伊吉拉特 (恐怖主義)
 |
伊吉拉特，意為「遷徙」，是指伊斯蘭極端主義影響下中國新疆維吾爾自治區[1] 部分維吾爾族人有組織出境以便投身暴力恐怖活動。伊吉拉特人員為了真主而離鄉背井，拋棄所有財產，遷徙集中到一個地方發動暴力活動，進行「聖戰」。
目錄
發展歷史
後世的伊斯蘭極端主義者利用了「遷徙」這一名詞，為暴力恐怖活動提供人員。「遷徙」（伊吉拉特）被和「聖戰」緊緊聯繫起來，形成「遷徙聖戰」思想。1980年代末至1990年代初，伊斯蘭極端主義在新疆的活動增多。1996年，新疆的東突伊斯蘭極端分子艾山·買合蘇木、阿不都卡德爾·亞甫泉外逃出境，隨後同國際恐怖組織相聯繫，成立暴力恐怖組織「東伊運」，鼓動新疆的維吾爾族穆斯林群眾「遷徙」（伊吉拉特）出境從事聖戰。「東伊運」的創建是伊吉拉特的起點。中國公安機關破獲的所有「伊吉拉特」組織都與「東伊運」有直接聯繫。
1999年，新疆某地以高中生為首的一夥伊斯蘭極端分子在學生中秘密傳播「伊吉拉特」思想，勸學生「走出國門，與真正的穆斯林一起生活，為建立哈里發國家而聖戰」。截至2001年，接受「伊吉拉特」思想的學生達100多人，高考後這些學生被錄取到新疆多所高校。2002年起，這些學生先後退學，以留學的名義出國，加入「東伊運」等恐怖組織，留在新疆的部分學生繼續傳播「伊吉拉特」思想。該時期，「伊吉拉特」思想通過宣傳品及「台比力克」（阿拉伯語Tablig的音譯，在伊斯蘭教的經文中意為「傳道」、「傳達」、「注釋」、「勸導」，即把伊斯蘭教義傳給穆斯林）活動廣泛傳播。參與「伊吉拉特」活動者有教師、學生、個體戶、農民、無業人員，人數逐步增加。
2006年，境外組織製作了《伊吉拉特的體會》、《伊吉拉特的準備》兩書，加上許多視頻流入新疆，促進了伊吉拉特在新疆的傳播。此後，新疆的「伊吉拉特」活動形成團伙，接受境外「東伊運」等恐怖組織的指揮，向境外恐怖組織輸送人員，境外「東伊運」等恐怖組織也向境內派員指導向境外輸送維吾爾族青年的工作。伊吉拉特人員出境後多被送往恐怖組織基地接受訓練，有的還反過來組織在中國境內實施暴力恐怖犯罪。
後來，隨着信息技術的發展，「東伊運」等境外恐怖組織製作了大量暴力恐怖音視頻，在新疆傳播，鼓吹「遷徙聖戰」等伊斯蘭極端主義思想。
伊吉拉特人員自2005年在新疆喀什製造恐怖事件後引起關注。此後逐步成為新疆暴力恐怖案件的主要製造者。在2010年代初新疆警方破獲的暴力恐怖案件中，90%以上的暴力恐怖案件都受伊吉拉特影響或由伊吉拉特團伙實施。
2010年代起，中國的伊吉拉特出境人員迅速增加。他們被中國境內外勾結的伊吉拉特偷渡團伙組織起來，從中國西南邊境地區偷渡到東南亞，有的到阿富汗，有的到土耳其後再轉赴敘利亞、伊拉克等地參加暴力恐怖活動。也有少數人從中國內蒙古自治區偷渡到蒙古國，再到阿富汗等地。[2]他們很多是農民，變賣土地、房產後才能湊足給蛇頭的偷渡費用。也有許多是青少年。有的偷渡成功者被境外恐怖分子安排在境外據點明碼標價，由基地組織、伊斯蘭國等恐怖組織出資任購。老弱病殘及婦女被送入難民營。婦女被派送給恐怖分子當配偶和性奴。
2009年七五事件後，新疆維吾爾自治區嚴格控制出境手續，普通護照的簽發不大容易。不少有意出境的非伊吉拉特人員不得不採取偷渡的辦法。這些普通偷渡者和準備出境從事「聖戰」的伊吉拉特人員混雜在一起，同樣在伊吉拉特偷渡團伙的組織下，從中國西南邊境地區偷渡出境。為減少普通偷渡者的數量，以免他們被伊吉拉特偷渡團伙利用，新疆在2015年出台措施簡化普通護照簽發流程。2015年5月25日，克孜勒蘇柯爾克孜自治州、石河子市、克拉瑪依市三地啟動普通護照簽發管理改革試點工作。2015年8月起，新疆維吾爾自治區在總結這三地的普通護照簽發管理改革試點經驗的基礎上，決定進一步加快普通護照管理改革，簡化普通護照簽發流程，「依法全面實施統一的普通護照簽發管理政策」。
世界背景
維吾爾語中的「伊吉拉特」一詞來自於阿拉伯語中的「希吉拉」，原意為「出走」、「離開」。622年，伊斯蘭教創始者穆罕默德率信徒自麥加出走麥地那，為麥加的最終光復奠定了基礎。該事件被稱作「希吉拉」（維吾爾語「伊吉拉特」）。「希吉拉」並非伊斯蘭教教義，也和暴力無關。聖訓稱，「光復麥加後遷徙不再是必須的。」但穆罕默德說，只要「聖戰」存在，遷徙不會終止。穆罕默德號召信徒說：為了消滅不信道者，你們不要終止遷徙。但從古蘭經中提及到宗教沒有強迫, 對於那是否確實出自穆罕默德的號召仍有待查核。
世界伊斯蘭極端主義和恐怖主義的「遷徙」活動分成境內遷徙和境外遷徙，並經歷過三次遷徙浪潮：
（一）第一次遷徙浪潮：1970年代後期，埃及伊斯蘭黨及穆斯林組織的殘餘勢力為避開薩達特政府的打擊，興起了埃及極端分子全世界遷徙的第一次浪潮。他們在埃及國內「遷徙」失敗之後，從埃及逃到瑞典、挪威、阿富汗、也門等國。
（二）第二次遷徙浪潮：蘇聯占領阿富汗期間，在美國等國支持下，全世界伊斯蘭極端勢力「遷徙」至阿富汗，對蘇聯發動「聖戰」。1990年代，在阿富汗參加聖戰的埃及人將「聖戰」傳回埃及，造成埃及史上暴力恐怖活動最嚴重的時期。
（三）第三次遷徙浪潮：蘇聯解體後，中亞五國伊斯蘭原教旨主義的復興、波黑戰爭、車臣戰爭、索馬里內戰、阿富汗戰爭、伊拉克戰爭、敘利亞內戰、利比亞內戰等，為聖戰者參與「遷徙」與「聖戰」提供了空間。
2010年代，隨着伊斯蘭國等恐怖主義組織的壯大，受伊斯蘭極端主義思想影響，世界各國都有極端分子「遷徙」到敘利亞、伊拉克等國參加「聖戰」，並且其中有回到祖國實施暴力恐怖犯罪者。根據歐盟刑警組織2014年6月公布的數據，赴敘利亞、伊拉克參加「聖戰」者已超3000人，其中大部分來自法國、英國、德國、比利時、荷蘭。
2014年，聯合國安理會通過決議，要求聯合國成員國阻止本國極端分子或者恐怖分子出國參與暴力恐怖活動。法國通過了反恐法案，對涉嫌出國開展恐怖活動者吊銷護照、沒收身份證件。英國出台新的反恐法，規定有關部門有權沒收有可能赴恐怖活動敏感國的潛在極端分子的護照並且要其搬離原住地。為阻止出境人員回流祖國發動暴力恐怖襲擊，英國立法允許政府對英國籍赴中東參戰的人員採取「臨時驅逐令」等管制措施，對已經回流的人員可採取一定的人身限制措施。各國紛紛出台法律，嚴厲打擊招募人員赴敘利亞、伊拉克等地參加「聖戰」的組織和個人，並逮捕、控告出境參與或可能參與暴力恐怖活動者。