制度創新

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制度創新是一個專有名詞。

中國文字是歷史上最古老的文字之一。也是至今通行的世界上最古老的文字。世界上還沒有任何一種文字像漢字這樣經久不衰。 從甲骨文發展到今天的漢字，已經有數千年的歷史。文字的發展經過了甲骨文、金文、大篆、小篆、隸書、草書、楷書、行書等書體演變。

目錄

名詞解釋

制度創新(Institutional Innovation)是指在人們現有的生產和生活環境條件下，通過創設新的、更能有效激勵人們行為的制度、規範體系來實現社會的持續發展和變革的創新。所有創新活動都有賴於制度創新的積澱和持續激勵，通過制度創新得以固化，並以制度化的方式持續發揮着自己的作用，這是制度創新的積極意義所在。

制度創新的核心內容及內涵

制度創新的核心內容是社會政治、經濟和管理等制度的革新，是支配人們行為和相互關係的規則的變更，是組織與其外部環境相互關係的變更，其直接結果是激發人們的創造性和積極性，促使不斷創造新的知識和社會資源的合理配置及社會財富源源不斷的湧現，最終推動社會的進步。

同時，良好的制度環境本身就是創新的產物，而其中很重要的就是創新型的政府，只有創新型政府，才會形成創新型的制度、創新型的文化。目前科技創新存在和面臨體制、機制、政策、法規等等諸多問題的解決，很大程度上有賴於中央和地方政府能否以改革的精神拿出創新型的新思路，同時政府從經濟活動的主角轉為公共服務提供者，努力創造優質、高效、廉潔的政務環境，進一步完善自主創新的綜合服務體系，充分發揮各方面的積極性，制定和完善促進自主創新的政策措施，切實執行好已出台的政策，激發各類企業特別是中小企業的創新活力。

制度創新的必要性

自主創新是強國之道，而制度創新是自主創新的保證，是促進自主創新和經濟發展的一個非常重要的動力。所以，制度創新應該是需要優先解決的問題，也是在自主創新上取得突破的關鍵所在。應當從體制改革、機制完善、政策扶持、人才培養、作風建設等方面形成鼓勵和支持自主創新的良好文化和制度環境。

民生銀行行長董文標對他自己的工作思路曾經做過這樣的表述：制度創新是創新之本，沒有制度創新，就沒有核心競爭力。而深圳市之所以自主創新達到了一個比較高的水平，例如企業在研發機構、研發人員、研發經費和申請專利這4個方面都在90%以上，也是因為其科技體制、政策體系和激勵機制在不斷地創新，反過來調動了企業和廣大科技工作者的創新積極性，營造起了有利於創新成果生長發育的良好環境。

制度創新的實踐及實例

鄧小平同志說：「改革是中國的第二次革命」。改革不是細枝末節的修剪，而是對原有制度、體制的根本性變革，改革主要是改制度。根本性變革必然要求以制度創新作為最高形式，改革的過程歸根結底是制度創新的過程。我們現在所要做的，就是針對影響發展全局的深層次矛盾和問題，以及國家創新體系中存在的結構性和機制性問題，努力建立一個既能夠發揮市場配置資源的基礎性作用，又能夠提升國家在科技領域的有效動員能力，既能夠激發創新行為主體自身活力，又能夠實現系統各部分有效整合的新型國家創新體系；突出以人為本，建立起激勵科技人才創新、優秀人才脫穎而出的創新機制，營造出一個鼓勵創新的文化和社會環境，以保持經濟長期平穩較快發展，調整經濟結構、轉變經濟增長方式，建設資源節約型、環境友好型社會，提高國際競爭力和抗風險能力為目標，通過國家層面的制度安排與政策設計，充分發揮各創新參與者（政府、大學和科研院所、內資企業）在知識的創造、擴散、使用過程中的協調與協同，尋求資源的最優配置以產生創新性技術，並使之產業化且獲得商業利益的能力。

制度創新的實例 例如，中國創造和中國製造的差別就在這種產權制度之中。中國創造不能在中國製造的基礎上產生，因為中國創造最核心的是制度創造，要把簡單的資本制度，變成成功的、知識型的制度，才可以讓傳統產業變得非常強大。中國互聯網企業不怕美國公司，就是因為中國公司取得了比美國公司還大的成功，中國互聯網公司已經創造了一千個以上的百萬富翁，這就是制度的魅力。