" 、" 外"分野。

明代编纂的全国性总志及云南通志完整记录了从洪武到天启年间云南的社会情况，无论是 《寰宇通志 》 、《大明一统志》抑或 《景泰云南图经志书》 、正德 《云南志》 、万历 《云南通志》 、天启 《滇志》等书，其反映明代云南行政建置均按两种类型分别记载，透视出明代西南边疆政区体制的 "内外分野"特征。

现存明代最早的云南通志 《景泰云南图经志书》记载云南布政司行政建置曰 : "直隶府、州、司凡二十九，外夷府、州、司凡十七。 " ① 值得注意的是，为何云南布政司所辖分别为 "直隶府、州、司"和 "外夷府、州、司" ? 何谓 "外夷" ? 如该书所载，景泰六年(1455) 云南政区建置情况为: ① 云南布政司直隶府、州、司: ② 云南府、澄江府、曲靖军民府、寻甸军民府、武定军民府、临安府、广西府、广南府、元江军民府、镇沅府、马龙他郎甸长官司、楚雄府、姚安军民府、景东府、顺宁府、永宁府、澜沧卫军民指挥使司、北胜州、者乐甸长官司、大理府、蒙化府、鹤庆军民府、丽江军民府、金齿军民指挥使司、腾冲军民指挥使司。云南外夷衙门府、州、司: ③ 木邦军民宣慰使司、缅甸军民宣慰使司、孟养军民宣慰使司、车里军民宣慰使司、八百大甸军民宣慰使司、老挝军民宣慰使司、孟定府、孟艮府、干崖宣抚司、南甸宣抚司、陇川宣抚司、镇康州、湾甸州、大侯州、威远州、芒市御夷长官司，钮兀御夷长官司。

综合上举诸书所载，明代云南的外边政区在洪武末年至永乐初年基本形成，主要是在以下三种不同的地区设置起来:

第一，元末明初麓川势力扩展所侵占的地域。洪武年间 (1368-1398) 两次征讨麓川胜利后，为分解麓川势力，将麓川侵占之地从麓川平缅宣慰司中析出 ，"设孟养、木邦、孟定三府，镇沅、威远二州，干崖、潞江、湾甸、大侯、者乐五长官司" ， ② 初步形成以防御麓川为目的的 "御夷"外边政区。建文四年 (1402)，在原麓川军事控制区析置镇沅州，复置因麓川扩张所废威远府之地为威远御夷州。 ③ 永乐元年 (1403) 正月，析麓川平缅地置大侯御夷长官司、湾甸御夷州、者乐甸御夷长官司等。 ④ 永乐四年 (1406) 设孟琏长官司，此为分化孟定府内麓川爪牙的力量而设。 ⑤ 永乐七年 (1409) 七月，复置因麓川扩张所废镇康府之地为镇康御夷州。 ⑥ 经过一系列调整，到永乐八年 (1410) 前后，从麓川扩张区域析置的 "御夷"外边政区业已形成，即孟定、孟艮二御夷府及镇康、湾甸、大侯、威远四御夷州。明朝经营数年 ，"麓川之地，可入版图矣" 。

第二，明朝平定云南后的新附地区设置为宣慰司或军民宣慰司。明朝 "初定滇时，止车里、麓川二宣慰司，已又立缅甸、老挝、八百大甸、木邦、孟养皆为宣慰，皆百夷种类也。七宣慰司包西南夷，直尽南还，汉唐未有也" ，西南边疆 "麓川之外有国曰缅，车里之外有国曰八百媳妇，皆内附" 。 ⑧ 永乐年间 (1403-1424)，"云南西南夷大古剌、小古剌等部落皆来朝，诏置宣慰使司二、长官司五以统之。 " ⑨ 随后诏定平缅、木邦、孟养、缅甸、八百、车里、老挝、大古剌、底马撒、清定十宣慰司。永乐以后，各宣慰司纷争不断，明朝于大古剌、底马撒等甚为边远政区鞭长莫及，基本失控。故明朝中期以后能够长期维持管控的大抵为孟养、车里、木邦、老挝、缅甸、八百大甸六宣慰司，即 "六慰" 。但是底马撒、清定此后仍然处于六慰土司统治之下，理论上也是六慰的一部分。

第三，正统年间 (1436-1449) 三征麓川后析分麓川老巢之地设置干崖、南甸、陇川三宣抚司。到景泰年间 (1450-1456)，形成了稳定存在的西南边疆外边政区体系，包括"车里、木邦、孟养、缅甸、八百大甸、老挝六军民宣慰使司，孟定、孟艮二府，南甸、干崖、陇川三宣抚司，威远、湾甸、镇康、大侯四州，钮兀、芒市二长官司" 。

① 简言之，明代西南边疆外边政区的构成是通常所说的 "三宣六慰" ，以及特别冠以 "御夷"称号的二御夷府、四御夷州和二御夷长官司。当然，明朝后期政区调整和析置，外边政区数量略有增加，但区域仍然在云南直隶腹里政区的外缘地带，"内" 、"外"圈层结构的格局没有变化。

明代西南边疆的 "内 " 、"外"分野不仅体现在政区名称上，也是当时政治地理态势的直观表达。从当时志书记载的云南关隘、交通和云南布政司辖属范围看，云南的西南边疆"内 ""外"分野很明显，显示着明朝对西南边疆管理与控制的差异。正德 《云南志》记载云南布政司疆里说 : "东至普安卫界五百里，西至金齿军民司一千六百三十里，南至车里宣慰司二千一百里，北至武定府元谋县姜驿三百八十五里，东到广西泗城州治七百六十五里，东北到乌撒可渡桥六百三十里，北到四川会川卫五百六十五里，西北到丽江府巨津州一千三百八里，西到腾冲司二千里，西南到麓川宣慰司二千五百里，南到交址界二千六百里，东南到广西田州府上郴州一千二百五十里。 "

② 这一区域正好是明代各书所谓 "云南布政司直隶府、州、司"范围，亦即云南的腹里 ( "内" ) 地区，其统治和政区形式与内地一样。而在此区域外围则是云南的 "外夷衙门"政区，正德 《云南志》通过交通和关隘控制态势来加以描述说: 云南 "南以元江为关，以车里为蔽，而达于八百; 西南通缅而著于南海; 东南统宁远而属于安南; 西以永昌为关，以麓川为蔽" 。

③ 反映出云南外边政区的管控范畴即明朝西南疆域达到的区域。从地域格局分析，明代云南政区体制中的 "内 ""外"分野，正是存在于我国历史疆域发展与政治地理格局中的 "边疆区与内地的圈层型关系"的体现。

④明代云南 "内 " 、"外"分野的两套行政区划方式充分反映了西南边疆的内边与外边圈层关系，表现了西南边疆复杂的地缘政治格局，这也是明朝国家疆域观指导下对西南边疆王朝版图控制和管理的创新体制。