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人道主義休戰遭威脅:埃塞俄比亞衝突各方之間爆發新戰爭的預兆

在埃塞俄比亞北部阿姆哈拉的瓦格哈姆拉地區,一位名叫海倫的婦女和她的兩個孩子就居住在當地一座空蕩蕩的、半毀壞的建築物中,他們原本居住在鄰近的提格雷地區,但在當地爆發衝突並導致救援車隊中斷之後,流離失所的他們為尋找糧食援助而來到此處。

這位母親和她的孩子並非個例,還有成百上千的人跟他們一樣,從提格雷地區流離失所至鄰近地區,他們生活條件艱苦,而且缺乏基本服務。

這一輪流離失所的浪潮,是埃塞俄比亞聯邦政府在今年3月宣布與提格雷人民解放陣線的武裝分子達成公開人道主義休戰時,提出的最重要的理由之一,目的是確保緊急人道主義援助自由流入埃塞俄比亞北部的衝突地區,而自此之後,援助也開始流入該地區。

然而,自今年5月以來,隨着衝突各方之間不斷升級的聲明,無論是來自埃塞俄比亞政府及支持該政府的厄立特里亞,還是來自提格雷人陣的武裝分子,都指責對方正在為新一輪的戰爭做準備,從而使該國北部發生新的戰爭的跡象不斷增加。


阿姆哈拉地區的難民營,這些人員因埃塞俄比亞衝突各方最近爆發的戰爭而流離失所 (半島電視台) 阻礙援助的指控 埃塞俄比亞總理阿比·艾哈邁德辦公室發言人布利尼·塞尤姆表示,「有明顯跡象指出,提格雷人民解放陣線已經準備好在該地區發動戰爭,儘管政府為幫助受害者付出了大量的人道主義努力。」

塞尤姆在本周一舉行的新聞發布會上,回顧了「政府為向提格雷地區以及阿姆哈拉和阿法爾地區受近期戰爭影響的人們提供援助的努力」。她還指責提格雷人陣的武裝人員阻礙向受影響和有需要的人提供援助的進程,並阻礙農民的工作,以及招募該地區居民的行動。

與此同時,美國對在保障阿法爾、阿姆哈拉和提格雷地區有需要的社區獲得人道主義援助的過程中取得的進展表示歡迎。美國國務院在本周二表示,「在過去7天內,共有超過1100輛卡車抵達提格雷地區,以便為最弱勢的群體提供救命糧食及其他的基本救濟物資」,並且認為這是致力於拯救生命的人道主義工作者「辛勤工作的成果」。

美國國務院補充稱,「我們鼓勵各方在這一勢頭的基礎上,再接再厲,繼續推進談判,以找到可持續的、結束這場衝突的方案。」


不排除違反停火的可能性 關於人道主義休戰在當前形勢下持續的可能性,非洲事務研究員阿卜杜勒-卡德爾·穆罕默德·阿里認為,關於戰爭爆發的預期,已經得到了衝突各方關於動員和對抗的言辭的傳達,他還在對半島電視台記者發表的講話中補充稱,「埃塞俄比亞政府和提格雷人陣之間脆弱的和解,使得雙方不斷使用升級、提高天花板和展示力量,作為談判的工具。」

鑑於亞的斯亞貝巴和提格雷人陣之間正在進行的和解的複雜性,以及厄立特里亞政府(提格雷人陣的大敵)在這場它從根本上反對的進程中的作用,這位研究員並不排除衝突一方違反當前的人道主義休戰協議的可能性,而這將意味着新一輪衝突的爆發。


在阿姆哈拉地區與埃塞俄比亞政府軍交戰之後,提格雷人陣的武裝人員朝着該國北部更遠處撤退 (半島電視台) 長期性的還是臨時性的?

作為埃塞俄比亞北部衝突各方互相喊話的內容之一,提格雷人民解放陣線的發言人格塔丘·里達在上周表示,提格雷人民解放陣線的部隊在5月24日成功擊退了厄立特里亞軍隊對阿迪奧拉地區發動的襲擊,他還認為,這場行動是「一次絕望的嘗試,旨在升級緊張局勢並將提格雷拖入更多的戰爭」。

另一方面,埃塞俄比亞政府通訊服務部長拉傑西·托洛表示,「我們不相信厄立特里亞方面會發動戰爭」,他還指責提格雷人陣「實施挑釁並要求厄立特里亞部隊作出回應」。

研究員阿卜杜勒-卡德爾·穆罕默德·阿里表示,如果戰爭爆發,「可能進行的談判將會有兩種情況,一種是各方都希望通過軍事途徑解決,並且永久地關閉這個問題,另一種則是進行一輪又一輪的談判,旨在耗盡對方,並在未來的任何對抗中對其加以限制,他認為,這將取決於經濟狀況,以及國際社會為達成政治解決方案而對衝突各方施加的壓力。


戰爭情景與國際社會 關於境外各方和國際社會在戰爭再度爆發時可能發揮的作用,穆罕默德·阿里表示,這裡需要對國際社會的概念進行重新審視,例如,中國、俄羅斯、印度和非洲國家支持的是合法政府,而美國和西方國家則對亞的斯亞貝巴持「負面立場」,中美為解決提格雷問題而進行的積極調解,旨在避免埃塞俄比亞以威脅中美利益的方式崩潰。

該研究員還認為,西方國家在戰爭爆發時的行為,將取決於亞的斯亞貝巴的政策,以及該政府對西方關於戰爭的倡議的響應程度,還有它與厄立特里亞之間的關係。

穆罕默德·阿里排除了亞的斯亞貝巴在沒有與阿斯馬拉達成協議的情況下進入新一輪衝突的可能性,他還認為,這將使我們回到原點,繼而使我們回到原來的立場,並讓西方再次對政府施加壓力。


國際紅十字會的工作人員向提格雷首府默克萊提供援助 (路透社) 嚴重的後果 另一方面,埃塞俄比亞人民外交研究所所長亞辛·艾哈邁德認為,有跡象表明埃塞俄比亞北部可能會爆發戰爭,他還指出,「提格雷人陣領導人的聲明及其動員言論,反映了他們在為進入決戰而作準備」,他還補充稱,提格雷方面的選擇是「由於缺乏政治方針而走向戰爭」。

他還表示,「如果埃塞俄比亞政府通過非洲斡旋的和平努力宣告失敗,那麼戰爭便可能會爆發,如果外部勢力不施加干預以迫使提格雷人陣接受政治解決方案,那麼這種後果將是非常可怕的。」

亞的斯亞貝巴與提格雷人民解放陣線之間的危機和衝突,是在埃塞俄比亞政府於2020年11月上旬指責該陣線襲擊埃塞俄比亞軍隊在當地的北方司令部之後爆發的。

在去年11月,這場流血衝突蔓延至鄰近的阿姆哈拉地區和阿法爾地區,此後,提格雷人陣的武裝人員於去年12月初返回該地區。