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分水鎮隸屬是浙江省杭州市桐廬縣,是浙江省中心城鎮、浙江省首批小城市重點培育試點鎮,有「中國制筆之鄉」、「中國最美宜居休閒小鎮」、「浙江最美小城市」的美譽。

地處桐廬、富陽臨安淳安四縣交匯腹地,位於杭州市西部,分水江穿境而過,分水鎮經濟總量長期位居桐廬地區各鄉鎮首位。分水境內05、16省道穿境而過,是桐廬西部各鄉鎮通往縣城、省城的必經之地。分水鎮系千年古鎮,始建於唐武德四年,有1400年的老縣城歷史了。[1]

目錄

基本概況

桐廬縣西部,面積133.1平方千米,有1300多年老縣城歷史,人口8萬人,其中常住人口6萬人,流動人口2萬,轄28個行政村、1個居委會。它是浙西重要交通樞紐,是桐廬西部各鄉鎮通往桐廬縣城、省城的必經之地。1997年被縣委、縣政府確定為桐廬縣副中心,1998年被確定為浙江省小城鎮綜合改革試點鎮,2010年底與杭州市瓜瀝鎮一起成為浙江27個小城市培育試點鎮之一。

桐廬縣副中心城鎮——分水鎮,地處杭州西部的天目溪畔,依山傍水,風景秀麗。05、16省道穿境而過,北距杭州市90公里,東距瑤琳仙境13公里、桐廬縣城35公里,西距淳安千島湖70公里,全鎮區域面積299.37平方公里,常駐人口5.13萬,外來人口2萬,是浙江省中心城鎮、浙江省小城鎮綜合改革試點鎮。2002~2004年先後被中央文明委授予「全國文明村鎮創建工作先進鄉鎮」,被省委、省政府命名為「浙江省衛生城鎮」、「浙江省文明城鎮」、「浙江省先進基層黨組織」和「浙江省五好鄉鎮黨委」等榮譽稱號。

在杭州西部鑲嵌着一顆璀璨的明珠,這就是被譽為「中國制筆之鄉」的浙江省中心城鎮、浙江省小城鎮改革試點鎮、浙江杭州桐廬的分水鎮,全鎮總面積131.3平方公里,外來人員2萬。2012年全鎮工農業總產值73億元,完成財政收入3.25億元,其中稅收收入1.6億元,農民人均純收入15018元。

分水鎮地處杭州西部,05、16省道穿鎮而過,距杭州市1小時車程,距全國聞名的 瑤琳仙境15分鐘,距桐廬縣城30分鐘;境內投資7.8億元的分水江水利樞紐主體(一期)工程已動工興建。分水是一個集旅遊、觀光、投資創業的理想之地。

分水系千年古鎮,至今已有1300多年的歷史。分水鎮原為老縣城,始建於唐武德4年(公元625年),唐朝狀元 施肩吾(號東齋),曾在分水鎮的五雲山下就讀,因此,分水也有狀元故里的美譽。[2]

第一產業

分水的工業起步於70年代末,改革開放以來,分水鎮黨委、政府緊緊圍繞「主攻工業」發展戰略,放手發展百姓經濟,逐步走出了一條富有區域特色的農村工業化路子。2000年 4月11日,中央領導 胡啟立視察分水制筆業,並揮筆寫下了「制筆之鄉」四個大字。2002年經 中國輕工業聯合會、 中國制筆協會的考核驗收,分水鎮被正式命名為「中國制筆之鄉」。

浙江省委副書記 周國富、杭州市委書記 王國平以及前浙江省委書記 張德江等領導曾多次考察調研分水制筆業。在中央、省、市領導的關心支持下,分水制筆業發展如火如荼。目前,全鎮擁有個私企業1009家(其中制筆企業560餘家,占全鎮工業的65%,),2002年產銷各類塑料筆30億支,銷售產值14.3億元,吸納從業人員10000餘人。

占地3360畝的制筆工業園區已基本建成,坐落在分水鎮的東西兩側,已被命名為省級特色工業園區和省級 鄉鎮工業專業區,並通過了省級環保評估論證。目前,已入園企業為 180家,占地面積1000餘畝,總投資達5億元。入園的企業均享有土地、稅收、人才等多項優惠政策。為了全面提升制筆業,提高質量,打造品牌,鎮政府還在園區內建立了制筆技術研發中心和圓珠筆檢測中心,興建筆業專業市場,總投資1100萬元的制筆 工業大道已完工。三年後,分水制筆工業園區將建設成為環境幽雅、交通便利、規劃科學、布局合理、設施完善、功能齊全的現代化示範園區。制筆業的發展帶動了產業鏈的不斷延伸,目前,全鎮已形成模具設計、產品生產、市場營銷、產品檢測、原材料等一條龍生產服務體系。同時,鎮政府大力營造投資創業的良好氛圍和發展環境,從而有力地促進了民間投資和招商引資,使塊狀特色經濟不斷壯大。

第二產業

分水的農業也極具特色,杭州市最大的「公司十農戶」式的農業龍頭企業——冠華兔業公司和國家級范蠡畈萬畝農業現代化示範園區便在這裡。冠華兔業公司2002年投資300餘萬元,新建立了深加工中心。在政府的大力支持下,養殖的規模進一步擴大,養殖戶已擴大到3000戶,擁有種兔 2萬組,存欄肉兔40多萬隻。冠華兔業在三年當中先後被授予「省級示範合作社」和「市級農業龍頭企業」的稱號。范蠡畈萬畝農業現代化示範園區內,蔬菜、甘蔗、西瓜、草莓等各類農產品應有盡有。

第三產業

近年來,分水鎮圍繞「生態美、城鄉美、產業美、人文美、生活美」建設目標,按新一輪小城市培育「一城三地」功能定位,以「美麗鄉村」建設為載體,將村落景區的概念引入新農村建設發展,並重點規劃實施了新龍村和儒橋村兩個村的村落景區建設。

在發展分水旅遊區塊過程中,分水鎮緊扣新農村建設發展方向,把村貌景觀與園區景觀融合到一體,實現景村互動、生態與經濟雙贏。景區建設立足環境現狀,以好山好水好空氣為賣點,以田園景觀和美麗鄉村建設成果為基礎,精雕山水與村莊建設一起抓,完善休閒接待設施,建立親子教育實踐基地,家庭農業種植基地,在新龍村龍潭、儒橋茅山、前岩塢等有條件的地區鼓勵發展民宿經濟,適當輔助漂流等遊樂性項目打造,作為山水旅遊的重要延伸,增強旅遊景點的包容性、關聯性,在資源整合中實現旅遊經濟從鬆散型向集約型、從單一效益型向綜合區域化轉變,實現村景一體、協調發展。分水鎮搭建起「一城帶兩區」的旅遊架構,即北以天溪湖為依託,加快形成天溪湖休閒旅遊度假區;南以龍潭溪為依託,規劃建設新龍(江灣)、東溪(柏山)鄉村休閒度假區,南北呼應,豐富分水旅遊層次。

社會事業

建設

分水工業經濟的興盛有力地帶動了城鎮建設,「工業興市」使分水鎮容鎮貌發生了翻天覆地的變化。

分水鎮黨委政府在研究討論分水鎮今後20年城鎮 總體規劃時,突破傳統的思維方式,大手筆拉開「三橫六縱」的道路骨架,在不斷完善基礎設施建設的同時,努力在以地生財上做文章,並通過土地的有償使用,最大限度地進行土地的集約利用。一方面以優惠的政策吸引富裕農民進鎮,另一方面以多元化的投資機制引導全社會共同參與城鎮建設。經過幾年的發展,分水鎮城鎮面積由原來的3平方公里擴大到5平方公里,相當於又增加了一個分水鎮。

老百姓居住條件和環境也發生了很大的變化,城鎮居民住房面積有了大幅提高。現在全城鎮居民住房面積人均達到31平方米。老百姓居住條件發生變化的同時,也極大地帶動了房產開發商的投資熱情,社會參與城鎮開發形勢喜人。2002年6月份,分水鎮 東門小區土地拍賣最高價達到了每畝120萬元,創了歷史新高。 江濱公園、水上旅遊、分水度假村、工業大道的建設,大大提高了分水鎮的城市品位。

近幾年來,分水鎮始終堅持「兩手抓,兩手都要硬」的方針,努力做到兩個文明一起抓。同時結合分水實際,廣泛深入地開展「雙思」教育、「三講」教育和「三個代表」重要思想學教活動,進一步提高了全民的綜合素質和社會主義文明程度,促進社會各項事業取得全面發展,並且成績顯著。特別是2002年以來,在 物質文明建設上,分水以發展「一支筆」為重點;在精神文明建設上,分水鎮以「雙整治」為載體,突出「二個創建」,努力實現「三個代表」要求。

教育

鎮政府在財力有限的情況下,多方位、多渠道籌措資金,發展教育事業。投入250萬元,完成了分水鎮中綜合大樓及相關輔助工程的建設,並添置5個多媒體教室,明顯地改善了教育環境和設備。由於鎮黨委、政府對教育事業的重視,使全鎮教育水平在硬件和 軟件上都有很大提高。2000年分水鎮被評為「杭州市教育強鎮」;分水鎮中學先後被評為「杭州市示範學校」、「桐廬縣A級學校」,分水鎮中心小學被省教育廳確定為「浙江省現代化教育技術實驗學校」。

衛生

創建「省級衛生城鎮」和「市級文明鎮」以來,鎮黨委、政府對創衛工作非常重視,並投入了大量的人力、物力和財力。分水鎮以「雙整治」為動力,以創建省級衛生鎮和市級文明鎮為抓手,共投入基礎設施建設資金1700餘萬元。對老農貿市場進行改建,新建垃圾填埋場、垃圾中轉站各1個,改建公廁6座,對23000多平方米的人行道花板進行翻修鋪設。同時,新添置了一批衛生設施,新設垃圾箱(桶) 100隻。對交通秩序加強了整治力度,在城鎮範圍內全部劃定了車輛停靠線,並對營運三輪車進行了專項治理。通過全鎮廣大幹部群眾共同努力,分水鎮以高分通過了「省級衛生鎮」的考核驗收,創建工作取得了又一個成績。

人口

鎮政府始終把計劃生育工作列入議事日程,納入全鎮經濟、社會發展的總體規劃之中。針對分水鎮 外來人口多、流動人口雜、個私企業多的特點,及時掌握計生動態。鎮政府與各用工單位簽訂了《外來流動人口計劃生育管理合同》,建立了外來人員信息聯繫制度。同時專門抽調2名計生專干加強流動人口計劃生育的管理力度,堅持「三為主」工作方針、加強宣傳、措施到位,使分水鎮計生工作繼續保持了穩定、健康發展。三年來,全鎮計生率為99.3%,監控率達100%。分水鎮還被評為「杭州市『九五』期間計劃生育先進集體」。

民政

積極做好民政「雙擁』」工作,落實優撫政策,分水鎮被評為99年度「杭州市雙擁模範單位」。加大社會保障力度,認真做好救濟、救災工作,三年來,共發放救濟、救災款30萬元,使貧困戶得到了一定程度的生活保障,使他們感受到了黨和政府的關心和溫暖。嚴格抓好殯葬工作,同時結合「雙整治」,對三沿五區墳墓進行了徹底的清理,拆除、炸毀雙空墳222座,清理墳墓殘渣72座,綠化墳墓470座,徹底制止了濫葬亂埋現象,全鎮除洪坑外其它27個行政村建造了公墓,全鎮火化率100%.

治安

進一步學習推廣「 楓橋經驗」,搞好群防群治工作,分水鎮每年拿出7萬元扶持治安巡邏隊,近年來,分水鎮治安工作取得明顯成效,2002年建城區範圍內刑事發案率下降了2.3%,無重大案件發生。為加強流動人口管理,分水鎮緊緊圍繞維護社會穩定這個中心,加強綜治目標管理責任制,每年都與各村簽訂「目標管理責任書」,要求做到小事不出村,矛盾不上交,充分發揮第一防線的作用。並積極開展專項治理工作,在2002年治爆緝槍專項鬥爭中,全鎮共收繳各類槍支49支,子彈1471發,雷管87發,黑火藥8.7公斤,治安拘留3人,從而有力地保證了人民群眾的生命財產安全。同時還加強了「兩勞」回籍人員的管理,由於幫教措施得力,三年中,全鎮77名「兩勞」回籍人員無一人從新犯罪。鎮司法所還經常利用橫幅、標語及宣傳車進行法制宣傳,開展送法制下鄉等活動,提高全民法制意識,促進了社會穩定。分水鎮被評為「杭州市社會治安綜合治理先進單位」。

文明

在全鎮農村廣泛開展「剎、評、創」活動,突出重點,狠抓落實,使農村社會風氣和農民居住環境得到極大改善。三年來,分水鎮的體育、文化事業獲得了新的進展,取得了新的成績,鎮文化站被評為「浙江省特級文化站」,鎮政府被評為「浙江省體育先進單位」。工、青、婦等群眾團體在兩個文明建設中作出了新的貢獻,全鎮團員青年認真開展青年志願者行動,創建了青年文明一條街(玉華街),效果明顯,分水鎮被授予「杭州市青年文明小城鎮」的稱號。全鎮山區村民的文化生活不斷豐富,最偏遠的里邵、劉家兩村也相繼開通了程控電話,大部分村有線電視網改造基本完成。[3]

榮譽記錄

2016年10月14日,住建部公布首批127個特色小鎮,分水鎮在列。

相關視頻

浙江杭州桐廬分水鎮

參考文獻