克拉瑪依市監察委員會

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克拉瑪依市監察委員會，是新疆維吾爾自治區克拉瑪依市境內的國家監察機關。

目錄

現任領導

克拉瑪依市監察委員會主任：何震

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克拉瑪依市：第一屆14名特約監察員正式上崗

10月17日，克拉瑪依市監察委員會舉行第一屆特約監察員聘請儀式，市紀委監委主要負責人為14名特約監察員頒發聘書。

該市接受聘請的14名特約監察員來自各行各業，既有人大代表、政協委員、黨員幹部，又有無黨派人士、行業專家、民營企業及新聞媒體代表，經過廣泛推薦、嚴格考察、反覆徵求各方意見確定後，由市紀委常委會暨監委會議審議通過。特約監察員將在聯繫群眾、了解民情、發現問題方面發揮獨特優勢，架起連接紀檢監察機關和群眾之間的橋樑紐帶。

「監督檢查是特約監察員的基本職責，要時刻把監督放在首要位置，做到『能』監督、『會』監督、『善』監督、『敢』監督；要發揮自身優勢，從各自專業和行業角度，對紀檢監察機關及工作人員履行職責情況開展監督，大膽提出建議和意見，及時反映問題，為市紀委監委領導班子當好參謀助手。」該市紀委監委主要負責同志表示。

持續深化改革創新

事業因改革而興，發展因改革而進

黨的十九大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨全國以前所未有的決心和力度推進改革，濃墨重彩地譜寫出全面深化改革新篇章。在這個偉大歷史進程中，紀檢監察體制機制改革蹄疾步穩、步伐鏗鏘，為推進全面從嚴治黨提供了有力支撐和持久動力。

5年來，市紀委監委在自治區紀委監委、市委的堅強領導下，堅決貫徹落實黨中央關於構建黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系要求，以改革創新為引擎和源泉，一體推進「三項改革」，持續深化改革創新、激發內生動力，一盤體制機制改革與創新的大棋局越走越活……

深化改革 實現監督全覆蓋

2018年1月17日，農曆新年除夕將至，市委書記趙文泉來到市紀委監委機關，與市委常委、紀委書記、監委主任何震共同拉下紅綢布，為克拉瑪依市監察委員會揭牌。隨後，新任市監察委員會主任、副主任、委員進行憲法宣誓。

一周後，克拉瑪依區、獨山子區、白鹼灘區、烏爾禾區監察委員會也相繼揭牌。

從整合反腐敗職能到轉隸編制人員，從調整機構設置再到成立監察委員會……在全市多部門協同配合下，我市各級監察委員會從無到有，從有到強，一張監督網徐徐展開：全市2.2萬名公職人員納入監察對象，監督實現了從黨內覆蓋到黨外，第一次真正意義上實現了對所有行使公權力公職人員監督的全覆蓋。

2018年2月，一則「克拉瑪依市實現向市一級黨和國家機關派駐監督全覆蓋」的短消息登上了中央紀委網站。

從2017年市本級組建12家派駐紀檢組，到2019年優化調整為8家，並在4個區設立16家派駐紀檢監察組，再到198名派駐幹部全部到位，僅僅兩年時間，就實現了對市、區兩級所有黨政機關單位、部門派駐監督的全覆蓋，解決了「我市派駐機構建設存在空白和短板，職能作用發揮相對弱化」的問題。

隨着全市派駐紀檢監察組設立，派駐監督作用日漸凸顯：近年來，市紀委監委派駐（派出）機構共立案97件，給予黨紀政務處分93人，處置問題線索數、立案數逐年遞增，年均增長率超過16%、67%。

監督的「探頭」，不僅對公職人員全覆蓋，更「照」進了「田間地頭」。

在不斷推動下，監督向基層延伸，在全市13個街道、2個鄉鎮設立監察辦公室，在117個社區（村）中設置351名監察信息員。

「多虧你們，我們的工資終於拿到了。」近日，我市白雲家園社區監察信息員收到8名務工人員送來的錦旗。

原來，白雲家園社區監察信息員在開展日常巡訪時，發現和督促解決了8名務工人員被拖欠工資的難題。

這一問題的解決，正是我市監察體制改革向基層延伸，徹底打通監督「最後一公里」，形成的市、區、（鄉鎮）街道、社區（村）「四級監督」新格局給老百姓帶來的變化。

協調聯動 反腐效能再提升

2018年8月27日，在克拉瑪依區人民法院，隨着法槌一聲敲響，市國有資產監督管理委員會原副調研員、油城數據有限公司原董事長、總經理毛憶慈因受賄罪被判處有期徒刑10年6個月，違法金額達329萬元。

該案件是我市監察委員會成立以來採取「留置」措施的第一案，牽出了信息化領域的一系列腐敗案件，取得了良好的政治、紀法和社會效果。

在此之後，信息、旅遊、工程建設等系統領域一批違法領導幹部相繼落馬……

統計數據顯示，5年來，全市紀檢監察機關共立案1256件，給予黨紀政務處分1184人，其中移送檢察機關49人，違紀違法金額達1.2億元，共挽回經濟損失達6471萬元。

數據的背後，彰顯着監察體制的改革威力，也是監委成立後，將監察局、檢察院反貪污賄賂、反瀆職侵權、預防職務犯罪等部門職責進行整合，匯聚反腐合力的體現，更是監察體制改革豐富調查措施，用「留置」取代「兩規」，賦予12項調查措施，提高以法治思維和法治方式懲治腐敗水平的展現。

「改革後，反腐敗力量進一步整合，調查手段更加豐富了，證據、程序要求更嚴了，紀法銜接、法法銜接更順暢了。」市紀委監委案件審理室副主任賈程凱說道。

除此之外，我市監察委員會還結合克拉瑪依實際，創新反腐敗協調聯動機制，在內部打造「室、組、區」協作模式，即監督檢查室、派駐紀檢監察組、各區紀委監委協同聯動，協作監督、協同辦案、優勢互補；在外部創新開展「地企」聯動，實現與中央駐市企業紀委聯動辦案、聯合立案17件，移送司法機關12人，為地方和企業健康穩定發展提供了紀律保障。

同時，加強與審判、檢察、公安機關等單位溝通協作，不斷健全銜接順暢、權威高效的反腐敗協調小組機制，有效促進了執紀審查與依法調查、執紀執法與刑事司法無縫對接。

加鋼淬火 履職本領更強勁

「改革後，對案件程序要求更高了，對紀律、法律等專業素養的要求更強了。」市紀委監委第五審查調查室主任趙磊智說：「這要求我們紀檢監察工作人員必須『自身硬』才能高效地開展紀檢監察工作，才能更好地行使人民賦予的權力。」

市紀委監委相關負責人說，隨着改革的深入，全市紀檢監察系統幹部從78人增加到404人，人員大幅增加，其監督的範圍更廣了，權力和職責更重了，老百姓和社會更加關注紀檢監察工作，紀檢監察人的「一舉一動」和綜合素養直接關係到全市紀檢監察事業的高質量發展。

市紀委監委將「打鐵必須自身硬」注入改革全過程、各方面。全市紀檢監察機關紮實推進制度建設，堅持用制度管人，靠制度管事。健全完善了信訪舉報、案件監督管理、監督檢查、審查調查、幹部監督、黨內巡察等方面機制制度和工作流程，建立了「兩清單一報告」、派駐監督制度體系、巡察組組長負責制實施辦法等42項制度規定，梳理完善各類工作流程86項。

在制度先行的同時，全市紀檢監察機關開展形式多樣的全員大培訓、大練兵，創新培訓載體，請進來與走出去相結合，理論與實戰相結合，學習與測試相結合，系統提升了幹部履職本領。

5年來，全市移送檢察機關案件53件，均做到了事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法，未出現退回補充調查、不予起訴等情形，從側面體現了全市紀檢監察隊伍綜合素養的提升。

此外，為回應誰來監督紀委的問題，2018年1月，市紀委監委紀檢監察幹部監督室成立，專責開展紀檢監察幹部監督工作，相繼建立完善打聽案情、過問案件、說情干預報告和登記備案等制度，聘任首屆特約監察員，開展內部督查，始終讓權力在陽光下運行。