農村生產基金
農村生產基金的作用
農村生產基金作為用於農業生產的專項積累基金，對於農業的生產和發展的作用巨大：
一是緩解了農業投入不足的矛盾，彌補和完善了農業投入機制。
二是引導農民正確處理積累與消費的關係，促使農村消費資金向生產資金轉化。在農村，大量的資金被不正當的消費所浪費，既減少了農業生產投入的資金來
源，又增加了農村社會不安定因素。農村生產基金以存款的形式積累起來，不僅從客觀上抑制了農村不良消費，而且從主觀上引導農民增強積累和投入的觀念。
三是強化了農業投入主體，鞏固了農業生產基礎地位。每年3、4月份，是農業生產投入的高峰期，也是大量的農村生產基金存款到期支取的時期，農村生產基金
存款可為農民購買種子、農藥、化肥、農用薄膜等生產資料提供資金保證。緩解了財政和銀行對農業的投入的資金不足和到位不及時，這充分體現了農村生產基
金對農業的投入功能，也為農業的穩定豐產奠定了基礎。四是有利於促進農業社會化服務體系建設，增強農業發展後勁。農村生產基金分為費用性生產基金和投
資性生產基金兩種。它為解決農業生產和二、三產業發展資金短缺問題獨闢蹊徑．為調整農村產業結構，促進農村社會化服務體系建設發揮了積極的作用。
農村生產基金的發展對策
農村生產基金作為增加農業投入的一種新的嘗試，在組織實施的過程中還存在一些問題，還需要進一步的發展和完善。
(一)要全面提高對組織農村生產基金存款的認識。必須把組織農村生產基金存款提到是改善農村經濟投入、促進農村經濟快速、持續和健康發展的高度來認識，
使人們對農村生產基金存款作用和意義有一個較全面的認識。
(二)把握3個原則，搞好農村生產基金存款的組織和使用工作。一是堅持農戶自願的原則。爭得農戶和村組的理解、支持，使之自覺配合，參與搞好生產基金存
款的組織工作。二是堅持量力而行的原則。一般以不突破其純收入的5%為宜。三是堅持專款專用的原則。一般不應把農村生產基金存款當作現金用於購買消費
品，對於前段部分地方已出現的存單流通的情況，要嚴加制止。同時，要嚴格做到存單到期全額支付本息．農業銀行不得無故拖延或不按規定額付現，也不得代
任何單位和個人扣款，確保農村生產基金及時足額投入農村經濟建設。
(三)要強化組織農村生產基金存款的服務工作。基層農業銀行要認真執行貸款優先(對存足生產基金的單位和農戶，農行、信用社優先發放貸款，實行多存多貸
的原則)，利率優惠(用生產基金存單作抵押的貸款利率低於同檔次貸款利率1O%)，服務優質(對生產基金存款業務優先辦理)的「三優」政策。同時，財政、糧
食、棉花等各有關部門要密切配合，充分發揮各自的職能作用，搞好服務工作，形成組織農村生產基金存款工作的合力。各級政府要切實加強對這項工作的領
導，協調解決好組織農村生產基金存款工作中出現的一些突出問題和困難。[1]