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依法行政是個專業術語。

關於漢字的起源[1],中國古代文獻上有種種說法,如「結繩」、「八卦」、「圖畫」、「書契」等,古書上還普遍記載有黃帝史官倉頡造字的傳說。現代學者認為,成系統的文字工具不可能完全由一個人創造出來,倉頡[2]如果確有其人,應該是文字整理者或頒布者。最早刻劃符號距今8000多年。

目錄

名詞解釋

依法行政是指行政機關及其公務人員必須在法律授權和規定的範圍內行使行政權力、管理公共事務。依法行政要求行政機關的行政行為必須符合法律規定的精神,在此基礎上才談得上自由裁量權的行使。

依法行政的本質是依法規範,約束行政權力。具體來說,依法行政是依法治權,不是依法治事;是依法治官,不是依法治民;是依法治自己,不是依法治別人。

依法行政的基本內容

1、行政機關的內部活動要依照相關法律、規章進行。

2、行政組織的外部活動要依法。

3、行政組織行使職權時必須依據法定程序。

4、行政職權的行使必須有監督。

5、依法行政必須有司法保障。

依法行政的基本要求

1、行政合法。一是行政主體合法;二是行政行為合法;三是行政行為的內容合法;四是程序合法。

2、行政適當。行政適當主要是針對自由裁量行為。一是行政行為要符合法律授權的目的,即滿足公共需求、實現公共利益、保護公民權益;二是行政行為要有充分、客觀的依據;三是充分考慮一切相關因素;四是不應考慮一切不相關因素;五是不得違反客觀規律;六是符合習慣與倫理。

法律是以理服人的工具,對於那些與法律和法規不牴觸的習慣和倫理,自由裁量應當予以考慮。

3、行政公正。一是制定法律規範作為禁止行政主體肆意妄為的前提;二是法律平等,即法律對一切相同的情形相同對待,法律對一切不相同的情形則不相同對待,法律面前人人平等;三是凡與當事人有利害關係的行政人員一律要迴避參與相關行政行為;四是行政機關在作出影響相對人權益的決定時必須聽取相對人的意見,行政機關要為行政相對人依照法律和程序行使辯護權提供保護和必要條件。

參考文獻