伊濱區
伊濱區位於洛陽市區東南部,北至洛河,南至萬安山麓,西至二廣高速,東至偃師高龍西邊界。轄諸葛鎮、李村鎮、龐村鎮、寇店鎮、佃莊鎮5個鎮、106個行政村(社區),總面積280平方公里 。是國家級經濟技術開發區、國家級產城融合示範新區、鄭洛新自主創新示範區輻射區、省級產業集聚區,是洛陽市城鄉一體化示範區的重要組成部分。鄭西高鐵客運專線、S85鄭少洛高速、G310國道、S320省道、洛偃快速通道、龍少快速通道連接東西,G55二廣高速、G207國道貫穿南北,鄭西高鐵客運專線、規劃中的鄭登洛城際鐵路、洛陽地鐵均在區內設有站點,萬安山通用機場開建在即。根據第七次人口普查數據,截至2020年11月1日零時,伊濱區常住人口為274733人。
伊濱區地勢南高北低,呈三級階梯分布,南部為山麓、淺山區,中部為丘陵,因山洪侵蝕切割而形成條條沖溝,北部為伊洛河沖積平原,伊河、洛河蜿蜒其間。轄區屬暖溫帶季風區中的大陸性氣候,年均無霜期211天,年均降水量500~600mm,全年日照時數2248.3小時。
伊濱區是古都洛陽的一顆璀璨明珠,歷史上長期處於政治文化經濟中心,境內有酒流溝、掘山、九賢等新石器文化遺址和漢魏故城、東漢太學、張衡靈台、東漢帝陵南兆域、北魏水泉石窟等文化遺存。2020年,伊濱區地區生產總值174.8億元、同比增長2.4%。[1]
目錄
產業集聚
位於諸葛、李村的平原地區,經過省政府批准,規劃面積近50平方公里。在洛陽市第四期城市總體規劃中,伊洛產業集聚區又被稱為伊濱區,是洛陽新區拓展區的起步區。集聚區內現有行政村33個,人口8.7萬,總變電容量15.3萬千伏安,各類公路通車裡程79公里,固定電話裝機能力3.1萬部、寬帶3000部。
伊濱區是洛陽市新區繼核心區建設後開始新建的重要區域,是洛陽市新區黨工委、管委會成立後重點建設區域之一。
伊濱區建設面積52平方公里,伊濱區建成後分六大功能區:中央商務區CBD(行政副中心)、伊濱公園、伊濱商住區、職教園區、產業園區和現代物流區。
其中中央商務區和行政副中心是新建城區的核心功能區,是行政辦公、公共服務、商務金融和酒店商業的主要集中區,該區域設計上以水系連接形成兩環一軸的布局,北臨碧波蕩漾綠樹成蔭的伊濱公園,東西臨職教園區和伊濱商住區,南接產業園區。[2]
建制沿革
該區域歷史上曾長期屬於洛陽縣。1955年11月,洛陽縣撤銷。原洛陽縣六區(佃莊)、八區(李村,1958年分出諸葛公社)、九區(寇店,1988年分出龐村鄉)歸偃師縣。至2009年,五鎮均屬偃師市管轄。
伊濱區前身是伊洛工業園區。伊洛工業園區管委會成立於2007年3月。根據2011年第九屆洛陽市委常委會議紀要(第89期)和《河南省發展改革委員會關於洛陽市伊洛產業集聚區更名為伊濱產業集聚區的意見》(豫發改工業〔2011〕284號), 洛陽市機構編制委員會同意將伊洛工業園區(伊洛產業集聚區)管理機構名稱重新明確為中共洛陽伊濱區工作委員會(中共洛陽伊濱產業集聚區工作委員會)、洛陽伊濱區管理委員會(洛陽伊濱產業集聚區管理委員會)。
2009年1月起,伊洛工業園區管委會代管偃師市諸葛、李村兩鎮,統一領導和管理區域內行政、經濟和社會事務。2010年10月起,伊洛工業園區管委會代管偃師市龐村、佃莊、寇店三鎮。
2009年12月,偃師市諸葛鎮劃歸洛陽市洛龍區管轄。2010年3月,偃師市李村鎮劃歸洛陽市洛龍區管轄。2011年5月,偃師市龐村鎮劃歸洛陽市洛龍區管轄。2012年8月,偃師市佃莊鎮、寇店鎮劃歸洛陽市洛龍區管轄。
在實際中,上述五鎮並非洛龍區人民政府管轄,而是由洛陽市人民政府的派出機構伊濱區管理委員會管轄。
行政區劃
在民政部公布的法定行政區劃中,洛陽市區劃分為六個區,諸葛鎮、李村鎮、龐村鎮、佃莊鎮、寇店鎮均屬洛龍區,五鎮居民身份證地址即標註為"洛陽市洛龍區××鎮"。但在實際運作中,五鎮由洛陽市人民政府的派出機構伊濱區管理委員會管轄。
伊濱區並非正規行政區劃,不是一級政權,不設伊濱區人民代表大會和伊濱區人民政府。伊濱區管理委員會的行政權力來源於上級政府(洛陽市政府)的授權,而不是由選舉產生的同級人民代表大會。
基本定位
根據《洛陽市城市總體規劃(2008-2020)》和《洛陽新區建設總體方案》,伊濱區發展定位是"以伊洛河水係為紐帶,以產業集中集聚集合發展為支撐,以產促城、產城融合、生態環保、健康文明的新城區",是未來10年洛陽城市發展的主要方向;可概括為:"一極五區",即:洛陽市經濟社會發展的重要增長極,現代產業集聚區、現代複合型新區、城鄉一體化的先行區、對外開放示範區、環境優美宜居區。 "十二五"期間發展的目標是"產城融合的明日新城"、"城鄉一體化示範區"和"全市經濟發展新的增長極"。
伊濱區的發展目標是:走新型工業化道路,以系列動力裝備為重點,打造現代產業體系,建設國家級洛陽動力谷的核心區;走新型城市化道路,以推進城鄉一體化為重點,打造全省統籌城鄉發展的改革試驗先行區;以便捷的交通與產業的融合,打造既有城市功能,又有生態功能、服務功能,融匯三次產業,涵蓋產業、人居、生態的複合型城市新區。建成後的伊濱區將是伊河、萬安山、東漢帝陵三個森林生態綠化帶相環繞,鄭西高客和南北走向的生態走廊貫穿其中,山水園林相間、生態環境優美、城鄉協調發展、歷史文化和現代氣息相輝映的"城市綜合新區"。
整體規劃
在整體布局上,主要包括50平方公里的伊洛產業集聚區和230平方公里的城鄉一體化發展區兩個功能區域。其中,伊洛產業集聚區屬於城市規劃區,將充分利用自然資源,引山水入城,(通過"一主兩副"三條軸線構建整體城市框架結構,打造"一河兩岸、組團擴展、一軸一心、一園多片"城市空間格局和"山水環抱、水廊織城、綠軸串景"城市景觀系統。)在功能上以高鐵為界劃分為南北兩個片區:高鐵以北為生活片區,建設中央商務區、行政副中心、濱河商住區、職教園區等;高鐵以南為工業片區,重點發展電子信息、新能源、新材料、高端裝備製造業,並通過南北向的三條城市軸線和縱橫交織的生態廊道實現生態、濱水和產城融合,力求打造成為洛陽經濟發展新的增長極和以高新技術產業、科教研發、商務辦公、旅遊度假為主的現代複合生態型濱水新城。城鄉一體化發展區涵蓋龐村、寇店、佃莊3鎮和諸葛、李村兩鎮的山區,是省政府確定的城鄉統籌改革發展試驗區和洛陽市城鄉一體化示範區。
文化遺蹟
區內佃莊鎮有國家級文物重點保護單位"漢魏故城遺址"及"太學"、"明堂"、"靈台"等名勝古蹟,天文學家張衡曾在此創造出舉世聞名的"地動儀"。北宋司馬光書寫《資質通鑑》的地方"獨樂園"便在伊濱區諸葛鎮司馬街村,現存有石刻古蹟。寇店鎮是世界唯一出產牡丹石的地區,還有北魏石刻水泉石窟等。[3]